粵港攜手一帶一路共創經濟

粵港合作聯席會議第二十二次工作會議昨天在廣州舉行，政務司司長張建宗和廣東省副省長何忠友在會上簽署了落實《粵港合作框架協議》的《2017年重點工作》，雙方擬定今年77項重點工作，當中12項涉及去年簽署的《粵港攜手參與國家「一帶一路」建設合作意向書》落實，涵蓋金融、貿易物流、專業服務和文化旅遊等多個領域。張建宗表示，特區政府將與廣東省政府保持緊密聯繫，按目標推進工作，務求年內取得實質成果。

張建宗在會議開場發言時表示，國家「一帶一路」建設和「十三五」規劃為粵港兩地提供龐大的發展機遇，也為粵港深化合作帶來契機。按照聯席會議就2017年粵港合作方向的共識，雙方在過去幾個月共同努力，編制《2017年重點工作》，並敲定77項重點工作，攜手參與「一帶一路」建設是重中之重。

記者查閱77個重點項目，發現不少領域都特別列出參與「一帶一路」建設的內容，以專業服務領域內容最多，包括特區政府鼓勵廣東省企業善用香港作為亞太區主要國際法律和爭議解決服務中心的優勢，選擇香港作為解決「一帶一路」項目投資和商業爭議的中立第三地。此外，特區政府建議廣東省企業在「一帶一路」沿線國家展開工程時，與香港的建築和工程企業合作，聘用香港的建築及相關工程專業人士及企業參與項目的策劃、建設和管理，及提供顧問服務。

鼓勵粵企在港成立財資中心

金融方面，特區政府鼓勵廣東省企業充分利用香港這個國際金融中心到「一帶一路」沿線國家投資基礎設施以及其他重點項目，並且在香港成立企業財資中心。貿易物流方面，粵港兩地未來將共同舉辦更多貿易和投資推廣活動，到「一帶一路」沿線國家和地區宣傳，以促進與這些地區的貿易和投資往來。旅遊方面，合作開發「一帶一路」沿線國家旅遊產品，粵港兩地將積極與鄰近地區建立合作平臺，進一步推動「一程多站」旅遊發展。

「粵港科技合作資助計劃」自2004年推出至今年一月，已經批出超過240個項目，當中超過三成為廣東省或深圳有關政府單位與創新及科技基金共同資助的項目，涉及的創新及科技基金金額約為二億港元。

推動港科研成果在粵產業化

科技創新近年更受粵港兩地政府關注，雙方敲定10個項目為今年重點工作。其中，雙方提出通過磋商，探索廣東省科研經費跨境使用的方式及管理辦法，推動香港科研成果在廣東產業化，該措施落實將為香港科研工作者提供更廣空間。

粵港還在青年合作、金融合作和CEPA、專業服務合作、環保、教育合作及社會保障和服務、跨境基建等方面確定了合作重點。

環境局局長黃錦星、政制及內地事務局常任秘書長張瓊瑤、民政事務局副局長許曉暉、食物及衛生局副局長陳肇始、商務及經濟發展局副局長梁敬國、財經事務及庫務局副局長劉怡翔，以及創新及科技局副局長鍾偉強同時出席了會議。

十八屆五中全會首次提出要提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權。粵港澳聯動打造“一帶一路”建設創新試驗田，不但可為我國未來在積極參與全球經濟治理、公共產品供給和制度性話語權等方面增加實踐經驗和知識儲備，也能爭取將成功經驗複製、推廣，以服務和推進“一帶一路”建設。為了推進新常態下粵港澳及泛珠三角區域的深度融合，並在“一帶一路”建設規劃下發揮重要作用，粵港澳聯動打造“一帶一路”創新試驗田可以從以下三方面開展：

第一，打造具有善後機制的企業創業試驗田。創新能夠形成新經濟，但環顧全球，無論是科研創新，還是創立創新企業，往往失敗多成功少。在設立善後機制方面，港澳業界對公司破產、公司重組和清盤等方面擁有豐富的國際經驗。粵港澳三地政府可以共同推出創新、創業的善後配套機制，利用政府資源為非因道德風險所致的創新、創業失敗者提供援助和保障。

第二，打造高端智庫和國際人才合作的人才培育試驗田。高素質的國際化專業人才是廣東省走向世界的根基，毗鄰港澳地區是廣東省最大的優勢，而服務業又是港澳之所長。在廣東自貿區建設已進入全面提速發展階段之際，粵港澳可積極回應國家“十三五”規劃建議中有關促進粵港澳專業人才在廣東自貿區迅速集聚，進一步強化粵港澳專業服務領域合作，為自貿區和國家發展帶來新的經濟增長點的重大決策，建議國家對廣東自貿區在實施《服務貿易自由化協議》過程中給予更多先試先行的政策支持。粵港澳聯動打造“一帶一路”創新試驗田，應借鑒和採用港澳的專業服務標準，通過加強合作交流提升服務品質；同時完善吸引人才的優惠政策。隨著廣東自貿區服務業的擴大開放，尤其是在離岸貿易、離岸金融、金融衍生品等推進實驗的領域，港澳服務業專業人才已積累了較豐富的經驗，可以為自貿區發展提供更高質量的服務。建議在自貿區規劃中建設粵港澳高端專業服務業中心，實行優惠地價、定向招標等政策。

第三，打造深港資本市場互聯互通的金融改革試驗田。滬港通、深港通都是市場關注的熱點，但深圳上市的企業規模相對較小且行業多樣，預計可為海外投資者提供有別於上海股市的多元化選擇。展望未來，作為內地與香港股市進一步互聯互通的舉措，深港通在鞏固內地與香港國際金融中心建設方面勢必承擔重要角色。深港資本市場互聯互通業已開啟，建議可通過利用雙方既共通又互補的金融優勢再向前一步，由港澳深三地交易所共同出資、共同經營和管理，在交易所的規則、制度和技術等設置上進行創新。隨著深港通的開通，人民幣國際化與香港離岸人民幣業務發展將進一步受益，內地投資者有更多管道使用人民幣投資香港市場，香港離岸人民幣市場的運行也將出現自我流轉的良性迴圈。

綜上所述，粵港澳共同出力“一帶一路”，推動三個創新試驗田的建設，不但符合“一帶一路”建設的相關要求，更是中國深度全球化、積極全面參與國際規則頂層設計、與“一帶一路”沿線國家加強互聯互通的新嘗試。這將推動中國“標準”走出去，促使我國真正成為國際經濟、金融市場的維護者、建設者和貢獻者。

根據中新網、大公網等綜合采編

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