未來特區政府必須穩中求變

廣西北海市副市長、市委宣傳部部長朱會東11日會見“香港新聞界一帶一路采訪團”時表示，香港是“一帶一路”上的“超級聯系人”，希望未來與香港加強交流與合作，借“一帶一路”戰略，共謀發展。

朱會東指出，北海與香港聯系緊密，2016年，北海對香港的貿易額已達到8億美元。

自改革開放以來，香港也一直是北海外資企業的主要來源地。目前為止，香港外資企業占北海總外資企業數額的65%。其中投資項目包括房地產、金融、不鏽鋼、食品和電子產品等。

他續指，每個階段的投資重點都不一樣。食品加工業在19世紀80年代初備受港商青睞;而近年來北海電子產業發展迅速，占廣西省電子產業份額的80%，所以投資也正在往這方面轉移。

朱會東說，北海市政府的發展戰略是“往東靠”，也就是加強與粵港澳合作。尤其希望借助香港的金融業和服務業，帶動北海相關產業，以推動經濟社會發展。

此外，位於北海市的合浦是古代海上絲綢之路的始發港之一，而合浦規模宏大的漢墓群和漢墓出土的大批珍貴文物，也為北海帶來了豐富的人文旅遊資源。

朱會東表示，北海今後需要“依靠開放、配合一帶一路建設”，為北海的文化交流和旅遊業起到積極推動作用。

北海市外事僑務和港澳事務辦公室副主任周建華表示，希望北海在“一帶一路”中充分發揮橋頭堡以及聯系中國中西部和中南、西南的作用，將資金“引進來”的同時，也幫助中國企業“走出去”，不斷提高北海在國家戰略發展中的地位。

香港特別行政區第五任行政長官林鄭月娥女士在位於香港中環的候任行政長官辦公室接受新華社和中央電視台記者的聯合采訪，就如何全面准確貫徹“一國兩制”和基本法，善用國家發展機遇，團結香港社會，推動經濟發展，改善住房、教育以及強化青年工作等20多個問題回答了記者的提問。

“一國兩制”在香港有著成功的實踐。作為下一任行政長官，將繼續依照基本法的要求施政，確保“一國兩制”在香港的落實不走樣、不變形。

如何團結香港社會?未來特區政府的施政將體現管治新風格，政府將更具包容性。在“一國兩制”的前提下，將以更開放和包容的態度把不同政治立場的人團結起來，只要對香港有熱情、有承擔、有能力，就讓他們參與特區政府的工作。

未來特區政府必須穩中求變。政府對經濟發展的角色要變得比較積極有為，政府不但要當好“服務提供者”和“監管者”，還要成為“促成者”及“推廣者”;要通過財政、稅務等方面的新措施增強香港的競爭力。

再過一兩年將開通港珠澳大橋和廣深港高鐵香港段，讓香港與大灣區在人流和物流的聯通方面有很好的基礎。在資金方面，香港作為國際金融中心，能夠為“一帶一路”項目以及大灣區各個城市發揮資金融通的功能。

要發揮資金融通的功能，目前香港已經實現了“滬港通”和“深港通”，中央政府還在考慮“債券通”。特區政府將爭取擴大中央政府、地方政府和金融機構在香港發行人民幣債券的規模、品種和頻率。

特區政府將把握國家戰略機遇，進一步爭取與內地簽署“一帶一路”全面合作協議，將香港打造成為“一帶一路”相關項目的金融服務中樞。同時，將深圳前海和內地多個自貿區納入香港發展策略的視野。

梁振英指出，過去幾年香港經濟有溫和增長，失業率非常低，但不能夠掉以輕心。他說，要經濟繼續發展，香港必須用好機遇。香港當前新機遇不少，包括國家“十三五”規劃，當中的“港澳專章”包含不少給予香港的優惠政策。此外，還有“一帶一路”帶來的新機遇。

梁振英表示，在香港范圍內，有幾個產業很值得重視和進一步發展，特別是創新及科技產業，它能帶來一個新的產業，繼而有新的經濟增長，提供新的就業機會，新的發展機會，同時它也是促進其他產業更有效發展的手段。

梁振英表示，他在施政報告中提出一個新理念，就是政府和產業發展的關系，尤其與創新及科技業發展的關系，還有就是與金融業發展的關系，香港應該研究看看政府如何能進一步運用財政、財務、稅務和其他政策措施推動這兩個產業的發展。

“香港回歸祖國20年來，‘一國兩制’的實踐是成功的。雖然近幾年香港的經濟增長速度有所放緩，但仍然高於世界上其他發達資本主義經濟體。”國務院港澳事務辦公室副主任馮巍說。

在回顧香港回歸以來經濟發展時，多位專家學者表示，背靠祖國是香港最大的優勢。“背靠祖國，香港經濟發生了翻天覆地的變化。”香港大學前首席副校長王於漸說。

“內地持續穩定發展，為香港提供了後盾，繁榮穩定的香港也為內地發展作出了不可或缺的貢獻。在香港，內地企業越來越多。在內地，不管在北京長安街還是上海南京路，也都有來自香港的投資。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順說。

專家學者表示，香港擁有強而有力的政策框架，健全的金融監管體系及充裕的緩沖空間，有良好基礎迎接未來的挑戰。隨著香港與內地的分工體系由垂直分工轉為水平分工，在未來香港的經濟成長中，積極與內地合作、融入國家發展是必要途徑。

“香港應當憑借‘一國’和‘兩制’的雙重優勢，發揮好‘超級聯系人’的作用，把握內地經濟發展及走向世界的機遇。”中山大學教授、港澳珠三角研究中心主任陳廣漢說，隨著內地企業大規模對外投資，香港扮演內地企業“走出去”平台的作用將日益顯現。

“特別是粵港澳大灣區的提出，帶來了新的機遇。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港基本法起草委員會委員譚惠珠說。

“以航運為例，目前香港集裝箱年吞吐量有2000萬標箱，深圳有2400萬標箱，廣州有1700萬標箱，如果能夠相互配合、形成合力，將有利增強香港的全球航運中心地位。”陳廣漢說。

他表示，在“一國兩制”下，制度的多樣性和互補性是粵港澳區域合作的優勢，粵港澳大灣區將成為香港經濟發展的重要引擎，要推進各種要素流動和跨境基礎設施建設，實現收益最大化、成本最小化。

連通內地、溝通中外的重要節點，全球最自由經濟體，全球最大離岸人民幣市場，全球最受歡迎的仲裁地之一……在與會專家學者看來，香港擁有獨特的區位優勢、開放合作先發優勢、服務業專業化優勢和人文優勢等。面向未來，香港應將自身發展與“一帶一路”建設有機結合起來，聚焦“國需港長”並找到二者的結合點。

國務院參事室特約研究員、北京大學港澳研究中心特邀研究員曹二寶表示，在參與國家“一帶一路”建設的過程中，香港可以主動對接，打造綜合服務平台，在沿線拓展人民幣業務，協助內地企業開展基建項目投資、融資、資產管理等金融業務，拓展資金渠道。除了發揮“聯系人”的角色，香港還可以與內地創新合作模式，“拼船出海”，共同開辟“一帶一路”市場。

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