拉美各國城市期待與中國城市進一步深化合作

中拉關系的發展在最近幾年保持了蒸蒸日上的態勢，雙方政治互信和務實合作水平全面提升。中拉雙方在近年來通過政策倡議為中拉經貿的未來發展做出宏觀規劃。如2014年，習近平主席提出了中拉“1+3+6”的合作新框架。又如李克強總理為推動中拉產能合作提出的“3×3”新模式的重大倡議。這些規劃為中拉合作的提速升級奠定了堅實基礎。中拉在平等互利的基礎上開展經貿合作，給雙方企業和人民都帶來實實在在的好處，符合雙方的共同利益，有利於雙方共同發展，也對南南合作和全球繁榮發展產生重要而深遠的影響。

來自商務部的數據顯示，2015年，中拉雙邊貿易總額2365億美元，約占中國對外貿易總額的6%。2016年前三季度為1615億美元，同比下降10.5%。盡管如此，貿易在中拉務實合作中仍占重要地位，主要表現為：第一，對華貿易在拉美國家對外貿易中的比重加大。第二，中拉貿易商品結構正不斷優化。拉美已成為中國汽車、軌道交通、通信、工程機械等產品的重要出口市場。中國自拉美進口的商品種類也日趨多樣化，來自拉美的葡萄酒、牛肉、水果、海產品等在國內市場已得到廣泛認可。第三，拉美國家對華出口鐵礦石、石油、大豆等大宗商品數量持續增長。中國企業對拉美投資項目金額不斷擴大，拉美已成為中國重要的海外投資目的地。

據我國對外直接投資統計公告數據，截至2015年，中國企業在拉美直接投資存量1263億美元，占我對外直接投資存量的11.5%。2016年前三季度，我對拉美非金融類直接投資251億美元，與2015年同期的147億美元相比增長70%。

此外，中國企業利用資金、技術、設備、施工能力等方面的優勢，通過投資和工程承包等方式參與拉美地區的基礎設施建設，給中拉經貿合作提供了發展的動力，也給拉美國家的經濟建設帶來了後勁。

在11月9日下午舉行的首屆中拉地方政府合作論壇主題發言中，來自中國、阿根廷、委內瑞拉、墨西哥、烏拉圭等國家的嘉賓分享了在城市管理和特色產業發展方面的經驗，並推介了各自的特色產業項目，尋求合作發展。

中國外交學院外交系副主任熊煒認為，當今世界是一個由城市相互聯結起來的全球城市體系。全球化推動信息、商品、資本、勞務、技術和思想觀念在全球范圍內以空前的規模和速度流動，世界各國的經濟和社會日益形成一個緊密聯系、相互依存的整體。隨著全球化的發展，城市已經成為各類網絡體系的中心和節點。與此同時，城市參與全球治理的能力和意願在上升。在經濟領域，城市越來越成為塑造世界各國經濟的重要力量。在經濟全球化和社會信息化的帶動下，城市的影響超越了國家邊界。

“國際社會已經充分認可了城市在經濟社會發展中的主體地位。”熊煒說，深化城市間的國際交流，對於促進各國合作發展具有十分積極的作用。

墨西哥拉薩羅卡德納斯市市長巴拉坎也表示，城市化和全球化對於發展中國家有著至關重要的作用，其帶來的社會和經濟變革提供了更多就業機會，也使人民有機會享有更好的生活。墨西哥正尋求中國這樣良好的合作夥伴，希望引入更多投資者共同開發有潛力的項目，為人民謀福祉。

不少嘉賓在發言中表達出共同的意願——拉美各國城市期待與中國城市進一步深化合作，謀求互利共贏，並推介了各自的優勢產業項目。

阿根廷胡胡伊省省長莫拉萊斯表示，胡胡伊省一直致力於垃圾處理與清潔能源開發工程，努力推動城市的可持續發展。目前當地正在推進一個投資超過3000億美元的清潔能源開發項目，預計建成後將惠及300萬居民。他希望能與中國城市就此展開深入合作，並表示將在優惠政策上給予充分支持。

