中國在荷蘭的直接投資

迄今為止，中國在荷蘭投資的主要動機不是進入荷蘭或歐盟市場，而是接觸先進技術和建立全球網絡。總體而言，中國在荷蘭的直接投資遵循“中國制造2025”戰略和“壹帶壹路”倡議。由於中國在荷蘭的收購規模較小，中國的直接投資在荷蘭幾乎沒有引起公眾關註。然而，從長遠來看，為制定有效的應對政策，荷蘭政府應考慮中國直接投資的特殊性，衡量長期積累效應及其對全球價值鏈的影響。

背景

中國在荷蘭的直接投資主要集中在高科技領域，目前規模最大的壹樁收購案是北京建廣資產管理有限公司和私募基金Wise Road Capital以24.5億歐元收購恩智浦半導體的標準化生產部門。此外中國投資者還涉足農產品（中糧收購谷物經銷商Nidera）、金融（安邦保險並購荷蘭維瓦特保險公司）、化工（中國石化與荷蘭DSM集團成立合資化工公司）、汽車（北汽旗下海納川收購天窗巨頭荷蘭Inalfa公司）、石油（冠德中國經貿發展有限公司收購荷蘭液體倉儲運營商Vesta Terminals 50%的股份）等部門。從投資金額來看，信息通信技術和農產品是中國投資最多的部門。

荷蘭對中國直接投資的反應

迄今為止，荷蘭政府並沒有采取措施控制中國投資，這是因為中國對荷蘭的直接投資份額相對較小並且行事比較低調。

但荷蘭政府已對中國投資表示擔憂。2014年，荷蘭政府開始審核外商直接投資的潛在風險性，尤其是與國家安全密切相關的基礎設施等領域。荷蘭已決定出臺法律，幫助國家經濟事務部抵制對本國國家安全或公共秩序產生威脅的外國直接投資。總的來說，荷蘭政府更偏向於分部門審查，而不是對所有進入本國的外國直接投資進行系統性篩選。目前，荷蘭政府出臺的關於外國直接投資的政策並沒有專門針對中國投資。

對中荷關系的影響

中國對荷蘭的投資占其對外投資總額的比重很小。中國企業和荷蘭，或者說和整個歐洲市場的聯系都不是十分緊密。中國之所以收購荷蘭的許多大型企業，是為了提高中國企業在全球的競爭力。荷蘭公司被中國收購後，通常繼續留在荷蘭，並按照先前的管理制度運營。短期來看，這樣的收購有助於荷蘭公司進入中國市場，以獲得中國資本，而荷蘭也不會因此流失工作崗位。所以，外商直接投資短期內不大可能成為中國影響荷蘭的途徑。

至於中國投資帶來的長期影響，荷蘭有兩大因素需要考慮：第壹，中國政府有長期策略，鼓勵中國企業成為核心技術掌控者，讓其在全球價值鏈中享有相應的話語權。中國此舉在某種程度上削弱了歐洲的競爭力，而荷蘭企業多已高度國際化，自身經濟已經高度依賴全球供應鏈，這導致其對中國對外投資戰略的抵禦性較低。第二，由於歐洲各國政府對中國投資的依賴性逐步增大，這些國家對外決策的自主能力也逐步降低，這也應引起荷蘭的關註。

政策建議

首先，荷蘭應充分考慮中國的特殊性。中國有強大的經濟資源，對美國及其他西方強國構成了挑戰。同時，中國的國有體制在其對外經濟交往中占據主導作用。這需要荷蘭在壹般性外國直接投資政策框架下，以效率為導向對中國的投資政策進行特定的調整。

其次，對於中國的直接投資，荷蘭政府應制定長期政策。中國的大型私企及國有企業在海外的運營雖然以商業盈利為主並有著較強的自主性，但受中國政府的影響很大，荷蘭應對中國的長遠投資策略及其政治影響進行評估。

最後，荷蘭政府應通過與其他國家的溝通來評估中國投資在全球價值鏈中的影響力，中國希望在全球價值鏈中獲取極具影響力的地位。和其他歐洲國家壹樣，荷蘭需要從更廣泛的圖景出發，考慮中國對其經濟和安全利益可能產生的重大影響。

來源：搜狐