梁振英18日公布任內最後一份施政報告

香港特區行政長官梁振英18日公布任內最後一份施政報告。

施政報告分為13個章節，提及經濟、“一帶一路”、創新科技、教育醫療等。梁振英在施政報告中特別提到，為推動中國曆史和傳統文化，教育局會加強師資培訓及提供一筆1.25億港元撥款以支持教學，同時加強《基本法》教育。

香港特區政府教育局表示，推廣基本法一直是香港特區政府教育局及學校的重要工作之一，有助於學生了解基本法的由來及內地與香港不可分割的關系。目前，香港初中課程中的生活與社會學科已涵蓋香港基本法的相關學習元素，包括中央與特區關系、權利和義務、政治體制等具體內容，三年課時共約15小時。此次《中學教育課程指引》是對中國曆史、曆史、生活與社會、地理科等涉及基本法教學的學科進行課程指引，而非另行增加課時安排。

針對未開設生活與社會科的初中學校，特區政府教育局還推出課時為15小時的憲法與基本法獨立單元，以確保所有學生均有機會學習香港基本法的相關內容。據悉，該單元將於2017年中旬完成。

今年是香港回歸20周年，在香港把握國家發展帶來機遇、利用國家優惠政策的同時，要清楚認識到“香港是國家不可分離的部分”，這既是法律，也是國際公認的政治現實，“香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間”。

關於房屋及土地供應政策，他指出，香港樓價高、租金貴，形成巨大的生活壓力，是嚴峻的民生問題。加快、加大供應是解決各種房屋問題的治本辦法。

梁振英表示，特區政府過去幾年就土地供應的努力開始見效，將來要繼續努力。

梁振英表示，在2017/18年度起計的十年，房屋供應目標為46萬個單位，包括20萬個公屋單位和8萬個資助出售單位。預計未來三至四年一手私人住宅物業的供應量達9.4萬個單位，比本屆政府上任時高出45%，是12年前特區政府開始定期公布供應數字以來的新高。

另外，2012-13至2016-17這5個財政年度，政府賣出的土地可興建約51100個單位，比前5個財政年度增加超過一倍。本財政年度，私人房屋土地供應估計可建超過1.9萬個單位，連續3年超出年度目標。

他說，短中期方面，特區政府透過更改土地用途和提升發展密度，合共可提供超過38萬個住宅單位;中長期方面，新發展區和新市鎮擴展計劃將合共提供接近20萬個房屋單位、超過860萬平方米工商業樓面;總的來說，各項短中長期土地供應項目可提供超過60萬個住宅單位。

梁振英表示，過去4年，本屆政府多次采取措施，成功遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求，但“上車難”的問題仍然未解決。住的問題亦影響了家庭結構，扭曲了價值觀：不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓，青年人選科和擇業都要向錢看。

樓價高和租金貴並不是由於建築費高，而是由於地價貴，規劃作房屋發展用的土地短缺。梁振英表示，歸根究底，香港的房屋問題是土地利用問題，而土地利用問題，不是技術問題，而是觀念問題。

目前，郊野公園占香港土地總面積的四成，是住宅用地總面積的6倍。梁振英指出，特區政府將以可持續發展的原則，保育和活化鄉郊的生態及人文環境，同時響應市民對城鄉共生的追求。

戴德梁行大中華區副總裁兼大中華區策略發展顧問部主管陶汝鴻對中新社記者表示，在本屆政府大力推地、賣地之後，成果很顯著，未來三至四年香港的私宅供應量提升至約每年2.5萬個，達到了本屆政府的土地供應目標，也恢複到了曆史上的健康水平。上世紀九十年代香港樓市剛剛起飛時，每年的住宅供應量約為2.7萬個，但是在之後十年由於經濟轉差，下降至1.7萬個。

陶汝鴻表示，現在香港住宅用地和郊野公園面積相差極大，為了有效增加土地供應，發展郊野公園是一個合理選擇，例如將部分郊野公園改造成低密度住宅等，但是政府需要從綠化和環保中找到一個平衡點。

香港中文大學經濟學系副教授莊太量表示，絕對贊成可持續發展地開發郊野公園，但是認為這是一個漫長的過程，因為要走司法程序以及進行環境評估，也有可能遇到各方面的阻力。

今年施政報告的封面和封底是維多利亞港照片。梁振英在做總結時說，維港日景壯麗、夜景璀璨，標志著一代又一代香港人務實、進取的奮鬥成果，“大家要惜福”，未來他會繼續本著對香港這個家的熱愛和擔當，和700萬香港人一起繼續奉獻香港，奉獻國家。他還說，5年前他提出“迎難而上”，這不僅代表他的初心，也是港人建設這個家的體會，“難”說明大家對問題的認識，“上”代表大家的決心和行動;這5年來所發表的施政彙報，已基本上全部落實其競選政綱承諾。

18日下午，施政報告文本及相關刊物在民政事務總署轄下的20個民政咨詢中心派發，不少民眾領取。民建聯主席李慧瓊稱，新一份施政報告內容細致，有承擔、有作為，她肯定梁振英爭分奪秒地發展經濟改善民生，不過“報告內容仍有不足之處，如新增高額援助計劃及在建屋量上，都有達不到市民期望之嫌”。行政會議召集人林煥光形容施政報告內容富心思，梁振英上任時提出的政綱，大部分都已進行。剛接任財政司長的陳茂波稱贊施政報告照顧不同階層的需要，本屆政府雖只剩5個半月任期，但不是看守政府。新接任政務司長的張建宗也說，施政報告在扶貧、安老、青年等方面均具前瞻性措施，在退休、土地房屋等市民關注的議題上也有務實方向，為香港中長遠規劃奠定了基礎。

《大公報》認為，報告致力於解決勞工、福利等問題。香港《東方日報》稱，梁振英能否在餘下任期兌現施政承諾，備受關注。香港文彙網認為，從

“創新及科技”“文化創意”和“一帶一路”三個主題詞，可以看出2013年至2017年5份施政報告的一些變化。

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