地煉首次出口南美，出口仍是國內市場的補充

山東壽光魯清石化有限公司(以下簡稱“魯清石化”)定向出口南美的3.5萬噸93#國四汽油，發往萊州港。經過近三天的裝船作業，已於8月17日從萊州港正式起航。魯清石化作為國內大型地煉，出口上為眾多地煉企業樹立了榜樣。至此，國內地煉的汽油資源不再只是局限於東南亞市場，南美市場也逐步打開。

原油進口權及非國營貿易進口資質繼續放開，使得地煉成品油突破了出口限制，從而有了“走出去”的膽量。那么，地煉出口已經一帆風順了么?對外經貿大學政治經濟系主任韓琪並不這么認為。“還取決於出口限額和海外交易模式的磨合，大量穩定的出口不容易。”

“出口南美不是我們自主選擇的，而是對方找到我們。”魯清石化外貿銷售部負責人馬經理向記者像倒豆子一樣地說道：“，而且，我們不是不想出口更多的成品油，只是出口牌照對數量有限制，目前只能出口這么多。”而對於出口的細節，馬經理坦然表示，出口其實也不是魯清石化自己做的，而是外包給了一個外貿公司，因為國內地煉長期沒有放開過成品油出口，魯清石化也沒經驗。不過，他很有信心地向中國經濟導報記者表示，“未來會更好，我對地煉有信心。”

實際上，自2015年4季度民營成品油出口配額下放之後，盡管地煉企業申請配額熱情高漲，但受國內汽柴油良好利潤的影響，實際出口操作方面進展相對緩慢。

魯清石化雖然是第一家出口成品油至南美的企業，卻並不是第一家成品油出口的企業。除魯清石化外，京博石化、東明石化、中化弘潤、天弘化學共5家地煉已經完成了成品油出口操作。

卓創資訊成品油分析師臧文剛告訴中國經濟導報記者，“除上述5家企業外，尚有4家獲得出口配額的企業還按兵不動。”據介紹，國內民營煉廠已經獲得成品油出口配額的有中化弘潤、菏澤東明、利津石化、彙豐石化、壽光魯清、天弘化學、京博石化、亞通石化、寶塔石化共9家。

近幾年來，汽油煉化利潤優於柴油，煉廠為追求利潤最大化，汽油產出比例大大提升，再加上調和汽油市場迅速發展，整體供應量大幅增長，而實際需求量增幅稍遜，使得國內汽油資源供大於求的矛盾日益凸顯，旺季不旺的行情時有出現。臧文剛指出，“在內需不足的情況下，地方煉廠開始把目光轉移到國際市場，開拓銷售渠道，緩解內銷壓力。”

“魯清石化是第一家地煉出口南美市場的企業，標志著打開了南美市場份額。隨著中國對非洲的資源布局成熟，重點關注開始轉向美南。近幾年，中國對南美的投資從未間斷，南美市場的進入門檻不如北美和歐洲高，而且通過幾年的布局，中國與南美國家已經建立起了信任關系，南美已經發展成為與中國油氣合作的戰略區。”中研普華成品油研究員閆素飛說。

業內人士指出，考慮到目前地煉汽柴油產量大幅增加，同時出口套利窗口再度打開，加之地煉企業也存在保住明年成品油出口配額申請資格方面的考量，下半年地煉成品油出口很可能迎來一波小高峰。

2015年2月9日，國家發展改革委發布了《國家發展改革委關於進口原油使用管理有關問題的通知》，首次出台了較為詳盡的進口原油使用資質的申請條件。截至2016年1月，國家發展改革委已陸續公布23家符合規定可使用進口原油的地煉。正式獲批的地煉企業共計14家，總計申請進口原油使用配額5139萬噸。

不過，相比去年下半年一口氣批複12家牌照相比，今年上半年牌照發放明顯放緩。截至目前，僅山東海右石化和無棣鑫嶽燃化在上半年正式獲批牌照，山東恒源、清源石化和河北鑫海3家煉廠進入公示期。不過，即使進入公示期，距離其牌照正式下發仍有幾個月的時間。“就目前進度來看，或仍有一部分地煉將推至2017年才能獲得牌照。年內中國地煉獲得配額總量過億的計劃或難實現。”生意社能源分社社長李宏就此評論，這也說明國家發展改革委和石化聯合會等部門對地煉進出口牌照批複要求更加嚴格、慎重。

