香港將進入機遇和挑戰並存的時期

香港特區行政長官林鄭月娥11日向特區立法會發表《行政長官2017年施政報告》。林鄭月娥指出，特區政府會致力於鞏固和提升香港金融業的優勢和地位，抓住國家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區”建設的機遇，推動金融市場多元化發展，深化與內地金融市場互聯互通，推動綠色金融與金融創新發展。業界專家認為，此份報告圈定了香港金融業發展的關鍵詞。

林鄭月娥在施政報告一開始就表示，將竭力執行一國兩制，維護香港基本法及法治，港人應貫徹“一國兩制”，維護國家主權。她說，今年是香港回歸祖國20年，是承先啟後，繼往開來的裏程碑。國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的重要講話中，語重心長地指出香港的命運從來同祖國緊密相連。20年來，香港依托祖國、面向世界，保持自身特色和優勢，成功證明了“一國兩制”是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，是“行得通、辦得到、得人心”的。因此，我們每一個熱愛香港的人都有責任全面准確地確保“一國兩制”在香港沿著正確方向前進、都有責任向任何沖擊國家主權、安全、發展利益的行為說“不”、都有責任培養下一代成為具國家觀念、富香港情懷和對社會有承擔的公民。

林鄭月娥說，目前，香港面對多方面的挑戰。在經濟發展方面，我們要鞏固及提升傳統產業，也要盡快推動新的經濟增長點。政府應更積極有為，擔當“促成者”和“推廣者”的角色，抓緊國家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區”帶來的機遇，用好特區在《基本法》下開拓對外事務的自治權，適時投資，為經濟注入新動力。《施政報告》的經濟篇章涵蓋我們對各行各業發展前景的看法，尤其是對創新及科技和創意產業的重視，並列舉一系列促進發展的措施。

林鄭月娥在施政報告中提到，本屆政府將本著“志不求易，事不避難”的施政風格，努力為市民解決問題。利用閑置土地建過渡性住屋，支持社會房屋共享，致力縮短輪候公屋時間。以包容、開放及理性的態度思考土地供應的難題，謀劃出具長遠目光的土地供應策略。

在民生方面，林鄭月娥表示，重中之重是滿足香港巿民對住屋的需求。她說，雖然政府沒有可點石成金的魔術棒，但相關的局長在過去多月已展現了“急巿民所急”的破格思維，務求以新方向、新措施回應巿民的期望。在安老方面，政府不會把人口高齡化視為威脅公共財政的問題，反之藉此契機開拓更多有效照顧長者的服務;而扶貧助弱的工作則會持續推行，建設一個關愛共融的社會。在教育方面，將秉持專業領航，為培育下一代投入所需資源。

《施政報告》提出做好與青年“三業三政”相關的工作，即關注青年的學業、事業及置業，並鼓勵青年議政、論政及參政。在鼓勵青年議政、論政方面，將委任多一些青年人加入各政府委員會，目標是在本屆政府內提升青年成員的整體比率至百分之十五，並率先讓青年人透過“委員自薦試行計劃”自薦成為涵蓋青年發展、創科、環境等政策的委員會成員。

在施政報告的最後，林鄭月娥希望香港社會團結同行、擁抱希望、分享快樂。她說，“我的願景是讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，有信心香港這個家是一個富公義、有法治、享文明、安全、富足、仁愛和有良好管治、具發展潛力的國際都會。要實現這個願景，我們需要社會團結一致、和諧共融、關愛互助。這個今日看似難以實現的夢想，其實離我們不是很遠，也是香港過去大半個世紀成功之道。香港的固有優勢並沒有消失，香港人依然優秀，香港精神亦無減退，正如香港特別行政區成立20周年的主題曲《香港?我家》這段歌詞說：

'用努力建起舉世奇葩，更相信自我有身價，因此知道珍惜我的香港，因此懂去欣賞我的香港’， 只要我們能夠凝聚共識，善用自身長處，定可熱切期待，更好將來!

就讓我們一起同行、擁抱希望、分享快樂!”

香港作為國際金融中心，擁有高度發達的信息及通訊科技產業，是開拓金融科技的理想地點。施政報告提出，特區政府將繼續支持香港金融科技發展，讓業界試行創新業務，以及鼓勵金融機構與不同金融科技人才聯系，促進人才培育和交流。

特區行政長官辦公室主任陳國基表示，施政報告很重視金融行業，特別提出要大力促進金融科技成長，旨在帶動金融行業整體發展。

目前，在香港金融管理局之後，香港證監會及香港保監局也在9月推出了監管沙盒，以此幫助市場加快推出新的金融科技產品及服務;銀行業也正在研究開發“專業信息機構”平台，提升銀行客戶盡職審查效率;香港金融管理局明年還會推出“快速支付系統”。

交銀國際董事長譚嶽衡表示，施政報告中的舉措落實之後，會助力香港順應當前金融科技應用趨勢，進一步增強香港金融市場的吸引力。

林鄭月娥當日在立法會表示，未來幾年，香港將進入機遇和挑戰並存的時期。國家“一帶一路”建設和粵港澳大灣區將為香港經濟發展帶來重大機遇，香港必須用好特區的獨特優勢和中央對香港的支持。

為此，施政報告中提出了一系列新資源和新機構設置。為確保特區政府商務及經濟發展局可以更有效和持續地推展“一帶一路”建設的工作，特區政府會提供額外資源，加強“一帶一路”辦公室的人手。

為更好落實推進大灣區建設的工作，目前由政務司司長擔任主席的“與內地合作督導委員會”，會易名為“推進大灣區建設及內地合作督導委員會”，以期更聚焦發揮香港在大灣區的獨特優勢，及擬訂具體的工作計劃。

此外，政制及內地事務局會設立“粵港澳大灣區發展辦公室”，專責協調相關中央部委及廣東省和澳門特區政府，以及特區政府相關政策局及部門，協助港人港企發掘更多發展機遇。

此外，報告指，特區政府會積極尋求與其他經濟體，包括與“一帶一路”沿線經濟體簽訂自由貿易協定、促進和保護投資協定和全面性避免雙重課稅協定，以開拓“一帶一路”沿線和其他海外市場及進一步強化香港作為國際貿易、商業和金融中心的角色。報告透露，目前，特區政府正與中央政府協商，以期與國家發改委在年底前簽署香港參與“一帶一路”建設的全面協議。

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