美國退出TPP後，中國或將取代美國的全球領導地位

北京時間14日早間CNBC稱，美國前貿易代表羅恩-柯克(RonKirk)周一表示，在美國退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)後，TPP剩下的11個成員國將別無選擇，只能倒向中國，後者將取代美國的全球領導地位。

在特朗普宣布美國正式退出TPP後，一些人想知道像中國這樣的國家是否會加緊填補美國留下的經濟真空。

柯克曾於2009至2013年間任美國貿易代表，他表示：“這些國家將別無選擇，只有與中國接觸。”他表示，如果美國新政府過分強調“美國第一”的想法，可能產生意想不到的後果，這對美國企業來說是可怕的。

柯克表示，在無法與美國合作的情況下，沒有什么能夠阻止TPP其他成員國繼續執行這一協議，並在此過程中對美國的經濟活動造成損害。“這對美國企業、出口商、農場主以及他們的員工來說將是悲劇性的後果。這等於是建立了全球最大的免稅區，然後又對美國企業說，你們不能參與其中。”

在簽署行政命令退出TPP之後，美國商務部宣布的仲裁結果認為中國卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補貼行為，可能開啟中美兩國的新一輪貿易摩擦。作為美國的第三大貿易夥伴國和最大的進口來源國，去年前十個月中國對美出口占美國進口總額約21%。在未來幾年，中國很可能成為特朗普實施貿易保護主義的主要對象之一。從結構上看，中國在木材、塑料產品、礦產品、機械與設備等行業與美國存在較為明顯的競爭關系，通過增強對中國特定行業的貿易制裁，可能有助於激活美國制造業。

但是，我們認為，特朗普對中美之間競爭關系較強或受到廣泛關注的單個行業發起貿易保護政策的可能性更大。首先，盡管在某些行業存在一定競爭，但中美貿易目前大體仍處於互補格局，全面貿易戰將極大損害美國消費者。其次，從中美貿易摩擦高發行業，比如鋼鐵、汽車等制造業或機電、紡織等中國優勢產業入手，將有助於撫平國內情緒，以兌現特朗普的競選承諾。再次，選擇某些行業試水令特朗普的貿易保護政策變得簡單且易於操作，另外從特朗普外貿智囊團隊班底來看，多名成員都有一定鋼鐵行業從業經驗。

從中期來看，中美貿易戰對全球制造業供應鏈存在外溢性，不利於跨國公司及美國與他國的貿易關系。如果特朗普貿然對中國開展較大規模的貿易戰，中國對美出口敏感度較高的行業將面臨打擊，中國貿易順差也可能大幅下降。但值得注意的是，在中國對美出口的主要商品中，仍然存在大量加工貿易產品，比如部分高科技產品，包括電子設備、計算機等附加值相對較低的商品。對中國此類商品的出口進行貿易制裁，其影響將波及產業鏈上的其他國家，主要是日、韓、台灣等東亞經濟體，以及相關的跨國公司。因此，要對中國實施全面貿易戰，特朗普也需要考慮外溢性及與其他貿易夥伴的關系，其行動或有所顧忌。

退出TPP對各國的影響：

美國：TPP這種類型的多邊貿易協定不符合美國最佳利益，特朗普正迅速推動貿易政策，增加美國勞工和制造商的競爭力。

特朗普退出TPP是象征美國貿易政策新時代，將美國勞工放在第一，並且向世界其它國家說明，美國談判雙邊協定的方式，將會是確保美國能從這些交易中得到什么。

日本：“美國在TPP上的大撤退和政策調整，讓盟友很失望，事實上影響了美國的政治聲譽，打破了成員國的心理平衡。最為突出的是日本，正在阿根廷訪問的安倍晉三在新聞發布會上立即回應：“沒有美國，TPP沒有意義。不可能重新談判該協定，“這將打亂基本的利益平衡”。TPP包含著日本的國際政治利益，對日本而言，TPP不僅是區域經濟一體化問題，更是日本追求國際話語權和影響力、制衡中國的重要工具和載體，是日本參與制定另一套國際准則的“重頭戲”。

新西蘭：新西蘭總理約翰·基則表示，“TPP協議是美國在亞太地區領導力的體現。我們希望美國能留在這一區域。如果美國缺席，這個位置也必須被填滿，而且將被中國填滿。”

中國：中國貿易壓力的確會有所減輕。近年來，隨著勞動力、土地等要素成本持續上漲，中國外貿正遭遇來自新興經濟體和發達國家的兩頭擠壓。中國正在抓住這一時機。

在中國的力推下，區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)談判終於“再下一城”，中小企業章節談判成功結束。中日韓自貿區第11輪談判也有所進展。但據此認為中國將擔綱全球自由貿易領袖，似乎為時尚早。畢竟，奉行“美國第一”的特朗普，不會把全球貿易主導權拱手讓人。在此情況下，審慎謀勢，自善其身，似乎才是中國面對特朗普“大禮”應有的態度。

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