【一地兩檢第二步】「一地兩檢」明春啟本地立法

■林鄭月娥（右二）指出，全國人大常委會為「一地兩檢」提供堅實的法律基礎，亦保障香港利益。香港文匯報記者莫雪芝 攝

全國人民代表大會常務委員會昨日批准《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，特區政府表示歡迎。行政長官林鄭月娥昨日指出，全國人大常委會為「一地兩檢」提供堅實的法律基礎、保障香港利益，亦標誌着「三步走」程序已完成第二步。她明言，特區政府將於明年2月初前提交本地立法的條例草案到立法會，並爭取於明年暑假立法會休會前通過。她並說，高鐵香港段的工程已接近完成，預料可於明年第三季通車，每一日的拖延均會損害市民利益，希望議會討論回復務實、理性的態度處理。（《合作安排》文本全文刊A12）

林鄭月娥昨日就全國人大常委會批准「一地兩檢」的合作安排舉行記者會，律政司司長袁國強、運輸及房屋局局長陳帆和署理保安局局長區志光亦有出席。

最佳方案獲大多數市民支持

林鄭月娥在記者會上重申，「一地兩檢」安排毋庸置疑是最佳方案，亦得到社會大多數市民的支持。

她強調，全國人大常委會昨日清楚確認「一地兩檢」是符合中華人民共和國憲法和香港基本法，亦不會損害香港特區的高度自治。相反，特區政府與內地有關方面就實施「一地兩檢」協商作出適當安排，是行使高度自治權的具體體現。

她又強調，在西九龍總站設立「內地口岸區」既不改變香港行政區域的範圍、不影響香港依法享有的高度自治權，亦不減損香港市民依法享有的權利和自由，「所謂『割地』甚或『違反人權』顯然並不成立。」

林鄭月娥亦在會上感謝國務院和全國人大常委會的支持，以及各個內地相關部門，特別是國務院港澳事務辦公室，在過去一段時間就「一地兩檢」作出周詳的考慮。

利港融入國家發展大局

是次「一地兩檢」動用到全國最高權力機關的常設機關審議通過，林鄭月娥指這某程度是建基於中央對香港的大力支持，希望高鐵香港段能達至經濟、社會及民生方面的效益。她又說，是次安排是「大好事」，不單讓市民可以便捷地進出內地，更有利於香港融入國家發展大局。

全國人大常委會通過安排，意味着「三步走」的第二步經已完成，即將要進入第三步本地立法。林鄭月娥坦言，不會低估最後一步的難度。特區政府將會依據全國人大常委會的決定，以及合作安排，在明年2月初前向立法會提交條例草案。

冀立會理性務實審議惠民

她表示，「一地兩檢」的議案非常迫切，特區政府必須爭取於明年暑假立法會休會前通過有關條例草案，因為現時廣深港高鐵香港段的工程已經完成98%，預料可於明年第三季通車，通車後每日預計有10萬人次使用，故每一日的拖延均會損害市民利益。

對於立法會在審議政府事務時能否回復理性、務實的狀態，林鄭月娥表示要拭目以待，「我當然希望立法會履行它的職責，就與市民利益息息相關的事，以務實的態度處理。」

香港文匯報