希望與失望交織的非洲經濟

據統計，2015

年底，埃及基建工程支出高達73

億美元。地緣政治對北非工程機械市場的影響不容小覷。“市場銷量受近期地區局勢影響非常之大，這是我們連續三四年銷量萎靡後的第一次上漲”，馬尼托瓦克中東北非銷售副總監D

avid S emple表示。

北非基建市場環境相對獨立於非洲其他區域。非洲各國普遍面臨安全局勢嚴峻、電力短缺、基礎設施落後等挑戰，制造業在全球處於較低水平。目前，非洲制造業產值僅占全球的1%。早在2014

年，就有德勤非洲基建市場趨勢調查報告顯示，由於北非局勢持續動蕩，投資者信心也隨之起伏變化。然而，北非市場卻在近期出現反彈。政局逐步趨於明朗，北非對投資者越來越具吸引力。據德勤調查研究數據，2015

年，非洲整體經濟預期增長5.7%，北非目前基建項目數量僅占非洲大陸3%。

David

Semple 表示，2011~2014

年，北非局勢極度不穩，不利於任何私人或公共投資。雖然在此期間，馬尼托瓦克針對埃及石油天然氣領域的國有企業完成了起重機訂單的交付，但是埃及市場並未吃得消。

從研究北非問題的專家的諸多評論中可以看出，發生在地中海南部的革命有著重要的地緣政治背景，其實質是歐洲與美國正在爭奪這一地區的控制權，而且由於俄羅斯和中國的擴張加劇了它們之間的這種競爭。這對於歐洲是新情況，因為歐洲一向在北非占據主導地位，多年來摩洛哥和阿爾及利亞一直是法國的殖民地，突尼斯是它的被保護國。利比亞曾是意大利的殖民地，盡管時間不長，而埃及曾被英國控制著。即便在殖民體系崩潰後，這些關系仍保留著。

早在上世紀90年代，由於出現對資源和市場的競爭，美國和歐洲就解決這些問題達成共識。1995年在歐盟—地中海會議的基礎上建立了歐盟—地中海夥伴關系，其成員有歐盟和北非國家，還有以色列、約旦、埃及、土耳其、敘利亞、黎巴嫩和克羅地亞，相約彼此開放國內市場，以便將來成立地中海自由貿易區。美國進行反擊，立即宣布了與馬格裏布國家的夥伴關系計劃，2004年出現了大中東民主化和自由化的方案。

2007年薩科齊在競選中提出地中海國家團結起來的主張。他指望利用法國的經濟優勢，把前殖民地和北非其他國家拴在自己身邊，巴黎成為地中海地區的領袖，提高法國在世界上的威望。歐盟其他國家奮起反對這一主張，在長期討論之後，歐盟所有國家都擠進了這個計劃，於是地中海聯盟成為舊巴塞羅那夥伴關系的新名稱。

同時出現了種種情況促使美國爭奪在北非的主動權，刺激它的主要因素有：中國對馬格裏布國家的滲透，俄羅斯與這一地區國家切磋天然氣項目，想把天然氣輸出國論壇變成“天然氣歐佩克”。

目前，雖然北非市場目前基建工程量較小，但項目總值已達9

0 億美元，與2013 年70 億美元相比已出現市場需求量的上升。

銳斯塔中東、非洲和亞太地區銷售總監Dawei

He

表示，北非地域廣袤，能源豐富，土木工程建設水平較低，所以需求空間高於其它區域。他還說，石油天然氣價格驟跌導致銳斯塔目前收益下滑，但基於北非地區改革政策、對外商投資和國際合作的利好條件，以及對公共設施建設的持續需求，他們仍然看到了市場增長的積極勢頭。銳斯塔在北非的優勢市場目前分布在阿爾及利亞、利比亞和埃塞俄比亞。

David

Semple

稱，埃及現任政權極力主張扶持經濟複蘇，埃及基建市場從中受益。其中新運河項目將吸引更多的外國投資。對於外國投資者，埃及政府提出一項更宏偉的“蘇伊士運河走廊經濟帶”的發展計劃，借助新運河的區位優勢帶動包括汽車組裝、高新電子、石油煉化、水產養殖、船舶制造、輕紡織品等產業的發展，將埃及打造成世界級的經貿和物流中心。新運河項目設計工期為三年，塞西就任總統後將期限縮短至一年。壓縮工期導致建設成本的提升，新運河項目的總投資高達82

