對接澳洲優質礦產資源

堅瑞沃能日前透露，澳洲Altura礦業鋰輝石精礦項目正在加緊建設，預計今年年中可以開始產礦。

受上遊原材料漲價影響，中國新能源汽車行業掀起收購上遊礦產的風潮。2016年11月，動力電池企業堅瑞沃能發佈公告稱，將收購澳洲Altura礦業19.9%股份(增資擴股前)，並成為該公司的第一大股東。時隔一年多，僅從投資收益來看，堅瑞沃能的這筆交易浮盈就已達超4億元人民幣。

根據堅瑞沃能2016年11月15日發佈的相關公告，堅瑞沃能以每股0.136澳元的價格認購Altura發行的3.06億股，交易總金額為4161.6萬澳元。

截至去年11月27日13:10，Altura MiningLtd最新成交價為每股0.405澳元。以此計算，堅瑞沃能所持股份的市值達到1.2393億澳元，相較購買時的價格，浮盈達8231.4萬澳元，約合人民幣4.1億元。

事實上，堅瑞沃能收購Altura礦業股份，並非單純為了投資，背後是其大力發展動力電池的需要。

近年來，中國新能源汽車市場的火熱帶動了動力電池需求的飛速增長，動力電池的上遊材料、尤其是核心原材料碳酸鋰等出現嚴重短缺，價格更是出現較大幅度上漲。據中國化學與物理電源行業協會動力電池應用分會研究部統計，碳酸鋰價格由今年2月的12.45萬元/噸上漲至9月的15.75萬元/噸，漲幅達到26.5%。而根據生意社最新數據，目前市面上主流廠商的電池級碳酸鋰報價穩定在16萬-18萬。

而掌握上遊資源能有效對沖原材料價格上漲帶來的壓力。堅瑞沃能董事長郭鴻寶曾向媒體表示，Altura礦業當時探明的鋰輝石儲量是80萬噸，有了Altura鋰礦的支撐，未來堅瑞沃能不僅在產能佈局、電池成本和市場競爭中能夠掌握更多主動權，同時Altura鋰礦為公司整個新能源產業佈局解決原材料供應問題。

為有效保證上遊原材料供應，堅瑞沃能還與Altura礦業簽訂了包銷協議。根據公告，堅瑞沃能將在最少5年的時間裡，每年最少包銷10萬幹公噸6%的鋰精礦，其餘部分由Altura自行銷售，剩餘部分仍由公司包銷;包銷協議前三年的價格區間為550美元/幹公噸至950美元/幹公噸。堅瑞沃能表示，本次交易將保障公司上遊原材料供應的穩定性。

根據堅瑞沃能透露的信息，按照目前預計的年產量，Altura礦業鋰輝石精礦項目的年產礦量，大約可滿足3萬噸磷酸鐵鋰的原料需求。

澳大利亞統計局(ABS)上周發佈的貿易數據顯示，2017年澳大利亞礦產資源、金屬和石油等資源產品出口總額再創曆史新高，達到2,070億澳元，在澳商品及服務出口總額中所佔比重高達53%，再次證明採礦業對於澳大利亞經濟的重要性以及礦業繁榮持續創造的價值。

澳大利亞礦業委員會(MCA)臨時首席執行官大衛·拜爾(DavidByers)稱，從資源行業的經濟重要性來看，澳大利亞資源產品出口收入比所有其他行業的總和還要多，從數據上看資產產品出口額比服務出口總額高出一倍還多，比農產品出口額高出三倍。

2017年鐵礦石仍然是澳大利亞最大的出口收入來源——受益於市場價格上漲和出口量持續攀升，去年鋼鐵材料出口產值超過630億澳元。煤炭是澳第二大出口產品，煤炭年出口產值較2016年上漲35%，最終達到565億澳元，刷新2011年創下的467億澳元的記錄高值。

礦產資源百花齊放澳洲礦業前景可期

澳統計局數據揭示，出口收入創曆史紀錄並不僅僅是受到大宗商品的驅動，以黃金和基本金屬為首的其它資源產品在澳商品出口貿易中同樣扮演重要角色。這些資源無論在產量和出口方面均表現突出，帶動澳大利亞礦業繁榮，並將呈現出“百花齊放”的發展態勢。

