香港的未來首要是著重於民生

“一直以來我都是相對樂觀的，但現在我對香港的短期和中期的前途感到悲觀。要打破這個局面，政府需要先解決一部分民生問題，緩解社會矛盾。”香港科技大學工商管理學院經濟學系教授雷鼎鳴坦言道。

雷鼎鳴快人快語，一向以敢言聞名。除擔任教職以外，同時在特區政府擔任多項重要公共職務，是這屆扶貧委員會的成員，

亦曾是人口政策督導委員會及長遠財政計劃工作小組的成員。

如何評價香港這15年的經濟發展?

雷鼎鳴：從某種角度來看，香港這十多年是浪費了。

在1990年，香港的GDP用官方的彙價計算，香港一個城市等於整個中國的25%。去年是多少呢?香港占全中國的3.3%。內地在增長，香港停下來了。其實，與內地這個高速增長經濟體相鄰，假如香港懂得去利用，想窮都窮不了。

經濟觀察報：香港這么多年沒有受惠於內地的經濟增長?

雷鼎鳴：不能說沒有受惠，假如沒有內地，我覺得香港會更糟。

香港過去是不怕競爭的，從來都是市場主導，看到什么地方有錢賺就跑去，香港當初經濟快速增長的原因之一是香港人都開動腦筋去找機會，比如跑到內地去開工廠，很辛苦但賺了錢，但現在卻沒有好好利用香港的企業精神，反而是被很多政治因素消耗掉了。

早些年香港政府覺得和內地河水不犯井水，讓香港人自己去做生意，不會去主動引導和幫助。從經濟的角度考慮，越沒有邊界越好，政府要想辦法把阻礙發展的框框條條去掉。只要在政府層面把障礙弄走，不用補貼，香港人就懂得在其中找機會，但如果根本拒絕去談合作，就糟糕了。

我是認同“積極不幹預”政策的，但是很多人誤解這個體系，以為是無政府主義。

現在香港經濟面臨什么問題?

雷鼎鳴：現在的問題是，土地政策犯了巨大的錯誤，所以經濟才發展不上去。

香港這么多年土地供給沒有什么增加，或增加得很少。

外面的資金跑來香港，開一個分部，要租寫字樓;多了遊客來消費，商鋪需求增大。二者令香港經濟增長，同時對土地需求也增加，各個公司也可得到好處，打工者一並受惠。現在需求增加，但土地並沒有變大，租金不斷上升，增加的利潤全部被租金吃掉。

假如政府將土地供給按市場規律增加，情況會好很多。因此現況不是市場失靈，是政府對市場的情況沒有回應。

針對高租金高樓價，民眾怨氣很大，有些憤青提出“蝗蟲論”，當然是一種極端的看法，但反映了民眾這些年沒有感覺到什么好處。

香港要改變目前狀態，需亟需做什么改變?

雷鼎鳴：一方面要有足夠的人才，香港素來資金不是問題，但是沒有足夠的人才就發展不起來。

其次要解決土地問題。在新界北部的禁區，有很大片土地，加起來有香港島市區這么大，挺可觀的。

未來發展什么行業好?上世紀80年代，部分人希望搞高科技，但當時條件不成熟。現在條件有些變化，我覺得可以弄，不過需要創造條件吸引人才。近幾年海歸很多，很多人是願意來香港的，政府要提供起碼的政策吸引他們。

很多內地的工廠或高科技公司也願意來香港。深圳是中國高科技最成功的城市，香港跟深圳的經濟融合以後相信可以做得更好，比如在香港上班深圳住。這樣香港的經濟慢慢就能轉型了。

財政司司長曾俊華預期今年香港經濟增長跌至1%-2%，顯著放緩，你如何看待香港經濟的前景?