截止到8月份，國家已經陸續下達了2016年前3批加工貿易成品油出口配額，其中地煉獲得配額共計125.5萬噸，占總配額數量的3%左右。但除去“三桶油”及幾個“中字頭”企業，實際上地煉出口數量並不是很多，其中最多的東明石化也僅有21萬噸而已，最少的利津石化則只有2萬噸。

“從後期來看，雖然三季度地煉成品油出口申請量縮減至30.5萬噸，但一至三季度地煉成品油整體出口配額使用量仍相對較低，而利津、亞通、彙豐3家煉廠亦按兵不動。因此，考慮到目前地煉汽柴油產量大幅增加，地煉企業會加速成品油出口。”藏文剛分析道。

據了解，山東省東營市政府已經要求區內有配額的煉廠三季度完成出口任務，利津石化、亞通石化等煉廠也將陸續加入到成品油出口的隊伍中，地煉對成品油出口的參與度將逐步提升。

相比“三桶油”，地煉到底該不該繼續嘗試出口呢?據了解，“三桶油”下屬煉廠進行成品油出口操作時間比較早，主要是集中在沿海地區。地煉與其相比，在海外貿易方面，經驗明顯不足，在海外市場也缺乏信譽。不過，“地煉的出口操作相對比較靈活，一方面可以根據套利空間，靈活選擇出口時機，不存在出口硬性任務，來做賠本賺吆喝的事;另一方面，這也可以初步試水國際市場，積累經驗。”臧文剛說。

業內人士指出，長期以來，地煉的傳統優勢還是在於成品油批發環節。從後期來看，地煉首先還是會立足國內市場，在穩固批發領域的同時，積極布局終端加油站。至於出口方面，“現在，地煉還處在起步階段，後期出口領域會是地煉的一個重要的關注點，但短期內不太可能是地煉的主要發展方向。”

因為，即使拿到牌照的公司出口操作也並不容易。“魯清石化是依靠托克貿易代理做的，魯清並沒有參與實質操作。”臧文剛指出，而之前出口的幾家地煉，例如東明、京博、天弘都是出口到東南亞去的。“因為東南亞市場國內比較熟悉，而且距離近，比較好把控。但對於南美這種真正意義上的海外市場，剛剛拿到出口牌照的地煉還是心有餘力不足。”

此外，運輸的不方便也在一定程度上抑制了成品油出口。“山東的煉廠普遍距離港口較遠，成品油管道發展尚不完善。”東營萬達天宏石化銷售部王經理向中國經濟導報記者透露，山東僅萬達天弘、昌邑石化等個別幾家煉廠具有成品油管道，運輸費用的增加無形中增加了煉廠的出口成本。

值得關注的是，政策導向的延續性也是很多地煉企業所期待的。業內人士指出，根據去年底，商務部、國家發展改革委及海關總署聯合下發的《關於暫時允許符合條件的煉油企業開展進口原油加工複出口成品油業務有關問題的通知》，若企業在配額有效期內未開展加工原油出口業務，將取消其配額申請資格;在配額有效期內，配額使用率低於60%，在下一年度配額下達時按等比扣減。“企業希望明確，首先此項政策是否延續，其次還會不會配套出台相應操作細則。”

增加出口對“去產能”也是一件好事。目前國家已明令禁止新的煉油項目的審批，而各煉廠在自強之時多以改造裝置為主，新增及新建明顯減少。隨著“去產能”提出，中小煉廠也逐漸轉型，大型煉廠繼續做強，所謂的“茶壺”煉油廠(中小規模地方煉油企業)已經沒有了市場。閆素飛表示，“而隨著原油供給充足，2016年煉油裝置有效利用率在80%以上的煉廠將不再鳳毛麟角，這對於地煉發展的科學及持續性建立了參考。”