2017年澳黃金出口再次延續強勁增長態勢，為澳創造183億澳元經濟收入。目前澳大利亞已經成為僅次於中國的全球第二大黃金生產國，這將為未來黃金出口提供重大支撐。

基本金屬進一步為澳貢獻共計250億澳元出口產值。澳工業、創新和科學部(DISA)上月發佈的最新報告揭示，由於全球對以基本金屬為制造原料的不鏽鋼、交通設備、鋁制包裝和基礎設施的需求不斷增加，2018年鋅、鋁、銅、鎳等基本金屬或迎來比其他大宗商品更樂觀的出口前景。

與此同時，澳大利亞現已成為全球最大的鋰生產國，目前幾個新增鋰礦及其加工設施正在開發過程中，這將確保澳大利亞在未來幾年仍將是全球鋰產品供應鏈的重要組成部分。根據國際能源署(IEA)最新預測，2018年澳大利亞將繼續扮演國際能源領軍者的角色，滿足全球未來能源需求，並將可能成為從燃煤發電向天然氣過渡的主要天然氣供應國之一。

據澳礦業委員會，資源出口所創造的巨額收益已經使得全澳各地人廣泛受益。例如，2017年澳大利亞採礦設備、技術和服務(METS)產業繼續為澳大利亞100多萬人口提供高薪就業，尤其是在偏遠地區。值得指出的是，澳大利亞擁有豐富的稀土元素、基本金屬、鋰和貴重金屬等礦物資源，這些都是智能手機、電動汽車、現代能源系統和工業機械的必備材料。

拜爾先生稱，保持競爭力的礦產資源行業對於維持澳大利亞的經濟利益和未來就業至關重要。“未來礦產資源行業將面臨全球新型消費模式、能源及運輸技術增長所帶來的諸多機遇，澳大利亞已經准備好把握這些發展機遇”。

澳洲具有優質豐富的礦產資源，也具有極具傳統的金銀珠寶玉器首飾行業。這些傳統礦產資源及其金銀珠寶行業如何在新經濟時代轉型升級，走向資產證券化和信息化的發展模式創新?近日，波特公司(美國股票代碼ULNV)創始人及總架構師、新經濟專家陳宗建率領企業高層，應澳大利亞有關政府、中國央企下屬企業中礦投資、中國珠寶玉石協會及其會員單位澳大利亞APP礦業公司的共同邀請，對澳洲礦業及其金銀珠寶行業進行了深度成功考察，並取得了多方廣泛的合作共識。

據介紹，這是波特公司踐行“一帶一路”倡議，以新經濟創新發展模式整合澳洲優質礦產資源，實施傳統礦產資源及其金銀珠寶行業走向資產證券化的戰略部署。

波特新經濟對接澳洲優質礦產資源

澳大利亞具有優質豐富的礦產資源。而近年來一直踐行中國“一帶一路”倡議和新經濟發展模式的波特公司，已經將澳大利亞傳統豐富礦產資源納入到了它新經濟發展的戰略部署中。

據介紹，新經濟專家陳宗建所率領的波特新經濟考察團重點考察了澳大利亞最大的採礦區並考察了若幹個項目。在這個澳大利亞最大的採礦區，有世界上最大的露天金礦，還有豐富的銅礦、鐵礦、澳玉等礦產資源。據介紹，在這個採礦區上有來自世界各地的幾千家採礦企業，其中上市公司開採企業幾百家，除澳洲本土開採企業外，還有來自中國、日本、印度及歐洲等國家的大大小小開採企業。在此開採的中國企業也有幾百家，包括央企、國企和民企都有。同時，這個澳洲最大的採礦區還是全世界最大的珠寶金銀首飾和玉器的生產加工及世界貿易基地。

陳宗建一行還考察了澳洲礦業的管理部門。陳宗建了解到，澳大利亞礦業管理部門管理十分規范，嚴格執行國家的法律來保護來自世界各地的礦產開採企業的合法權益，澳大利亞是全世界礦產開採財產最受法律保護的國家。同時澳大利亞還有專門的礦產資源博物館，其中所展示的各種礦產和珠寶金銀首飾與玉器產品的品質非常優良。

