社評：東南亞是中國建立命運共同體關鍵地區

中評社北京3月29日電（評論員　胡志勇）近日，中國與泰國、越南等湄公河流域五國在中國海南三亞舉行了瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議。中國總理宣佈為促進湄公河流域的開發，設立100億美元的融資框架，從而正式拉開了“瀾湄”合作機制。中國希望籍此進一步打通中國與中南半島國家的聯繫，強化與東盟陸上五國之間的互聯互通，帶動和提升當地經濟發展，推動中國與東盟陸上五國的產能合作，為中國周邊外交“錦上添花”。中國在資助這些湄公河沿河國家發展基礎設施和扶貧的同時也可以進一步提高中國在東盟地區的影響力，進一步夯實中國與周邊國家的互信基礎。 

眾所周知，東盟國家在基礎設施建設、產業結構升級等方面面臨著機遇，同時在資金和技術等方面也普遍面臨著挑戰，這為中國新一輪發展提供了難得的機會，目前，中國在基礎設施建設和重大工程等方面積累了豐富的經驗和技術，中國可以為東南亞陸上五國經濟發展助一臂之力，中國將採取直接投資、技術合作、生產設備出口等方式在硬體方面支援湄公河流域的開發，加強中國與東盟陸上五國互聯互通和產能合作，加速推進中老、中泰鐵路，中緬陸水聯運等大專案，探討建立瀾-湄邊境地區經濟區和產業園區、投資區和交通網，完善瀾-湄地區的基礎設施建設。 

而且，利用由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行積極為東盟陸上五國經濟發展籌措開發資金，通過設立以購買出口商品等為對象的最大100億美元融資框架、以及為基礎設施建設的100億人民幣的低息融資制度促進東南亞陸上五國的發展，從而形成中國與東盟陸上五國共同發展的互惠、互利的良性合作新局面。

中國過去是通過由日本主導的亞洲開發銀行“大湄公河次區域合作”多邊機制參與有關國家的經濟發展專案，而這次正式啟動“瀾湄”合作機制是繼亞洲基礎設施投資銀行以後又一次主動成功實現由國際機制的參與者轉型為創建新多邊機制的主導者。  

此次“瀾滄江-湄公河”合作機制主要包括：“3+5”合作框架，即以政治安全、經濟和可持續發展、社會人文為三大支柱，以互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為五個優先方向，從而提升東盟陸上五國工業化產業化水準。同時，中國將在湄公河國家開展減貧合作示範專案，並優先使用南南合作援助基金，幫助五國落實聯合國2030年可持續發展議程所設定的各項目標。 

“瀾滄江-湄公河”合作機制的誕生是南南合作的新實踐，該機制把中國和“瀾滄江-湄公河”流域各國緊密聯繫在一起，從而形成“分不開的利益和命運共同體”，進一步改善和提高中國與東盟國家的關係，在互利合作進程中，使東南亞國家更信任中國，也是平衡美國“亞太再平衡”戰略的舉措之一，改變中國在東盟地區負面影響，以在與美、日等國拉攏東南亞國家競爭中搶佔優勢。 

自中國新一屆領導人2013年提出“一帶一路”倡議以來，中國積極主動地創新外交實踐，相繼提出了“利益共同體”和“命運共同體”等新思路，為中國外交發展提供了一套嶄新的思路體系，逐步由過去的低調走向如今奮發有為、積極主動的態勢，不斷夯實“一帶一路”倡議、並不斷擴大中國外交成果，特別是使中國周邊外交較好地為中國新一輪發展服務。 

但是，中國在東南亞地區也面臨諸如南海爭端等不利挑戰，在美國“重返亞太”戰略下，儘管東南亞國家在經濟上與中國合作不斷加深，但在政治與安全上對中國的不信任也同步上升，中國在東南亞國家內部所獲得的支持度也正在下降。 

因此，中國在積極處理好對美關係的同時，進一步主動實施由中國主導的地區雙邊與多邊合作機制，在維護和促進亞洲地區穩定與繁榮的進程中，進一步發揮中國的主導性作用，積極利用經貿合作與人文交流等方式，努力實現與周邊國家的合作共贏，真正建立中國與周邊地區的命運共同體，從而造福於人類。

來源：中評網