粵港澳共謀旅遊新道路

廣東省委書記胡春華昨在廣州會見香港廣東社團總會訪問團。胡春華表示，香港在經濟聯繫等方面的優勢廣東在十至二十年內都無法取代，希望兩地錯位互補，共同發展。中聯辦主任張曉明指出，兩地加強合作的大方向不變，應該堅定地走優勢互補、互利共贏的道路。

廣東省省長朱小丹與香港廣東社團總會（廣總）訪問團共晉午餐，席間提出四個包括「一帶一路」在內的粵港合作新機遇，又表明對香港前途充滿信心，「有祖國在，香港差不了」。朱小丹表示，改革開放三十年發生了巨大變化，但粵港澳之間的親情不變，風雨同舟、榮辱與共的關係不變。他指出，廣東在改革開放中取得了巨大的成功，離不開香港發揮的作用，無論在過去還是未來，香港都是廣東發展的基本條件和最大優勢，如今兩地發展已經到了「特別好的時機」，迎來四個發展新機遇，包括服務貿易自由化、廣東自貿區迅速發展、泛珠三角合作提升至國家戰略層面，以及「一帶一路」戰略。

朱小丹特別強調在「一帶一路」戰略中，兩地可以優勢互補，「廣東沒有的，正是香港的優勢所在」。他說，廣東已經成為絲綢之路經濟帶的直接聯繫點，可通過「海鐵聯運」連接俄羅斯和中亞地區，而香港作為「超級聯繫人」，雙方可共同形成聯手「走出去」的格局。朱小丹又讚揚總會是愛國愛港、促進兩地合作的中堅力量，希望廣總可促使更多港人港商「常回來看看」，使更多香港好項目落戶廣東。他又強調，對香港未來的發展充滿信心，因為「有祖國在，香港差不了」。

2016年4月21日上午，廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局聯合舉辦的“服務‘一帶一路’，稅收春風護航”主題宣傳活動在廣州舉行。廣東省國稅局局長胡金木、稅務總局國際稅務司副司長王曉悅、廣東省地稅局副局長李華東、廣東省國稅局總審計師梁世桃及省國、地稅局相關部門負責人等出席活動。廣東省商務廳、國家外匯管理局廣東省分局、香港稅務學會、澳門稅務學會、香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處以及知名稅務仲介機構齊聚活動現場，共同為“走出去”企業發展建言獻策。  

此次活動是廣東稅務系統服務國家“一帶一路”對外開放戰略和省委、省政府打造粵港澳大灣區戰略定位規劃，落實國家稅務總局“便民春風辦稅行動”的創新舉措，共有來自廣州、佛山、東莞等市逾120家大型、典型“走出去”企業代表參加。本次活動呈現出三個亮點：一是橫向助力，稅務、商務、外匯管理等省級部門首次攜手為“走出去”企業提供面對面政策輔導，政府部門的服務更齊心；二是縱向聚力，由國家稅務總局國際稅收專家進行服務措施頂層設計解讀，省級稅務機關制定了服務“走出去”企業整體性方案，市級稅務機關確保措施落地，上下聯動服務更貼心；三是外部借力，發揮粵港澳整體優勢，邀請港澳科研機構和專家智囊團為“走出去”企業現場把脈答疑，個性化服務更用心。 

廣東國地稅將繼續完善服務“一帶一路”戰略稅收措施，通過打造廣東特色的服務“一帶一路”戰略稅收宣傳品牌、研究發佈國別稅收資訊、積極推動跨境涉稅爭議的解決、利用雙邊協商機制維護企業合法稅收權益等方式，以便民春風之力，順戰略發展之勢，為企業“走出去”保駕護航。 

繼內地與香港簽署香港《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）後，10月17日，澳門也與內地建立了“緊密經貿”關係。借著CEPA的東風，三地旅遊業“更親密合作”的呼聲也越來越高，粵港澳旅遊界人士更是對三地合作滿懷信心，“粵港澳旅遊大三角”合作再掀高潮。

粵港澳三地是珠江三角洲的重點的旅遊區，而且各自的旅遊特色優勢非常明顯，香港以其自由港和亞太地區國際旅遊中心的地位成為該旅遊區的前沿陣地；澳門以其薈萃四百年的中西文化以及傳統的在國際上頗負盛名的博彩旅遊特色成為該旅遊區前沿一翼；而以廣州為中心的廣東則以廣闊的腹地、多樣化的旅遊資源、豐富的客源和巨大的發展潛力，構成三大角的基礎後座。加上地緣和人緣的天然聯繫，廣東與港澳具有非常密切的交流，三地旅遊業的國際化合作集中表現為粵港澳合作。粵港澳合作是三地最大的競爭優勢源泉，對於三地旅遊業持續發展興旺具有重大的意義。因此，粵港澳三地旅遊合作的前景非常樂觀。“一國兩制三地”大三角旅遊資源獨一無二

