中國吸引外資的巨大潛力有待釋放

畢馬威發佈報告稱，盡管外商直接投資(FDI)增速有所減緩，但隨著中國進入經濟新周期，外商投資的市場和政策條件將不斷得到改善。預計這將推動高質量的FDI的回升，並最終使其保持“中高速”增長。

究其原因，報告分析稱，這主要是因為中國龐大的經濟規模要想保持中高速增長，就需要大量的投資來支撐，而FDI是其中不可或缺的部分。此外，中國經濟轉型需要更多的FDI來支持，政府將推進全方位的對外開放，也為外商投資帶來更多的便利。

這份題為《展望中國2018——開啟新時代、引領全球化》的報告指出，中國政府為解決全球經濟發展不平衡所提出的“中國方案”，將會為中國帶來“高質量”的FDI和對外直接投資(ODI)的回暖和穩步增長。這將推動中國經濟的轉型與升級，並為全球貿易和投資注入新的動力，並帶動其增長彈性逐步提升。

畢馬威國際主席BillThomas在發佈會上表示，“毫無疑問，中國將繼續為全球企業的增長提供動力。這不僅是因為中國的經濟規模正不斷擴張並且面臨轉型升級，同時‘一帶一路’倡議的實施也將為中外企業在第三國市場提供更多合作共贏的機會。”

日前，商務部發佈了2018年1—2月吸引外資情況。商務部外資司負責人表示，今年前2個月全國吸收外資主要有四大特點：

一是新設企業增幅較高，實際使用外資小幅增長。1—2月全國新設立外商投資企業8848家，同比增長129.2%;實際使用外資1394億元人民幣，同比增長0.5%。

二是高技術制造業保持增長態勢。高技術產業實際吸收外資同比增長27.9%，佔比達19.5%。高技術制造業實際使用外資145.3億元，同比增長89.7%。其中，醫藥制造業、電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業同比分別增長129.6%、72.6%和321.8%。高技術服務業實際使用外資127.2億元。

三是中西部地區吸收外資大幅增長。中部地區實際使用外資110.7億元，同比增長35.3%，西部地區實際使用外資106.2億元，同比增長76.3%。

四是主要投資來源地中，新加坡、韓國、日本、美國、英國等投資增幅較高。

1—2月，主要投資來源地中，新加坡、韓國、日本、美國、英國實際投入金額同比分別增長62.9%、171.9%、10.2%、56.8%和10.5%。與此同時，東盟實際投入外資金額同比增長76.9%;“一帶一路”沿線國家同比增長75.7%。

據世界銀行報告顯示，中國的營商便利化程度在過去的五年當中上升了18位，2017年中國吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創曆史新高。

業內人士指出，中國吸收利用外資在開年呈現出蓬勃態勢，得益於中國經濟持續向好以及各地方招商引資力度的加大。“從1—2月經濟數據來看，經濟開局較好，穩中向好的態勢還在延續，全年實現6.5%左右的增長預期目標，實現比較充分的就業是有條件的，也是有信心的。”國家統計局新聞發言人毛盛勇說。

在地方層面，各地對外開放力度也在不斷加大。例如，珠海出台了《珠海市擴大對外開放促進外資增長若幹政策措施》，從財政獎勵、用地保障、人才支撐、研發創新、金融服務、知識產權保護等方面加大扶持力度，進一步優化利用外資政策環境。在濟南，市級財政和縣區級財政共同安排了主要用於鼓勵和引導企業積極利用外資的資金。這些外資獎勵資金用於在濟南市轄區范圍內注冊且具有獨立法人資格的企業。在沈陽，世界知名輪胎生產商米其林增資3億歐元擴建沈陽輪胎工廠，總投資76億元人民幣的華晨寶馬新大東工廠在沈陽成功投產，一批重大外資項目相繼落地促進了當地經濟進一步回穩向好。

專家表示，各地方積極出台吸收利用外資舉措，是中國全面深化對外開放的生動縮影。隨著中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，不僅中國的營商環境正在變得越來越好，而且中國經濟投資潛力也變得更大。今後，中國仍將是外商投資的熱土。

當前，全球經濟仍面臨著較大的不確定性，逆全球化思潮興起，國際引資競爭激烈，這些都對全球引資帶來了挑戰。在這樣的背景下，今年以來中國吸引外資能保持相對穩定的表現，這充分說明中國對外資仍有較強的吸引力。特別是隨著一系列擴大對外開放、積極利用外資的措施出台與落實，中國營商環境不斷改善，外資進入中國市場的限制明顯減少，這些進一步增強了中國引資的吸引力。

規模穩定外，質量提升方面，近年來中國吸引外資的表現也可圈可點。可以看到，如今外商在中國的投資已經開始加快轉向高附加值領域。如2017年前10個月，電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業等高技術制造業與信息服務、科技成果轉化服務等高技術服務業實際使用外資增速均在20%以上。

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。十九大報告提出，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。

今年以來，在促進外資增長方面，中國同步推進了政策信號的釋放與具體措施的實施，所做的努力有目共睹。十九大報告明確釋放“推動形成全面開放新格局”的信號;國務院兩次印發通知分別制定了20條、22條措施促進外資增長;修訂外商投資產業指導目錄，93條限制性措施減少到63條;發佈實施2017年版自貿試驗區外商投資負面清單，較2015版負面清單減少10個條目、27項措施，放寬外資並購准入限制、增強外資准入透明度。

最近，金融業市場准入又大幅放寬。中方決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實施三年後，投資比例不受限制;將取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內外一致的銀行業股權投資比例規則;三年後將單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險公司的投資比例放寬至51%，五年後投資比例不受限制。

對於這次外資持股比例的“松綁”，國際社會給予了高度關註。據路透社報道，中國宣佈大幅放寬外資對中資銀行的持股限制，標志著中國金融業對外開放的大門進一步開啟。埃菲社日前報道稱，據花旗銀行集團此前估計，中國的債券、證券和銀行資產市場每年交易額超過50萬億美元，在向外國資本全面開放之後，這一數字在2025年將翻番。

近日，瑞銀集團和摩根士丹利等國際投行均表示，擬增加其在華合資券商的投資比例。

從未來發展來看，中國吸引外資的前景依舊廣闊，巨大潛力有待釋放。經濟發展方面，中國經濟能繼續保持中高速增長，未來將能成為世界第一大經濟體，這一過程所包含的發展機遇是巨大的;產業發展方面，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，未來服務業、消費及相關高附加值產業將加快發展，這些領域為外資提供了更多商機;擴大開放方面，隨著各項促進外資增長措施的有效落實，以及未來自貿試驗區的進一步發展、自由貿易港的加快建設，外資進入中國市場將有更多機會。

對於未來的投資機遇，彙豐銀行也認為，在當前中國國內家庭收入穩健增長前提下，消費、服務業都將繼續增長，這兩個領域都將迎來更多的投資機遇。在當前中國強調經濟增長質量和產業升級背景下，預計未來中國高端制造業、IT、環保和新能源產業等部門將迎來產業升級發展的新時期，這將為境外投資者帶來投資機遇。

更多的發展機遇還需有更加完善的營商環境，特別是隨著外資更多地進入高附加值領域，我們需要在加強知識產權保護、提升政策法規透明度、簡化行政審批手續等方面多下功夫，保護外商投資合法權益，讓中國發展的利好更好地惠及進入中國的外資，並使其成為推動我國長期穩定發展的重要抓手。在此基礎上，提高外資利用的質量，推動我國的經濟結構優化、發展動能轉換和產業升級，助推我國的高質量發展策略落地實施。

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