十九屆三中全會明起召開！將討論黨和國家機構改革方案

中共中央總書記習近平（資料圖片）

中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議將審議《深化黨和 國家機構改革的方案》（資料圖片）

三中全會明召開

將審議《深化黨和國家機構改革的方案》

中共中央政治局24日召開會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議。中共中央總書記習近平主持會議。

會議討論中共中央政治局向中央委員會作的工作報告。

優化配置提高效率

中共中央政治局聽取《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，討論《深化黨和國家機構改革的方案》稿，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十九屆三中全會審議。

會議指出，黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們適應統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的要求。

當前，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。

會議強調，深化黨和國家機構改革，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。要以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。

推薦國家領導人選

會議討論了向第十三屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向政協第十三屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

會議確定將以上內容作為十九屆三中全會的議題。

會議討論了國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》稿。會議認為，過去五年，面對極其錯綜複雜的國內外形勢，以習近平為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，推動經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。剛過去的2017年，經濟社會發展主要預期目標全面實現，一些重要指標好於預期，經濟運行呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。

加快建創新型國家

會議強調，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好政府工作，要在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

會議指出，實現今年經濟社會發展目標任務，要保持宏觀政策連續性穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要深入推進供給側結構性改革，加快建設創新型國家，深化基礎性關鍵領域改革，堅決打好三大攻堅戰，實施鄉村振興戰略。要全面加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，提高政府效能，更好為人民服務。

今次全會召開時間不尋常

據新華社24日消息：中共中央政治局24日召開會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議。

三中全會聚焦改革

據微信公眾號“俠客島”報道，值得注意的是，即將召開的十九屆三中全會，跟十九屆二中全會（2018年1月18日至19日）之間，僅相隔了1個多月時間，二中全會的議程主要是討論修憲。

兩個月間連續召開兩次全會，這事並不尋常。回顧1978年以來的歷史可以發現，每一屆中央的三中全會基本是在當年的下旬（9月至12月）之間召開。

作為歷史的轉折點，1978年的十一屆三中全會也開創了“談改革”的傳統，之後的歷次三中全會，基本都是在探索進一步改革的路徑。在改革開放40周年的今天，在二中全會審議修憲建議之後，三中全會將在全面深化改革方面作出怎樣的探索和安排，值得外界高度關注和期待。

中國改革歷程回顧

十一屆三中全會為1978年12月18日至22日，會議否定“兩個凡是”，開展“真理問題大討論”，重新確立“解放思想，實事求是”的思想路線，確立鄧小平為核心的黨領導集體，堅持“改革開放”和四項基本原則，把工作重心轉移到經濟建設上來。

十二屆三中全會為1984年10月20日，會議認為，改革由農村走向城市，確立以公有制為基礎的有計劃的商品經濟。

十三屆三中全會為1988年9月26日至30日，會議討論治理和整頓經濟秩序。

十四屆三中全會為1993年11月11日至14日，會議提出建立社會主義市場經濟體制。

十五屆三中全會為1998年10月12日至14日，會議提出建設中國特色社會主義新農村。

十六屆三中全會為2003年10月11日至14日，會議對完善社會主義市場經濟體制提出了新的思路和舉措。

十七屆三中全會為2008年10月9日至12日，會議通過《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，完善土地流轉，激活農村金融。

十八屆三中全會為2013年11月9日至12日，會議提出完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。 

十九屆三中全會明起召開！將討論黨和國家機構改革方案

一、【討論中央政治局的工作報告】

會議討論了中共中央政治局向中央委員會作的工作報告。

二、【討論《深化黨和國家機構改革的方案》稿】

中共中央政治局聽取了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，討論了《深化黨和國家機構改革的方案》稿，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十九屆三中全會審議。

黨和國家機構職能體系的作用

會議指出，黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。

兩個“還不完全適應”

當前，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。

四個“必然要求”

會議強調，深化黨和國家機構改革，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。

全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，更好發揮我國社會主義制度優越性。要以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。

三、【討論有關人事問題】

會議討論了向第十三屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向政協第十三屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

會議確定將以上內容作為十九屆三中全會的議題。

四、【討論國務院《政府工作報告》稿】

會議討論了國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》稿。會議認為，過去5年，面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，推動經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。剛剛過去的2017年，經濟社會發展主要預期目標全面實現，一些重要指標好于預期，經濟運行呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。

對新一年做好政府工作的要求

會議強調，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

再次強調今年重點任務

會議指出，實現今年經濟社會發展目標任務，要保持宏觀政策連續性穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要深入推進供給側結構性改革，加快建設創新型國家，深化基礎性關鍵領域改革，堅決打好三大攻堅戰，實施鄉村振興戰略，推進區域協調發展戰略，擴大消費和促進有效投資，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平。要全面加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，提高政府效能，更好為人民服務。

五、【其他事項】

會議還研究了其他事項。

房峰輝 （資料圖片）

中央軍委聯參部原參謀長

房峰輝被免全國人大代表

據中新社24日消息：十二屆全國人大常委會第三十三次會議24日表決通過十二屆全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別十二屆全國人大代表的代表資格的報告。