由於資源、知名度等各自不同的因素制約，粵港澳旅遊業發展各自和共同面臨著一些問題。例如，廣東需要借助香港澳門在國際上的知名度和影響力開拓國外客源市場，需要學習港澳的旅遊經營和管理經驗；香港和澳門地域空間有限，需要借助廣東擴大旅遊縱深。同時，粵港澳旅遊區是全球最大的目的地和最大的客源地之一。國家旅遊局將推進粵港澳旅遊區的發展放到了戰略高度，並在“十五旅遊發展規劃”中指出，“十五”期間，粵港澳旅遊區要進一步加強旅遊實務方面的合作，簡化出入境手續，實現互補互促，使其成為中國旅遊業國際化發展格局中的示範地區和重要的拉動力量。借助CEPA簽訂的契機，三地的旅遊業進一步加強合作，充分發揮各自具有的優勢，形成合力，共同開拓內地其他省份和海外客源市場。

隨著三地之間的貿易和人員交往不斷加強，香港、澳門和內地已經互為重要的客源市場。據介紹，2002年內地客來港數量上升五成以上，推動香港入境旅客突破1600萬大關，酒店入住率達接近九成，比前年提升約六、七個百分點。光是新增來港內地客，一年就給香港帶來約百億的消費。2002年，內地到澳門的遊客達到了424萬人次（比上年增長41%），2003年，僅僅國慶黃金周的七天時間裏，內地到澳門的遊客就有17萬人次。2002年，港澳入境廣東的人數達7470萬人次，過夜遊客超過900萬人次，占當年廣東接待入境過夜國際旅遊者的60%。

廣東省港澳遊業務量最大的旅行社之一的廣東中旅表示，澳門“CEPA”的簽訂，所涉及的多個方面都會給澳門相關行業帶來利益。所以誰能利用好，誰就先受惠，誰把握的好，誰就受益大。廣東另一家大旅行社“廣之旅”有關負責人更表示，粵港澳三地緊密合作對旅遊業極為有利，三地形成獨特的“一國兩制三地”大三角區域，在國內甚至國際上都是獨一無二的旅遊資源，而三地經濟上緊密協作，更有利於互相配合達到互惠互利，共同維護三地旅遊業的穩定發展。尤其是港珠澳大橋的修建，令澳門旅遊業大大受益。橋通後，將會吸引更多的內地居民參加一日遊等短期旅遊和購物活動，從而推動旅遊人數迅猛增加。“廣之旅”早在1995年就在澳門成立了子公司，並在2002年被國家旅遊局批准成為澳門特區77家內地居民澳門遊接團社之一。澳門廣之旅幾年前就開始購置擁有粵澳兩地牌照的豪華旅遊巴士，專門用於接送該社出境和入境遊客往返廣州-澳門旅遊，這項服務在廣東旅行社和澳門旅行社中尚屬首創；同時，“廣之旅”還與澳門多家酒店簽定了長期合作關係。在具體的旅遊業務上，業內人士也指出，今後港澳旅遊部門需要進一步加強宣傳和推廣，要加大市場開發的力度；要著眼於大珠三角概念，與珠江三角洲同業聯手，在業務聯合與資?

業內人士評價，粵港澳旅遊業已經是唇齒相依，利用CEPA的大好機遇，加強三地之間的更好地溝通交流與協調發展，便利遊客在區內旅遊，有助於推動粵港澳旅遊大三角區域旅遊業的持續、健康、快速地發展。政策為區域旅遊掃清障礙

《CEPA》的簽訂，港珠澳大橋開始運作，粵港高層聯席會議升格為雙首長制……眾多利好的不斷出臺，對三地旅遊業產生深遠的影響。中國建成世界旅遊強國和廣東率先基本實現現代化的目標將成為推動粵港澳旅遊協同發展的強大動力。大力發展粵港澳旅遊界的密切合作，將“粵港澳旅遊區”建設和發展成為世界級新興旅遊中心的時機已經到來。

《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》10月17日簽署後，記者採訪了中國最早開展港澳遊業務的廣東中旅，該社營運總監，曾經在澳門工作多年、長期關注澳門經濟且是經濟學者出身的徐永勝表示，《安排》是澳門特區和祖國內地經濟發展到今天的必然趨勢，其基本內容是消除制度性的障礙，在服務貿易、投資便利化諸方面開啟了更廣闊的管道。澳門經濟以博彩業和旅遊業為主，經濟結構比較簡單，而《安排》的簽署將有助於特區政府根據《安排》規定的內容設定新目標，步上新層次，使澳門經濟結構更加合理，發揮優勢，彌補缺陷。《安排芳仁且桓隼鋶癱彩悄詰馗母錕牛玻岸嗄昀春桶拿嘔毓橐嶽戳降鼐迷諶諍現新跎閑綠ń椎謀曛盡?