為了更好深入了解澳大利亞礦業投資經營的具體政策，陳宗建還拜訪了西澳洲洲政府的領導和專家、佩斯市政府的領導和專家以及招商引資的部門，重點了解到了澳大利亞近年來投資開採礦產資源、生產加工珠寶金銀以及玉器首飾的行業發展是一年比一年好，一年比一年大，投資經營者是一年比一年多。澳大利亞礦產資源及其發展在世界上是首屈一指的，投資量和開採量都非常巨大。澳大利亞政府招商引資政策一視同仁，歡迎世界各地的投資經營者到澳大利亞進行投資合作。

據介紹，這次波特公司考察澳洲礦業資源，是應中國央企下屬企業中礦投資、澳洲有關政府、澳洲華人企業社團及有關澳洲華人企業共同邀請進行的，多方達成了廣泛合作共識。陳宗建介紹說，這次考察的最大成果就是實現了波特新經濟與澳洲優質礦業資源的充分對接。波特公司不但得到了澳大利亞有關政府的投資合作邀請，而且還與中礦投資、澳大利亞中國珠寶玉石協會及其會員企業澳大利亞APP礦業公司等達成了傳統珠寶玉器行業融入新經濟創新模式的廣泛合作共識，取得了非常好的效果。其中，波特公司與澳大利亞APP礦業公司還研究了並購澳洲金礦以及鎳鈷礦的可行性方案。

構建“寶城”賦予傳統珠寶新經濟創新模式

在應邀考察期間，波特公司創始人及總架構師、新經濟專家陳宗建首先拜訪了澳洲中國珠寶玉石協會等當地華人商協會組織，聽取了他們對於澳洲的投資環境的介紹。其間，陳宗建還考察了當地華人企業所經營的傳統珠寶金銀首飾行業，了解到了澳洲珠寶金銀玉器首飾行業發展的現狀以及未來的發展趨勢。當地珠寶行業經營者都覺得目前的經營模式要進行創新，要將這一個珠寶傳統行業與新經濟發展的信息化、互聯網、大數據、雲計算等充分結合起來，要跟“一帶一路”和全球化相結合，要充分結合金融資本市場走向全球。

據了解，中礦投資打造的中國珠寶玉石產業生態圈，通過“互聯網+多元應用場景”建立了立體到產業生態圈的質的飛躍，在全世界范圍內擁有礦產開採、礦產加工、珠寶金銀、翡翠玉器及其品牌專賣店等上萬家企業資源。對此，新經濟專家陳宗建認為，中礦投資及其澳洲企業社團應該將澳洲豐富優質的礦產資源和珠寶玉器首飾行業發展與波特新經濟充分“捆綁”起來，在全球連鎖佈局發展，共同構建一個“寶城”。陳宗建介紹說，這個“寶城”應該包括各種珠寶金銀、翡翠玉器及首飾等成品，玉石毛料及其各種半成品，既有原材料、半成品和成品的各類商品展銷，又有全部貿易經營的全球金融結算，更有金融資本孵化企業做大做強最終走向上市。

陳宗建還進一步表示，通過全球珠寶玉器行業優質資源充分建立起來的“寶城”，應該充分體現新經濟的創新模式及打造一個創新發展的生態鏈，從而實現傳統產業與現代新經濟發展相結合的經營思路。具體來說，一是定期組織開展金銀珠寶首飾玉器領域的新經濟創新發展峰會論壇;二是構建珠寶交易所，開展大宗交易、現貨交易、期貨交易、電子商務交易、定制交易、訂單交易、價格指數及行業白皮書等各種交易生態手段;三是創辦珠寶行業培訓學院，引領行業發展。

創新數字貨幣實現傳統礦產證券化與信息化

傳統礦產資源及其珠寶金銀行業如何在新經濟時代轉型升級，走向資產證券化和信息化創新模式?是新經濟專家陳宗建所率波特企業考察澳洲礦業的一大探索目標。

作為新經濟實踐者，波特公司在這次澳大利亞礦業考察中，充分發揮新經濟創新模式的優勢積極尋求優質礦產資源的合作，其中就與澳大利亞APP礦業公司研究了並購澳洲金礦以及鎳鈷礦的可行性方案。此外，還有幾個澳洲金礦項目准備與波特公司緊密合作，並充分利用波特公司已經在美國上市的資本通道，准備到美國上市。陳宗建表示，在與澳洲優質礦產項目的合作探討如何實現美國上市的思路中，一是幫助澳洲優質礦產企業在美國獨立上市，二是與波特公司美國上市公司緊密合作，通過並購方式在美國上市。