根據報告，由解放軍選出的第十二屆全國人民代表大會代表、中華人民共和國中央軍事委員會委員、中共中央軍事委員會原委員、中央軍委聯合參謀部原參謀長房峰輝，因涉嫌行賄、受賄犯罪，今年1月17日，中央軍委聯合參謀部召開軍人代表大會決定罷免其第十二屆全國人民代表大會代表職務。依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規定，房峰輝的代表資格終止。

房峰輝涉行受賄

據新華網早前報道，日前，經黨中央批準，房峰輝因涉嫌行賄、受賄犯罪，被移送軍事檢察機關依法處理。《解放軍報》隨後發表評論指，對房峰輝的處理，充分體現黨中央全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的鮮明態度，表明中國共產黨堅決反對腐敗、以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心，對於純潔部隊政治生態、維護人民軍隊良好形象，對於提振軍心士氣、凝聚意志力量，具有十分重要意義。

根據報告，由河南省選出的第十二屆全國人民代表大會代表、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員、中國環境科學研究院原院長孟偉，因涉嫌嚴重違紀，被責令辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務。今年1月20日，河南省第十二屆人大常委會第三十三次會議決定接受其辭職。依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規定，孟偉的代表資格終止。

十二屆全國人大常委會第三十三次會議在完成各項議程後，在北京人民大會堂閉幕。（中新社）

全國人大常委會確認資格公佈名單

新屆全國人代澳十二人

據中新社廿四日消息：十二屆全國人大常委會第三十三次會議24日在北京人民大會堂閉幕。全國人大常委會委員長張德江主持閉幕會。

常委會組成人員155人出席會議，出席人數符合法定人數。

會議表決通過全國人大常委會代表資格審查委員會關於十三屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認2980名代表的代表資格全部有效，決定會後發表公告，公佈十三屆全國人大代表名單。

據新華社公佈，澳門特別行政區第十三屆全國人大代表名單共12人，分別為劉藝良、吳小麗、何雪卿、陸波、林笑雲、施家倫、賀一誠、高開賢、容永恩、蕭志偉、崔世平、黎世祺。

修訂憲法宣誓制度

會議表決通過修訂後的全國人大常委會關於實行憲法宣誓制度的決定，通過全國人大常委會關於延長授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用證券法有關規定期限的決定。

會議原則通過全國人大常委會工作報告稿。委員長會議將根據審議意見對報告稿作必要修改完善後，提請十三屆全國人大一次會議審議。委員長會議提議，由張德江委員長代表常委會向十三屆全國人大一次會議作工作報告。

會議表決通過全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別十二屆全國人大代表的代表資格的報告。根據會後發表的公告，十二屆全國人大代表現在實有2896人。

會議表決通過全國人大常委會批準任命中國人民解放軍選舉委員會個別委員的名單。

會議還表決通過了其他任免案。

會議表決通過十三屆全國人大一次會議議程草案，決定提請十三屆全國人大一次會議預備會議審議；通過十三屆全國人大一次會議主席團和秘書長名單草案，決定提請十三屆全國人大一次會議預備會議審議；通過十三屆全國人大一次會議列席人員名單。

新一輪中央巡視展開

中央紀委監察部網站24日發佈消息，根據中央關於巡視工作的統一部署，十五個中央巡視組於2月22日至24日陸續進駐被巡視單位，並在被巡視單位分別召開巡視工作動員會。至此，十九屆中央第一輪巡視全面展開。各巡視組組長均指出，中央巡視組將牢牢把握政治巡視定位。

首納入副省級城市

經中共中央批準，十九屆中央第一輪巡視對30個地方、單位的黨組織開展常規巡視，包括河北、山西等14省份，住房和城鄉建設部、商務部等八個中央國家機關和中國核工業集團有限公司、中國華電集團有限公司等8家中央企事業單位。根據《中國共產黨巡視工作條例》規定，對第一輪巡視省區涉及的10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人，一倂納入巡視範圍。這是副省級城市首次被納入巡視部署。

在被巡視單位巡視工作動員會上，各巡視組組長均指出，中央巡視組將牢牢把握政治巡視定位，以“四個意識”為政治標桿，突出問題導向，盯住關鍵少數，查找政治偏差，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利等方面，深入檢查被巡視黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況，貫徹落實黨章和黨的十九大精神情況。

此外，各巡視組還將著力發現落實意識形態工作責任制、選人用人和基層黨組織建設、執行中央八項規定精神和整治“四風”、執行黨規黨紀、領導幹部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題，以及十八屆中央巡視整改落實等方面存在的突出問題。

巡視組進駐三個月

據悉，中央巡視組將在被巡視單位工作3個月，巡視期間設專門值班電話和專門郵政信箱。根據巡視工作條例規定，中央巡視組主要受理反映被巡視地方、單位黨組（黨委）領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪，重點是關於違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬於巡視受理範圍的信訪問題，將按規定由被巡視單位和有關部門認真處理。

【華發網根據新華社、中新網採編】