民陣十一遊行口號反映了什麼？

9月11日，民陣舉行記者招待會公布10月1日遊行安排，將以沙中線為主題，要求政府徹查港鐵沙中線工程問題，運輸及房屋局局長陳帆問責下台。

記者招待會出席者包括民主黨立法會議員鄺俊宇、新民主同盟立法會議員范國威、社福界立法會議員邵家臻、前立法會議員梁國雄和劉小麗等，他們呼喊「沒有安全國家，談何國家安全」，要求政府徹查沙中線工程問題。民陣召集人葉志衍批評，沙中線已爆發一段時間，雖然港鐵有高層離職，但仍未見問責官員為事件負責，在《基本法》第二十三條立法的輿論下，他質疑政府未能保障公眾安全，欠缺為二十三條立法的理據。

偷換概念 混淆視聽

自2003年七一遊行以來，民陣歷年組織的遊行，均以政治為主題，今年組織十一遊行，卻是勉強地把沙中線問題與《基本法》第二十三條立法問題勾連。這是值得重視的政治信息。

喊「沒有安全國家，談何國家安全」，以公共安全混淆國家安全，顯然是偷換概念、混淆視聽。反對派這樣做，暴露他們已陷入政治困境。

第一，今年不缺乏政治議題。中央對「港獨」「零容忍」，特區政府禁止主張「港獨」的「香港民族黨」運作，以及美國調整對華戰略等，都是「高政治」議題。香港的「拒中抗共」政治勢力卻不敢公然喊相關政治口號做今年十一遊行主題，因為他們感受到了空前政治道德壓力。「拒中抗共」政治勢力的主要成員是以香港的中國人的面目出現的，中國人支持美國遏制中國，中國人支持「港獨」，在政治道德上說不通。

第二，儘管《基本法》第二十三條仍被反對派「妖魔化」，但是，面對美國遏制中國、外國勢力支持「港獨」，反對派感覺找不到充分的理由反對《基本法》第二十三條立法，只能偷換概念來混淆視聽。於是，反對派挑特區政府管治和施政的毛病。沙中線問題本身是工程管理和施工問題，其中含有政治因素，但整體不是政治問題。問題主要在於港鐵和施工公司。特區政府有關政策局和職能部門的責任何在？多大？是民陣今年十一遊行的焦點。

從政治角度看，反對派當然是小題大做，唯恐香港不亂。換一個角度，則應當思考一個不能忽略的問題：近幾年特區政府一直引導香港社會各界聚焦經濟發展和民生改善，為何心有餘力不逮？

2015年6月上屆政府關於普選行政長官的議案被反對派立法會議員否決後，政府曾努力把社會注意力引向經濟和民生，但是，「鉛水事件」讓政府的用心成了「竹籃打水」。「鉛水事件」給了反對派以攻擊政府、爭取民意支持的「稻草」。現屆政府就任以來，也以發展經濟改善民生為首務，但是，沙中線又給了反對派以活躍的機會。

類似的事件發生一次是「偶然」，發生兩次則是「必然」。3年前的「鉛水事件」和目前的沙中線問題，都反映政府管治和施政有必須反思和改進之處。

無論上任行政長官還是現任行政長官，都有盡力為香港做事之心，從電視上看到他（她）的形象，常常是很疲憊。問題是他（她）的個人努力是否有效地轉化為或者推動管治班子的整體努力？行政長官和管治班子的決策是否有效地轉化為或推動行政機關集體行動？

港鐵工程延誤和超支已成了習慣。其中，必有結構性原因，但是，從上屆政府到現屆政府有誰、哪個政府部門負責？現屆政府難道不必為查清和解決港鐵工程延誤和超支所掩蓋的深層次問題而採取必要行動嗎？

政治較量 黔驢技窮

最近，外國記者會邀清「香港民族黨」召集人陳浩天出席該會特別為陳浩天舉辦的午餐會並發表主旨演講，引起上任行政長官批評，後者關於香港記者會租用政府物業的租金的最初信息有誤，觸使我思考一個問題：政府管治和施政的機制如何運作？

顯然，上任行政長官不掌握在他任內香港外國記者會與政府續租一事，這件事或許的確不需要由行政長官親自過問。但是，在香港外國記者會邀請陳浩天演講曝光後，政府最高層必定及時掌握了香港外國記者會承租政府物業的細節。根據9月12日晚特區政府公開的與香港外國記者會訂立的租約，政府如欲阻止演講，是完全可以憑租約要求香港外國記者會遵守香港法律的規定行事的，政府為何不做？政府不僅不做，甚至阻止輿論追查，甚至強調政府將與香港外國記者會保持良好關係，究竟因為什麼？

從「鉛水事件」到沙中線問題到香港外國記者會與政府租約內情，表面看各不相干，其實都同政府管治和施政的機制相關。從這一角度看，民陣今年十一遊行口號，不僅折射「拒中抗共」政治勢力黔驢技窮，而且，透示香港政治矛盾深化。

以往，香港政治矛盾主要表現為愛國愛港陣營與「拒中抗共」政治勢力之間圍繞香港政制發展的較量。今後，特區政府管治和施政的機制將愈益頻繁地進入香港政治圖景。

【作者：楊 堅 資深評論員    圖文整理：華發網】