阿根廷聖尼古拉斯市工業局局長布查拉介紹說，聖尼古拉斯是拉美地區具有戰略性地緣位置的城市，擁有條件良好的深水港、豐富的鐵礦資源以及良好的基礎設施。但同時他們也看到，吸引大批優質企業入駐才是推動城市產業發展的關鍵。為此政府推出扶持政策，任何外來投資企業可以直接和市政府、工業局等機構溝通，獲取各種保障措施。此外，還明確全市50%的市政支出將用於基礎設施建設，為產業發展提供支撐。布查拉希望能與更多中國城市締結友好城市，共謀發展。

烏拉圭佛羅裏達省政府秘書長費爾南德斯說，佛羅裏達省擁有豐富的農業資源，玉米和大豆產量在拉美地區位居前列，燕麥和其他經濟作物也很受市場歡迎，食品加工業相當發達，非常期待能在這些領域和中國城市展開深度合作。

委內瑞拉阿拉瓜州貿易、經濟與發展局局長賽拉諾說，委內瑞拉非常重視加強與中國的經貿合作。阿拉瓜州下轄16個省，在化工產業和食品工業方面具有較強優勢，希望能在中國城市中找到合作夥伴。

重慶對外經貿(集團)有限公司總經理張鳳舞在發言中表達了與拉美國家和地區加強合作的意願。

張鳳舞說，重慶對外經貿集團主營國際貿易、國際工程、現代金融、跨國投資四大類業務，下轄16家子公司。目前在東南亞、中東歐、非洲設有3個區域性總部，在39個國家和地區設有分支機構，與100多個國家和企業保持長期經貿往來，是中國跨國企業100強、服務企業500強之一。集團已從事了30多年國際工程承包、國際貿易及國際投資業務，在非洲、東南亞、南亞等地區承建120個工程項目，修建公路3000多公裏、房屋兩萬多平方米。對外工程承包數量居重慶首位，並長期在馬耳他、馬來西亞、美國等進行跨國投資。

張鳳舞表示，重慶對外經貿集團對拉美市場充滿期待，希望能在3個方面與拉美國家進行合作：一是擴大與拉美國家的進出口貿易，發揮該集團在重慶的平台性作用，與拉美經銷商合作擴大進出口貿易。二是擴大與拉美國家在基礎建設方面的合作，希望在工程承包、PPP項目等工程建設和開發領域廣泛地與拉美企業進行合作。三是擴大與拉美國家在工業園區建設上的合作，重慶對外經貿集團希望探索在拉美國家聯合建設工業園區的路子，推動中國與拉美國家的產能合作。

一方面，隨著全球化深入發展，當前各種區域自貿協定不斷擴散，在發揮重要作用的同時，其副作用也日漸凸顯。尤其是亞太地區，經濟合作正處在是一體化、還是碎片化甚至於逆全球化的路口，何去何從值得深思。

另一方面，2008年以來的國際金融危機，不僅暴露出亞太經濟體傳統增長模式的弊端和不可持續性，也對亞太經濟體加快經濟創新發展和改革的步伐提出緊迫要求。亞太地區迫切需要深入探索新的發展思路，尋求新的增長點。從中長期來看，亞太地區更緊密地攜手合作，也是順應時代變革的舉措。

20世紀末至今，世界范圍內新一輪變革浪潮方興未艾，從經濟發展方式到區域貿易安排，從國際治理體系到地緣政治格局，都處於深刻變革和調整之中。亞太的崛起，是其中最重要的內容。如今，“亞太”已從地理概念逐漸變成擁有28億人口、經濟總量占據全球半壁江山的經濟合作體。亞太地區更緊密地攜手合作，正是在亞太戰略地位持續提升的大背景下，順應各經濟體相互聯系日益緊密、相互依存日益加深的內在需求，也是各方加強合作共贏的務實之舉。

今年是中國加入APEC25周年。25年來，中國一直是APEC的積極參與者、貢獻者，為推動建設亞太大家庭發揮了重要作用。習主席的這次訪問，將進一步展現中國繼續推動亞太區域合作，發揮建設性作用，促進亞太經濟繁榮的誠意和行動力。相信在各方的共同努力下，會議必將取得圓滿成功。

根據 華夏經緯網、中國網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】