我國金融業開放措施出臺

博鰲亞洲論壇2018年年會“貨幣政策的正常化”分論壇在海南博鰲舉行 （新華社）

我國金融業開放措施出臺

據中新社報道，中國4月10日宣佈進一步開放金融業。11日，中國人民銀行行長易綱公佈了此輪金融業對外開放的具體措施和時間表。

允外國銀行設子行

在博鰲亞洲論壇2018年年會上，易綱表示，未來幾個月，中國將落實6項金融業開放措施：

第一，取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁，允許外國銀行在中國境內同時設立分行和子行。

第二，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，3年後不再設限。

證券保險擴大開放

第三，不再要求合資證券公司境內股東至少有一家是證券公司。

第四，進一步完善內地與香港兩地股票市場互聯互通機制，從5月1日起把互聯互通每日額度擴大4倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調整為420億元人民幣。

第五，允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務。

第六，放開外資保險經紀公司經營範圍，與中資機構一致。

易綱表示，到今年6月30日，上述措施將大部分開始落實。

“滬倫通”年內開通

到今年底以前，中國還將落實五項措施，進一步擴大金融開放。包括鼓勵在信託、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等銀行業金融領域引入外資；對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；大幅度擴大外資銀行業務範圍；不再對合資證券公司業務範圍單獨設限，內外資一致；全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處要求。

此外，他透露，中國爭取於2018年開通“滬倫通”，各項工作正在有序推進中。易綱表示，中國在擴大開放的同時也將加強金融監管。他強調，中國對內外資是“一視同仁，審慎監管”的。

中國按國情需求開放

據香港中通社報道，履新不久的中國央行行長易綱，11日在博鰲亞洲論壇2018年年會上，公佈了中國未來幾個月將落實的金融業開放措施。

在此前一天，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發表演講時強調，中國對外開放重大舉措“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。北京學者認為，易綱緊隨習近平的講話，公佈開放具體措施，意在向外界展示中國對外開放的決心。

更大限度吸引外資

中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍稱，中國政府有意願加強服務業，尤其是金融業的開放，希望通過開放更大限度地吸引外資。

中國銀行國際金融研究所主管周景彤進一步分析稱，中國政府希望以開放促改革，來加快金融業發展，提高金融服務實體經濟的能力。

易綱公佈的措施共有11項，包括放寬對外資在金融機構的持股比例限制、經營範圍限制等。周景彤對記者表示，易綱公佈的部分內容，曾在過去一年內被中國政府多次提及，現在，相當於把以往的金融開放進一步細化了。

中國人民大學教授曲強也用了“細化”一詞來描述易綱公佈的金融開放措施，他表示，中國對外開放的原則和要點近幾年一直未有變化，易綱只是在此基礎上更加細化。

曲強稱，中國政府此時公佈金融業進一步開放的措施並不突兀，“中國的金融開放一直是按照自己的節奏和步調走，中國是按照自身的國情和需求開放。”

連接中國西歐市場

在今次公佈的11項措施中，包括進一步完善中國內地與香港兩地股票市場互聯互通機制，從5月1日起把互聯互通每日額度擴大四倍。這被認為正是中國政府按自身“節奏”細化金融開放措施的一步，周景彤形容稱，“就像水管裡的水，以往水流太小，現在慢慢放大，未來會全部放開。”資本項目開放是大勢所趨，但開放太快恐會引起市場劇烈波動，按照既定步驟有序開放才是上策。

而易綱11日透露的另一個消息——中國爭取於2018年開通“滬倫通”，也同樣被認為是中國資本項目進一步開放的重要步驟。周景彤稱，“這與‘滬港通’有異曲同工之妙，‘滬港通’是連接中國內地市場和東亞其他地區的市場，‘滬倫通’是連接中國內地市場和西歐市場。”

【華發網根據中通社、中新社採編】