緊緊扣住香港施政重點

根據國務院港澳辦網頁1月12日披露的信息，國務院港澳辦主任張曉明在1月11日接受中央電視台國際頻道（CCTV4）記者就粵港澳大灣區建設等話題的專訪。翌日，CCTV4新聞節目便播發了有關內容。1月15日下午，香港特別行政區行政長官林鄭月娥赴廣州，同中共廣東省委書記李希、廣東省人民政府省長馬興瑞會面，討論大灣區建設事宜。這一切，反映中央要求香港特別行政區政府把施政重點緊緊把握在投身大灣區建設和參與共建「一帶一路」上。

建設法律中心提升樞紐地位

香港參與共建「一帶一路」固然不限於投身大灣區建設，但是，大灣區建設同「一帶一路」是息息相關的。在接受CCTV4採訪中，張曉明指出，大灣區內粵港澳三地定位問題，實際上也包括不同城市定位的問題。這些定位首先要與中央對粵港澳大灣區的總體戰略定位相對應、相銜接。中央對粵港澳大灣區的戰略定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群；二是具有全球影響力的國際科技創新中心；三是「一帶一路」建設的重要支撐；四是內地與港澳深度合作示範區；五是宜居宜業宜遊的優質生活圈。其中，第三點便是關於大灣區建設同「一帶一路」的關係。

張曉明稱，在粵港澳大灣區龐大的城市群中，香港、澳門、廣州、深圳可以叫做中心城市，它們要發揮輻射帶動周邊地區的引擎作用。同時，它們在功能定位上又各有分工、各有側重。比如，香港主要是鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。

上述關於香港在大灣區的定位當中，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，最先見於《國家發展和改革委員會與香港特別行政區政府關於支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，該安排專門有一節講「推動粵港澳大灣區建設」「支持香港積極參與和推動粵港澳大灣區建設」。

張曉明稱，香港要鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。在《國家發展和改革委員會與香港特別行政區政府關於支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》就已有相關具體部署。如：支持香港發展高增值海運服務，包括海事保險、船舶融資、海事法律和爭議解決、船舶管理等，鼓勵內地海運企業充分利用香港的專業服務，推動香港發展成為重要的國際海運服務中心。又如：鞏固香港國際航空樞紐地位，推動珠三角地區機場群良性互動，利用香港通達全球的航空運輸網路，發揮香港在國家開放格局中的重要門戶作用。

筆者注意到，張曉明主任接受CCTV4專訪和CCTV4迅速播發專訪，恰是香港社會被「長者申領綜援年齡提高」一事所吸引的時候。筆者不以為這是巧合，而是認為中央欲提醒特區政府和香港社會各界把注意力集中到重大事務上。

解決民生問題聚焦重大事務

「民生無小事」這話沒錯，但是同大灣區建設和共建「一帶一路」相比，孰輕孰重，毋需贅言。當然，長者綜援相關爭議需要妥善處理，盡早處理好了，有利於香港社會聚焦大灣區建設和「一帶一路」。

踏入2019年，香港政治又進入了「選舉周期」。所謂「選舉周期」是指4年一屆的區議會選舉和4年一屆的立法會選舉，以及5年一任的行政長官選舉。今年11月將進行第六屆區議會選舉。明年9月將進行第七屆立法會選舉。第六任行政長官選舉的啟動，應當是在後年第四季，但從第四任行政長官選舉起，早就形成了「提前啟動」的慣勢。

從2003年下半年至2016年9月，政治議題一直是反對派參與各種選舉尤其歷屆立法會選舉的抓手。具體而言，從2003年下半年至2015年6月，反對派一直利用爭取早日雙普選來吸收選票。在2015年11月第五屆區議會選舉和2016年9月第六屆立法會選舉中，反對派以要求全國人大常委會撤銷8．31決定、繼續爭取「真普選」來動員支持者。但是，香港政治形勢變化快。而今反對派自知，重彈「真普選」老調，已不合時宜。

對待中美關係，反對派已公開選擇站在美國一邊，但是難以拿來做選舉口號和話語，因為關乎國家利益。對於習近平總書記發布推進兩岸和平統一的號令，反對派也只能攻擊「一國兩制」而找不出其他論點。於是反對派只剩下攻擊政府施政。

另一方面，選舉當前，愛國愛港陣營政治團體必須重視民生、爭取選票。在長者綜援相關問題上，出現了愛國愛港政治團體同反對派觀點相似的現象。分別是，反對派是拆政府的台；愛國愛港政治團體是替政府補台。

希望行政長官及其管治班子盡快妥善處理長者綜援相關問題，把施政重心置於大灣區建設和共建「一帶一路」。

【華發網根據大公報採編】