在幫助推進具有諸如澳洲礦產優質資源企業做強做大的過程途徑中，除上述美國國際資本市場通道外，波特公司還將在加密數字資產領域大膽做出一次金融創新，就是要綁定金礦這些優質資源，發行打造“波特幣”這一數字貨幣。陳宗建介紹說，這將是波特公司未來發展一種重要創新手段。

如何打造“波特幣”這一數字貨幣?對此，陳宗建介紹說，波特公司面向全球發行打造的數字貨幣，它既採用世界最為先進的區塊鏈技術進行開發應用，所打造的數據中心也是一種具有現代新信息的能源平台，同時又有數字貨幣後面金本位的思想綁定金礦這些優質資產資源，使得波特數字貨幣有實際的價值體現和資產保障，而不是假大空的虛擬數字。未來，這種創新金融的數字貨幣需要大家全國全球抱團發展，需要定時定期開展數字貨幣的行業峰會論壇，建立數字貨幣的行業標准，使得這種創新金融能夠引領傳統行業向證券化、信息化新經濟方向發展。

陳宗建還指出，依托於傳統優質資源和世界區塊鏈先進技術的數字貨幣創新金融，是在當今全球化時代下大家抱團發展的一種思想，也是新經濟時代產業轉型升級的一種思想，更是中國“一帶一路”倡議實踐中實施走出去引進來、公平公正合作的一種全球新貿易，必將推動一種世界貿易新規則的建立。

一、澳大利亞的礦業概況

1.澳大利亞是世界領先的地質勘探和採礦國家,擁有豐富的礦物和金屬資源。

2.澳大利亞在地質勘探和採礦業的成功原因。

澳大利亞有其豐富的地質蘊藏量，先進的地理數據和信息系統，健全的法律框架，切實可行的採礦和石油特許權系統，穩定友善的投資環境和世界一流的服務水准。憑借上述優勢連續多年在相關行業的全球性投資調查中名列前茅。

3.澳大利亞礦產資源基礎

澳大利亞擁有許多已證明有經濟意義的礦產資源，位列世界前六名的有:鈷、鉛、鎳、礦砂(鈦鐵礦、金紅石和鋯石)、鉭、鈾、黑煤和褐煤、銅、鑽石、黃金、鐵礦石、鋁礬土、鋰、錳礦、銀和鋅。盡管澳大利亞大陸有著悠久的礦產使用和開發曆史,但它仍具有極大的開發潛力，特別是一百米以下的礦藏。

二、澳大利亞主要礦產品資源分佈情況

1.煤炭：澳大利亞各州都有豐富的煤炭資源,主要集中於東部地區。

黑煤：昆士蘭州的鮑文盆地和新南威爾士州的悉尼盆地。

鮑文盆地：有貢耶拉、皮科頓斯、紐蘭茲、恩斯哈姆煤礦。

悉尼盆地：瓦克沃、獵人穀、索利山、烏蘭煤礦。

這些大型煤礦出產優質的冶金煤和動力煤。

維多利亞最主要的褐煤礦位於拉特羅佈山穀,是州發電站的主要燃料來源。

2.鐵礦石：位於西部皮爾巴拉地區的哈默斯利盆地。該省具有多個鐵礦，種類從優質高檔的赤鐵礦到豆狀鐵礦和糟鐵礦。

兩大主要鐵礦石產地：惠爾巴克山，湯姆普萊斯山。出產出口高檔赤鐵礦石。

3.黃金：各州包括北領地區都蘊藏金礦並已進行開採。

黃金大省：西部的依加克通。主要存在於太古代綠岩礦床中，如卡爾古利礦，格蘭尼斯密斯礦和佈迪頓礦。

南澳：高勒克通省的奧林匹克壩：氧化鐵、銅、金、鈾礦。

北領：塔納米地區-凱力礦-世界低級硫化物的石英脈。

東部：塔斯馬尼亞，維多利亞，新南威爾士，昆士蘭各州蘊藏各種形態，儲量豐富的金礦。例如：維多利亞州的本迪戈省(低硫化物的石英脈)，新州的卡迪亞省(斑岩銅金礦)，塔斯馬尼亞的亨蒂省和昆州的維拉南希省(淺成低溫熱液礦床)。