粵港澳三地地理位置相鄰，陸路和水路交通便利，口岸眾多，“一江珠水三顆明珠”、一國兩制三地的旅遊和人文資源互補性強，旅遊線路組合難度低，早就具備大規模開展旅遊合作的基本條件。從2002年10月1日起，全國528家出國遊組團社可以經營內地居民赴香港、澳門旅遊業務，廣東的港澳遊經營旅行社數量也擴大到了99家；2002年，中央政府又連續出臺政策為三地旅遊業的聯動發展創造更優越的條件，取消“香港遊”限額，簡化赴港澳的手續。2003年，深圳皇崗口岸實行了24小時通關；中央政府同意香港永久性居民身份的外籍人士獲發1到3年多次有效進入內地的簽證……粵港澳大旅遊圈呼之欲出。

目前，香港、澳門已經對90多個國家實施免簽證制度及各種便利的過境手續，過境港澳的外國人144免簽證到訪廣東珠三角地區的制度開始廣為人知，發展粵港澳大珠三角區域旅遊所具備的優勢越來越突出。到今年CEPA簽訂，猶如錦上添花，使得粵港澳三地可以在中央政府的指導和協調下開展合作事務商討，粵港澳旅遊合作獲得了良好的政策條件。粵港澳旅遊大發展前景廣闊粵港澳三地具備旅遊協同發展的自然基礎，客觀上存在著經濟大三角、文化大三角、地緣大三角和血緣大三角的架構。再加上港澳對於三地旅遊合作的意願近年來逐漸增強，特別東南亞金融風暴以來，港澳經濟陷入停滯，2003年SARS的發生對港澳旅遊市場的打擊更是沉重，港澳更加認識到內地旅遊市場的重要性和巨大的發展潛力。

近年來，隨著世界經濟中心及旅遊中心地帶的東移，亞太地區將成為未來旅遊發展的熱點地區，而新、馬、泰等國組成的"東盟五國協作區"已成為粵港澳發展國際旅遊業的強有力的競爭對手。國內市場也將面對長江流域旅遊區和環渤海灣旅遊區等的衝擊。發展地區協作是國際、國內旅遊市場競爭的必然選擇。中國旅遊經濟的"三強"結合，其規模效應可抗衡"東盟五國"；三地可形成旅遊產品優勢和聯合促銷優勢；三地資源互補、客源互動效應日益明顯。

從文化背景看，粵港澳三地同處於華人文化圈，語言以粵語為主，在溝通交流上不存在困難，但又各自具有明顯的地域特色，而且旅遊產品雷同程度低，競爭弱，便於聯合開拓客源市場。香港以現代化國際大都會的風範，以及高水準的服務設施而成為世界旅遊中心之一；澳門是傳統旅遊城市，被稱為香港旅遊的延伸點，其旅遊業以博彩業為基礎，地方不大，但東方文化色彩和歐陸風情兼備；廣東歷史文化悠久，有很多名勝古跡和人文景觀，又得內地改革開放風氣之先。三地旅遊形成合力，可收事半功倍之效。因此，粵港澳各大旅行社近年不斷調整經營策略，引導三地遊客互流，組織好三地之間的旅遊，並促進內地其他地區的遊客前來粵港澳觀光遊覽。

廣東中旅營運總監徐永勝評價，內地赴澳門遊客去年增加了20％，對澳門的旅遊、餐飲等相關行業，起到了很大的促進作用；今年國慶七天黃金周香港迎來了自由行，隨著內地實施“自由行”政策措施的深化，今後相關旅遊數字會更趨理想和令人滿意。受到旅遊業持續發展、博彩收益增加等因素刺激，加上內地自由行措施帶動，徐永勝預計澳門今年全年經濟增長有望超過4%。

合作已經形成共識，三地旅遊業發展的目標也已明確。粵港澳三地均認為，加強合作，建設“粵港澳大三角國際旅遊模範區”是積極、可行的。隨著三地同業亮點的不斷迸發，以及有關各方的努力，讓許多業內人士看到了“粵港澳旅遊大三角”的發展前景。粵港澳特殊的地理位置促成了三地的旅遊優勢形成互補、共用、繁榮的局面，三地旅遊合作的開展，也將形成更佳的規模效益，在新世紀的國際競爭中引領潮流。

根據人民網、網易等綜合採編

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