兩級利得稅制或10月落實

行政長官林鄭月娥在競選政綱中曾提出引入兩級制利得稅措施，財政司司長陳茂波昨日表示，兩級利得稅制已有方案，需與林鄭月娥商量再適時公布。他又指，會按實際需要增加公共開支，將來不排除會有赤字預算。

特首林鄭月娥競選時提出“稅務新方向”，建議實行兩級制利得稅，將企業首二百萬元利潤的稅率調低百分之六點五。林太昨晚出席香港工業總會周年大會晚宴時，透露政府正籌備落實稅務扣減，鼓勵企業投資、研究及開發，而兩級制利得稅更“唔使等今年《施政報告》，而家做緊籌備落實工作”。商界均對消息表示歡迎，香港工業總會新任主席郭振華直言是好消息和德政，相信新稅制能鼓勵創業及外來投資。

林太競選時提出“稅務新方向”，提到要在維持簡單低稅制和低稅率的前提下，策略性地運用不同財政及稅務措施，以促進相關行業、企業、社會及經濟活動的發展。其中林太建議引入兩級制利得稅，為中小企及初創公司減輕稅務負擔，措施包括將企業首二百萬元的利得稅率由百分之十六點五減低至百分之十。

林太出席工總周年大會晚宴時，就透露政府正籌備落實稅務扣減，鼓勵企業投資、研究及開發。她揚言“唔會走數，我應承咗嘅嘢會做”，而兩級制利得稅更“唔使等今年《施政報告》，而家做緊籌備落實工作”。據了解，政府就兩級制利得稅的內部研究工作經已完成，但稅制改革涉及修改法例，預料要待立法會十月復會後才可落實。

本地商界均對林太的消息表示歡迎。工總在周年大會晚宴前選出新一屆理事會，並由身兼勞顧會委員的郭振華出任主席。郭振華回應時直言是好消息和德政，認為新安排“好吸引”，因為“內地而家慢慢要減到去十五(稅率)喎，你唔降低啲，邊度有競爭力呢？”他相信在新稅制下，政府能鼓勵港人創業及外來投資。

廠商會方面，會長李秀恒亦表示歡迎，認為政府現時稅收豐厚，但主要來自地產商或公營項目收入如交易費用，而中小型企業難以謀利，若有稅收優惠，相信中小企能夠直接受惠。李秀恒又建議政府提供額外稅務扣減，支持中小企投資科研項目；廠商會副會長吳宏斌認為建議“好有建設性”，新稅制下中小企能有更多資金營運周轉。

至於立法會總商會代表、經民聯林健鋒則表示，一直建議政府落實兩級利得稅，若實行將對中小微企有直接幫助，因他們利潤不多，減稅後可直接把資金投放在擴充、投資及科研，對商界很有幫助。

須與特首商量後才公布

林鄭月娥競選時提出「稅務新方向」，建議實行兩級制利得稅，將企業首200萬元的利得稅率由16.5%降低至10%。陳茂波昨稱，財經事務及庫務局的同事已經做了兩級利得稅制方案，但要與行政長官商量完定案後，在合適時間才公布，而方案會牽涉修例，所以由何時實施要視乎在立法會進行修例時的進展如何。

另外，行政會議成員任志剛早前批評政府在過去十年是「守財奴」，陳茂波回應稱，政府並非一定要把政府開支的增幅與經濟增長同步，認為有關觀點並不新。而他之前亦與行政會議成員交流過公共理念，認為最重要是審慎行事，在一個經濟周期內開支收入達至整體平衡。陳茂波直言，不會為GDP劃線，以就公共理財提供一定彈性。他續說，過去公共開支佔GDP約20%，亦曾於兩個年度出現22%，而展望未來政府需投放於基建工程、鐵路、造地建屋、安老及教育都需要大力投入。陳茂波表明，未來會增加公共開支，但不會設硬指標。他說，香港是外向型經濟體，外圍經濟差時，政府有責任動用儲備刺激經濟，不排除個別財政年度會有赤字預算。

樓市方面，陳茂波表示，政府過去推出的樓市需求管理措施是有效，現階段不會做任何事協助有意置業人士上車，譬如放寬按揭比例，主要是考慮到目前的樓價水平及未來供應，並不適宜幫助能力剛剛夠的人入市，萬一樓市調整，需要供樓的人會「很慘」，而且放寬按揭會被解讀為政府減辣，會推波助瀾炒高樓市。

商界：增港營商競爭力

對於政府即將公布兩級利得稅制方案， 有商界代表表示，早於特首競選前已向她提及有關建議，非常高興政府從善如流，認為方案有效減少中小微企及初創企業的財務負擔。

香港工業總會主席郭振華說，早前林鄭月娥出席工總活動時已透露，特區政府正籌備方案，商界亦一直期望10月施政報告中可看到刺激經濟的措施。郭振華說，方案可為數以萬計的企業減稅40%，除減輕中小企負擔，亦將加強香港營商環境的綜合實力，並有望吸引更多本地或海外公司來港設立公司。

安永企業稅服務主管合夥人陳苑芬認為，政府實行遞進利得稅制主要幫助中小企，而以往繳稅的主要為大企業，以及盈餘較高的企業，相信新稅制對「庫房」收入影響輕微。

根據星島日報、大公網等綜合采編

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