4.鎳：澳大利亞是世界領先的鎳出產國，在西澳地區擁有大量的硫化礦和紅土礦。依加克通同時存在上述兩種形態的鎳礦，還有很多小鎳礦。

5.銅：南澳高勒克通的奧林匹克壩和昆州的艾薩山礦，這兩個地區產量銅佔澳總產量的2/3以上。

6.鋅：澳大利亞的鋅資源主要由世界級的沉積層狀礦組成，麥克阿瑟-艾薩山帶從北領地一直延伸到昆州的西北部，主要鋅礦有麥克阿瑟河礦、世紀礦艾薩山礦。

新州：佈洛肯山

7.鉛：麥克阿瑟-艾薩山一帶,主要坎寧頓礦和新州西部的佈洛肯山。

8.鋁礬土(鋁土礦)

三、法規及開採審批程序

1.各州政府管轄情況：

在澳大利亞的6個州和北領地，通常由各州及北領地的礦產資源和能源部或者類似部門在各自管轄區內管理與礦產有關的活動。但各州和北領地都有各自的礦產管理法規，這些法規的內容和管理都非常相似。

每個轄區都出版了"怎么去做"的小冊子，概述其礦產管理法的主要內容，請參考西澳的處理程序。

澳大利亞礦產勘探和所有權管理方面的一個先進特點：通過電腦化，普及的網絡信息系統使用戶能迅速訪問各州及北領地的最新採礦權信息。這樣能迅速確定採礦權狀態和所有權持有人，快速確定可用的有前景的地區，迅速申請登記新的所有權。信息系統很好地提供了各州及北領地以前勘探活動的信息和有用的數據。

2.澳大利亞各州開採礦產審批程序：

A.初步勘探;

B.進一步詳細的勘探和評估(可能已持有保留許可);

C.開採。

初步勘探許可：在多數州和北領地,申請勘探許可(在昆州是許可證)必須包括一份工作計劃並陳述詳細的勘探方案及預計開支。這份工作必須經審批許可的部長同意,並且可能添加特別所有權條款。

在所有的管轄區都要求發佈申請公告，公告通常刊登在政府公報或當地報紙上。在昆州，如果根據原住民土地權快速程序辦理勘探許可證，才要求發佈公告。

在五個轄區(不包括新州和昆州)都對授予勘探許可前征求公眾反饋有相應規定。在西澳和塔斯馬尼亞州，由區法庭舉行聽證會以聽取公眾意見，然後由區法庭向部長提交建議書。但是在塔斯馬尼亞州，反對者必須在相應地帶有不動產或利益關係。在塔斯馬尼亞州,只有從技術角度上提出對勘探許可的反對意見才可以被採納，而因其他方面因素提出的反對意見只供管理部門參考。在其他3個管轄區(北領地，南澳，維多利亞)，部長審批申請時，請參考這些意見。

昆州和新州，沒有關於審批申請時聽取民眾意見的條款。昆州規定在進入批准的地區前必須向土地所有人發佈通告,而新規定在持有許可證者開始勘探前需要先與土地所有人達成准入協議(如果需要則安排仲裁或由區長確定准入協議)。

3.保留許可證

6個管轄區發放某種形式的保留權許可證。這允許發現礦源的許可證持有人在認為必要的時候推遲開發,直到其在經濟上具有可行性。在維多利亞，昆州以及塔斯馬尼亞洲，可以直接從勘探許可證轉換到採礦租約。但在維多利亞洲不存在保留權許可證。

申請保留權許可證，必須包括工作計劃以及提供存在有潛力的經濟礦藏的證據。

在大部分管轄區申請保留權許可證的程序類似於申請勘探許可證的程序，要求通知公眾，土地主人，以及土地佔有者。在西澳大利亞以及塔斯馬尼亞洲，提出異議的人必須在相關的土地上有地產或者利益關係的人。