億美元，將極大拉動工程機械市場的需求。

“社會政治環境的穩定對北非工程機械市場的持續增長至關重要，動亂會使工程項目中斷，影響設備銷量”，Dawei

說。非洲經濟調研報告顯示，地緣政治因素是影響投資動向的最大屏障。柳工中東地區銷售總監Yong Yue

表示，北非工程機械市場需求十分旺盛，但在過去幾年在不穩定政治環境影響下產生下滑，未來市場全面複蘇還要幾年時間。

2014

年全球外商投資項目受政治經濟環境影響下滑3.1%，非洲則下滑8.4%，但仍高於2008 年之前水平。據Dawei

透露，北非未來一些重點工程項目由於缺乏資金處於停滯狀態，不確定因素仍有很多，這是由於北非某些地區政治環境不穩定，外商項目資金難以到位導致的。

“利比亞起重機市場受內戰影響下滑慘重，已經處於停滯狀態，除非政局重歸穩定，否則沒有複蘇的希望”，馬尼托瓦克南歐地區銷售經理Enrico

Angiolini 說，“利比亞大量來自歐洲、土耳其、中東和中國的外商都已撤資，沒有重建希望的跡象。”

阿爾及利亞工程機械市場卻飽有生機，馬尼托瓦克地中海及北非地區銷售經理Orlando

Mota

表示，阿爾及利亞是石油輸出國組織成員，石油天然氣出口是國家主要收入來源。前幾年的高油價為阿國提供了豐富的外彙來源，為擴大進口機械設備提供了強有力的支付支持，這對工程機械企業來講是一個極好的市場契機。“目前受油價下跌影響，阿國基建支出下滑，與此同時中國工程機械企業擴大著在阿國的影響力，刺激著當地市場需求”，他說。

摩洛哥和突尼斯是受地緣政治影響最為嚴重的國家。“摩洛哥工程機械市場則相對萎靡，仍受2009

年歐債危機影響陰雲不散，但2014 年已經啟動幾大國家重點項目，在住宅建築領域投資有所回暖”，Orlando M ota

說，“突尼斯經濟強烈依賴旅遊業，近幾年旅遊業的不景氣導致經濟衰退，工程機械市場則處於停滯狀態。阿爾及利亞未來也會面臨類似問題。”

非洲國家未來經濟的基本面是好的，擁有多項利好因素，具可持續發展的潛力：一方面，撒哈拉沙漠以南的非洲國家2015年仍是世界經濟增長速度第二快的地區，埃塞俄比亞、肯尼亞等22

個國家的經濟增長率將超過5%。另一方面，傳統投資者重拾對非投資的興趣，美國已超過英國成為非洲最大的投資國。其三，城鎮化和消費者群體壯大這兩個趨勢，讓投資者對非洲經濟前景持積極樂觀態度，由消費驅動的產業正吸引越來越多的投資者。隨著亞洲制造業成本的不斷上漲，生產制造商開始盯住埃塞俄比亞、肯尼亞和盧旺達等非洲國家。

2015

年對於非洲經濟來說，是希望與失望交織的一年。失望之處，是受全球經濟增速放緩，大宗商品價格持續低迷的影響，非洲大陸特別是資源輸出型國家的經濟增長放緩，持續多年的躍進發展開始降速;希望之處，是越來越多的非洲國家意識到實現自身經濟結構轉型的重要性，決心充分利用自身、區域和全球力量，改變長久以來困擾自身經濟發展的單一增長路徑。

從總體上看，雖然非洲目前的安全形勢已大為改善，嚴重的內戰、種族沖突、選舉騷亂等已大大減少，政權和平移交成為主流，各國總體保持著穩定局面。但是，由於世人對非洲多存在“動蕩、落後、不安全”的偏見，提升外國投資者的信心是其面臨的巨大考驗。同時，部分非洲國家仍存在巨額財政赤字和低效政府支出並存的“老問題”，如何改善財政狀況，強化抵禦外部沖擊的能力，學會為經濟“減負”，也是擺在非洲各國政府面前的重要課題。

目前，非洲各國都在努力向工業化邁進，參照部分先行國家的經驗，努力創造良好的投資環境，在國內設立工業園區、經濟特區等，希望加大承接他國的制造業轉移，從而發展本國本地區的工業實力，促進就業;同時，制造業的發展也離不開良好的基礎設施作支撐。總體看來，隨著全球經濟的複蘇與非洲自身發展潛力的逐步釋放，在總體安全形勢保持穩定的前提下，非洲經濟將在2

016年迎來較快增長。

看到地中海聯盟如此不景氣，美國明白將如此不同的地區(非洲北部和中東)搞在一起是沒有前途的，華盛頓索性直接插手馬格裏布國家。2010年12月初在阿爾及爾舉行了“美國—馬格裏布國家”會議，美國負責經濟、能源和貿易問題的官員在會上宣布“美國在馬格裏布國家地區開始實施新的經濟戰略”，“支持北非國家的青年企業家，促進實業界與院校人士的地區合作，支持創新項目”。美國所指望的經濟夥伴關系的支柱是受過教育的青年人，而正是這些人在一個月後走上街頭，抗議失業，要求獨裁者下台。

歐洲有可能被那些受美國影響的國家所包圍，不僅東部是這樣，在歐盟的東部幾乎建立了親美國家集團，而且在南邊也會是這樣，那裏剛剛開始出現這種情形。更令人匪夷所思的是，歐洲不得不對自己的東部國家承擔經濟責任，而且還要為南部邊界外正在形成中的民主機制的建立耗費資源。

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