雷鼎鳴：我對香港經濟的短期和中期前景不太樂觀。其中，生育率低、人口不斷老化是香港面對的主要危機之一。據統計，2011年香港40-44歲女性中未有生育者比例達到39%。雖然，政府十幾年前已成立專責小組，但卻未能喚醒社會的注意。同時，一些短視的政客為了拉選票，並非從香港的長遠利益出發，阻礙政府采取措施來解決人口結構持續老化的問題。人口是一個長遠問題，如果一直置之不理，未來將很難解決。

而且，香港財政收入在未來7-8年仍能保持盈餘，這讓社會大眾產生了麻痹，忽視了人口老化未來對政府財政開支的潛在壓力，可能出現日本式的長期經濟停滯。按照推算，香港2029/2030年度便會出現結構性財赤，到了2041/2042年度，不但耗盡財政儲備，還要欠債2710億港元。

目前推動香港經濟增長的主要動力在哪裏?

雷鼎鳴：推動經濟增長的主要因素包括勞動力、資金以及人力資本。香港的絕對勞動人口數量將於2017年出現下降。資金的因素最不可靠，由於香港資金流動十分容易，如果香港投資環境好，全球的資金都會湧入香港;一旦環境轉差，資金就會迅速撤離。

在現代經濟發展中最重要的因素就是人力資本，人的因素不單指勞動力的數量，更是指人的質素。在市場經濟中，這又指人民掌握了什么知識或技術，以及這些知識技術有沒有市場需求。

此外，制度的優勢，包括香港的法治、自由市場，一直被認為是香港的優點，這的確很重要。但制度優勢並非足以抵禦任何沖擊。民主和法治與經濟增長的關系十分複雜。在發達經濟體，民主程度的增加反而可能對經濟帶來負面影響，引發一定的道德風險。經濟發展有其自身規律，推動經濟增長的最關鍵制度因素，是既有制度能否獎勵人民辛勤工作或合理投資，並保護他們努力的成果。

當下香港很多的年青人面對高房價、低收入，缺乏向上流動的機會，你怎么看這個問題?

雷鼎鳴：最近十多年，香港的教育水平不斷提高，接受中高等教育的人口比例亦大幅提升。然而，這些數字中間存在一定的水分。政府在2000年推出的一個政策目標，要在10年之內提升香港的高等教育達到60%的普及率。當年計劃公布前，據說負責教育的官員並未及早得悉這大計，但一經計算後，發覺要動用的資金太多，政府不願出錢，計劃於是打了折扣，新增學額中，只能以自負盈虧的副學士為主。這些副學士畢業生的收入卻與中學畢業生相若，這就造成新的社會問題。這些副學士的畢業生自我預期過高，但面對現實的巨大落差後就會產生極大的挫敗感。

通常經濟處於上升階段，個人可以通過奮鬥向上流動。但目前香港經濟發展處於一個低增長的狀態，自然很難實現社會的向上流動。

香港一直以來扮演連接內地與世界市場的橋梁角色，未來應該如何定位?

雷鼎鳴：香港經濟靠什么才能生存?主要因為香港的地理位置靠近中國內地。香港經濟最大的板塊是進出口貿易和物流、金融服務業、專業服務和旅遊業，都與內地經濟關系密切，香港過去幾十年來所賺到的錢，亦主要來自對內地經濟所提供的服務。香港經濟生存必須面對世界，面對內地，並且把內地和世界連接起來，這正是香港的經濟特色。

香港未來需要繼續當好中間人的角色，年青人需要同時了解內地和國際的需求，並且保持開放的心態，主動學習內地經濟、政治等知識。

最近香港社會對於經濟轉型和發展多元化的聲音越來越多，你覺得香港需要經濟轉型嗎?

雷鼎鳴：香港目前的勞動力成本太高，發展舊時的勞動密集型產業絕對不是出路。香港很多大專院校的科技研究都是處於世界領先水平的，要發展高科技，必須與深圳的科技產業相結合。香港本地缺乏產業鏈，發展科技產業必須與深圳的產業鏈結合起來。

同時，香港可以吸引很多內地赴海外留學的高端人才，這些人才主要看中兩點，一是香港是否有好的工作機會，二是香港是否能為他們的子女提供好的教育機會。但目前香港優質的學位不夠。如果香港能夠成功吸引一大批這類高端海歸人才，將對香港及內地的高科技發展產生巨大作用。此外，香港要發展高科技行業，比如生物科技、通訊科技等，這些也需要獲得中央的支持。

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