《國歌法》寬鬆合理 勿憂「誤墮法網」

《國歌條例草案》23日提交立法會首讀及二讀，政府期望今年暑假前可以完成審議、三讀通過。實際上，不論是從草案的罰則還是從相關行為的定義，都是相對寬鬆的，只要不是刻意「貶損」國歌，就不可能出現「誤墮法網」的情況。而無論是從國家憲制層面，還是從香港特區本地法律的完善層面，盡快通過《國歌法》符合香港的整體利益，也符合市民的利益。反對派再作出無謂的阻撓，這不僅改變不了結果，更無助於爭取民意。

連日來，反對派議員不斷尋找攻擊《國歌法》的藉口。例如，公民黨法律界議員郭榮鏗聲稱，法律對於損害國歌尊嚴是抽象、主觀概念，認為易令市民誤墮法網；又指草案建議教育局向中小學及國際學校發出指示，教育學生國歌精神和唱國歌禮儀等，可能違反《基本法》雲雲。

實際上，只要認真看一遍草案內容，就可以發現，根本不會出現反對派口中所謂的「容易誤墮法網」情況。首先，對「侮辱」有清晰的定義。草案第7條列明，以下行為將會視為「侮辱行為」，包括意圖侮辱國歌而公開及故意篡改國歌歌詞或國歌曲譜、以歪曲或貶損的方式奏唱國歌、公開及故意以任何方式侮辱國歌、以歪曲或貶損的方式奏唱國歌等。因此，只要不是刻意噓國歌、貶損國歌，市民日常生活根本毋須憂慮。

其次，對「不當使用」也有明確規定，草案第6條訂明，以下或屬不當使用國歌的行為，包括將國歌、國歌歌詞或國歌曲譜用於商標或商業廣告、私人喪事活動，以及行政長官會同行政會議可藉憲報公告訂明的場合、場所或目的，同時國歌不得用作公眾場所的背景音樂。因此，除非如「港獨」的刻意侮辱行為，否則是不會觸犯法例的。

再次，對於罰則方面，草案寫明若涉及侮辱國歌的行為，一經定罪可處第5級罰款（即罰款5萬元）及監禁3年；至於若涉及不當使用國歌的罪行，以國歌作為商標或商業廣告，最高可判處第5級罰款（即罰款5萬元），其他情況的最高判罰為第2級罰款（即罰款2萬元）。由上可見，與其他刑事罪行相比，懲罰明顯是處於寬鬆的層面。

最後，檢控期由一般的半年延長至兩年，這也完全是合理的做法，也沒有超出任何規定。事實上，正如許多輿論所指出的那樣，一旦在大型賽事上出現大批「港獨」分子噓國歌的情況，人數可能多達數十到逾百，這需要大量人力物力以及充分時間調查。試想，當年「佔中」也正是意圖以「大規模違法」的做法，去令警方無法處理應對，以逃避問責；如果「港獨」分子聚集，刻意以分散在球場不同區域，在只有半年檢控期的情況下，警方很難作出全面的檢控，這就會造成法律威嚇力不足乃至失效的作用。

總體而言，《國歌條例草案》合情合理，也是相對寬鬆的，市民毋須有任何不必要的顧慮。反對派更要看清形勢，一味盲反，最終只會再蹈覆轍。 

【華發網根據大公報採編】