通常批准的使用期限為5年，附加有可以續訂的規定，以及包括優先申請採礦期的權利。在西澳大利亞州,對於非保留土地，可以簽訂採礦租約。所有權允許許可證持有者進行進一步勘探活動。

關於勘探許可證，對於保留權許可證而言，應當對陸地表面上的損失，與其他土地的分離，地面通過權的限制，對環境改善的損害並且為控制損失應當支付合理的費用給出補償。在西澳洲,南澳大利亞以及新州，還應當對剝奪土地使用權利，收入的損失以及社區妨害做出賠償。當雙方對賠償無法達成一致時，賠償額度通常由區法庭確定(在昆州是土地和資源法院)。在塔州，當保留權許可證包括私有土地時，要求簽訂私有財產契約。

對於100公頃保留權許可證的第一年費用(包括申請費用以及租金收入)，從塔州的303澳元到新州的1800澳元不等。勘探許可證的交易費用也是不相同的。

4.採礦租約

在大多數管轄區內，任何人都可以提出申請採礦租約，但在勘探或者保留權許可證的持有者具有優先權利。在昆州，申請者必須是適當的，優先條件所有權的持有者。申請人必須提供礦產開採計劃的概況或者細節。在2個管轄區(西澳洲及昆州)，可以隨後提供詳細情況，但是必須在開採礦產之前。

除了塔以外，全部管轄區內都要求公告開採申請，通常在政府公報上刊登公告或者在當地發行的報紙上刊登。

一旦提出開採申請，申請者必須通知公眾，包括土地所有者以佔有者。

有反對發放採礦租約的規定。在新，西澳，昆，塔，以及北部領地，規定在公眾反對時舉行聽證會。但是在塔，提出異議的人必須在相關的土地上有地產或者利益關係，才能出庭。

在大多數管轄區，對於距離居民和其他私人土地設施100-200米(在南澳為400米)的范圍內從事開採活動，必須首先取得私有土地的所有者或者居住者同意。在某些州也有可以對可終身保有的不動產土地進行否決的具體情況。

5.礦產勘察與開採的立法 陸地部分

和保留權許可證類似，通常也需要對開採活動給予補償。當雙方對賠償無法達成一致時，賠償額度通常由區法庭確定(在昆士蘭州是土地和資源法院)。在昆州以及塔州，賠償協議必須在授予採礦租約前提出。

當計劃在地表進行開採時，通常的做法(除了在北領地)是開採人出錢買礦井所在地的地產，但賠償的范圍和類型通常是由土地所有者以及領到許可證的人雙方協商的結果。

開採計劃要經過環境評估，並且必須在開採活動開始前提供開採計劃的詳細情況。

還必須提供保函或者質押用於保證符合環境以及修複規定,並且在某些情況下,在發放採礦租約後可增加環境以及修複條款。

除了在昆州,期限由總督決定，以及塔州以及北領地，期限由部長決定;其他地方採礦租約的期限最長可以為25年，並且還可以延期。

開採人需要支付年租金(新州除外)以及需要提交生產報告，並且還需要提供定期的環境報告。

在西澳以及北部領地，有最大面積的採礦權限制。在維多利亞，面積超過260公頃的開採許可證需要相關部長審批。

對於100公頃採礦租約的第一年費用(包括申請費用以及租金)從西澳的大約1200澳元到昆州約4340澳元不等。勘探許可證的交易費用也是不相同的。在新州，轉讓費用以及租約部分登記費用為1260澳元。

6.協議法案

在西澳可用協議法案推進大項目開發。協議法案為申請人和該州之間正在進行的項目提供了操作框架。申請人通過該法案可以:

清楚了解有關各方權利和義務;

獲得有利於項目推進而不受其他州法律限制的規定;

通過方案機制，使項目在特定時間內獲得政府清楚定義和許可，以及加速其他法律要求的相關許可;

在建設或運行期間，保護申請人免受州或者當地政府做出的"球門柱"式規定的困擾,例如重新佔用、對項目不利的分區修訂、或者礦區使用費審查;