海關總署最新發布的數據顯示，8月俄羅斯超過沙特成為當月我國最大原油進口國。這是自去年以來，俄羅斯第八次單月對我國原油出口量超過沙特，躍居榜首。

雖然從年度進口量來看，沙特依然是我國最大原油進口國，但其在單月進口量上的“冠軍”地位已經頻頻失守。除了俄羅斯之外，在今年7月，非洲產油國安哥拉實現逆襲躍居我國原油進口國的榜首。

其實，我國原油貿易格局的變化與去年以來民營地方煉廠這股新崛起的原油進口勢力有著一定的關系。

長期以來，我國原油進口實行進口權和使用權雙權管制。在2015年之前，原油進口幾乎為大型國企、央企所壟斷，民營地煉企業苦求而不得。直到2015年，原油進口雙權才逐漸向地煉企業放開。

據行業內部統計，到目前為止，全國已經有16家地煉企業獲得進口原油使用權，額度為6453萬噸;還有3家正處於公示期，尚未正式獲得商務部批准，額度為984萬噸。另外，有12家地煉企業獲得原油進口權，額度為4929萬噸。

國際能源研究機構安迅思行業分析師鄒敏珍表示，2016年我國原油非國營貿易額度是8760萬噸，預計今年我國地煉原油進口量為6100至6300萬噸，或占全國原油進口量的16%左右。隨著後期更多地煉企業獲得原油進口權和使用權，地煉在我國原油進口貿易中所占比重還將越來越大。

來自青島海關的數據顯示，今年7月山東口岸進口原油860.9萬噸，同比增加40.7%。其中，民營企業進口224.1萬噸，同比增加11.8倍，占當月山東口岸原油進口總量的26%，這一比重比去年同期增加了23.2個百分點。

地煉的加入不僅使得我國原油進口量進一步放大，其進口的偏好也使得我國原油進口貿易格局正在悄然改變。

由於沙特、伊朗等國家原油出口主要傾向長期合約，長期合作的客戶主要是國企。而作為新崛起的進口勢力，地煉從俄羅斯、安哥拉及南美等地采購量較大。

隆眾石化網分析師李彥表示，在今年5、6、7三個月內，俄羅斯、安哥拉原油占地煉進口原油總量的7.3%和14.6%，而這三個月內，地煉從沙特的原油進口量幾乎為零。

鄒敏珍介紹說，我國傳統原油采購地集中在中東和俄羅斯等地。由於我國地方煉廠集中在山東，從俄羅斯東部運油到山東大約只需5天左右的時間，距離優勢十分明顯。因此，地煉采購大軍的加入使得我國從俄羅斯采購原油的數量進一步增加。另外，委內瑞拉、巴西等南美國家出口的原油品質比較適合地煉的設備，因此也是地煉采購原油的重地。

從全局來看，當前全球原油市場正從賣方市場轉變為競爭激烈的買方市場，資金充足、需求旺盛的中國買家成為各方積極爭取的對象。據了解，地煉異軍突起之後，在國際市場上，沙特等中東傳統產油國也開始向其伸出“橄欖枝”。

從長遠來看，原油進口多元化符合我國原油進口的策略，也更有利於保障我國原油進口安全。

鄒敏珍認為，沙特可能難以長期保持我國第一大原油進口國的位置。在2015年我國從俄羅斯進口原油4043萬噸，從沙特進口5054萬噸;而今年前7個月，我國從俄羅斯進口的原油數量比沙特僅少100多萬噸。根據中俄原油增供協議，到2018年，中俄原油管道二線開通後，從俄羅斯到中國的新增管輸量達到1500萬噸。屆時，俄羅斯可能超過沙特成為我國第一大原油進口國。

國際能源研究機構普氏預測，預計未來5年內，中東原油占中國進口原油比例可能下降至50%以下。而俄羅斯將在中國獲得更多的市場份額。與此同時，拉美原油生產者將更加積極地把原油推銷至亞洲。預計到2020年拉美原油將占中國原油進口量的15%左右。

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