有能力順利進行項目的各個階段(從始至終);以及以工業和資源部作為項目促進人、協調人以及協議管理人，公司與西澳政府通過州開發部部長共同協作，以確保項目高效率運行。

這類協議是非強制性的，但雙方認為有必要擬定一項協議時可以使用。從州的角度來講,從項目開始到建設，需要項目申請人及其財務擔保人作出承諾。

7.礦產所有權的分配

礦產所有權的審批是基於"先來先給"的原則。在給定區域的勘探權利分配給第一個申請者，同時提出多個申請由投票來解決。申請者必須提交其使用的技術和財務資源說明，以達到取得許可證的每年最小支出的承諾。

所有權申請審批基本步驟如下:

正確劃出所要申請的土地(用於探礦許可證以及採礦租約);

向相關採礦登記主任提交申請表格以及支付規定的費用;

在報紙上刊登申請副本，以及如果涉及私有土地，向有關土地居住者或者所有者，以及市政當局和抵押權人提交申請的副本。

在相關的土地上，勘探或者保留權許可的持有者比任何其他申請者可優先取得採礦約租(許可持有者不符合勘探所有權條件的除外)。

個人或者公司持有勘探許可證的數目沒有限制。但勘探許可證的期限一般為5年,在第3年和第4

年末,被許可人必須放棄50%的授權地區,或者將其轉換為採礦租約。如果勘探一直進行良好並需要進一步的勘探，則可以延期。這種放棄規定可以激勵許可持有者集中精力進行勘探並且防止"鎖定"土地。

四、外國投資指引

澳大利亞政府的外國投資政策認可外國投資為澳大利亞發展作出並繼續作出的重大貢獻。外國投資創造了更高的經濟活動和就業率，尤其是在發展澳大利亞資源產業方面，這是單純依靠國內儲蓄所無法實現的。外國直接投資也為我們提供接觸新技術，管理方法和海外市場的機會。

外國直接投資只要符合澳大利亞的需求，澳大利亞政府的政策都予以鼓勵，包括擴大私人投資、發展具有國際競爭力和出口導向型產業以及創造就業機會。

澳大利亞政府以指導方針來管理外國投資政策,而非採用僵化的規則。指導方針很務實，對所有人一視同仁。

勘探

外國投資商無須尋求澳大利亞企業或個人參與其礦產或石油勘探活動。外國公司獲得一項新的礦產或石油勘探權後，無需再經過外商投資政策的批准。此外,申請收購現有開採權(通過開採合資協議中的租入或租出商定或權益的重新商定)可免於按照《1975年外國收購與接管法案》的規定進行審查。

開發

若外國公司申請成立總投資額達一千萬澳元或以上的新企業，則需要依照澳大利亞政府的外國投資政策進行事先審批並向政府申報。除非被認為與國家利益相違背,否則投資新企業一般都會獲得批准。

投資

投資現有的澳大利亞公司時，若收購總資產達五千萬澳元或以上的企業的"實質權益"(若大於

15%)。或者所投資的公司股份價值達五千萬澳元後以上，需要申報。申請設立投資額在五千萬澳元和一億澳元之間的企業通常無需經過詳細的審查。申請設立投資額在一億澳元或以上的企業需要全面審查，但通常不會引起異議，除非發現與國家利益相違背。一家澳大利亞海上開採公司被另一家海上開採公司收購時，若被收購的公司資產達五千萬澳元或以上，也需要申報。

政策還規定，無論投資規模大小，所有外國政府或其代理機構的直接投資均需經過事先審批。

五、政府的作用和職責

澳大利亞聯邦體系分為三級：即澳大利亞聯邦政府、六個州政府以及兩個領地和地方政府部門。

根據澳大利亞法律的規定，礦產和石油資源屬於澳大利亞聯邦或州領地政府，而不屬於私人個體。但是，三級政府部門本身並不參與商業開採和開發。只有創造財富的私營部門才能組織勘探並進行隨後採礦活動。

各級政府的作用和職責分工：

在澳大利亞聯邦體系內，澳大利亞聯邦政府和州領地政府在資源開採和開發方面分別有各自的作用和職責。

澳大利亞聯邦政府：制定國家政策，包括財政，金融和稅收政策，外國投資指導，移民，競爭政策，貿易和關稅，公司法，國際協議和原住民土地權。

州、領地政府：管理和分配礦產和石油財產權，主要負責土地管理，調控營業活動(包括環境以及職業衛生與安全)，並對生產出的礦物征收特許開採權費。

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