江蘇將供給側結構作為經濟工作的主線

現在中國經濟處於由改革開放30多年來平均超過10%的高速增長平台過渡到以6.5%的中高速平台的窄幅波動、新舊增長平台的平台轉換時期。這是一個轉型再平衡的過程，這個時期增長的政策重點預計重點會是新增長動力逐步形成、舊模式出清、重增長動力收縮、宏觀上逐步平穩、微觀層面分化。用字母的形態表述增長，經濟增長會逐漸形成大“L”型的底端加上小“W”型的中短期平台波動的態勢。

2017年末，一系列亮眼數據顯示，江蘇供給側結構性改革加力增效，產業結構加快調整，需求結構持續改善，經濟轉型升級正進入新時代。

今年是供給側結構性改革深化之年，江蘇省深入推進此項改革，堅持將之作為經濟工作的主線。

隨著江蘇去產能的推進，全省能源生產結構持續優化，煤炭去產能目標任務已提前3年完成。到2017年10月底，江蘇共關閉煤礦13處、退出產能1062萬噸。近期，商品煤平均售價達到約885元/噸，同比上漲約78%。

自去產能實施以來，煤炭市場價格保持高位運行，資源條件差、開採成本高、虧損嚴重煤礦相繼退出，江蘇煤炭行業經濟運行狀況明顯好轉。按江蘇省經信委預計，全省煤炭企業在2017年度可實現利潤總額約13.3億元。

今年，江蘇省加快推進核定生產能力30萬噸/年以下煤礦關閉退出，將原計劃在2018年關閉退出的江蘇拾屯煤礦(18萬噸/年)提前到今年關閉退出。今年11月3日，由江蘇省經信委牽頭組成驗收工作組，對照《煤炭行業化解過剩產能驗收辦法》，對江蘇拾屯煤礦進行了驗收，江蘇拾屯煤礦符合驗收標准，通過了驗收。

樓市住宅去化成效明顯。11月末，江蘇商品房待售面積同比下降14.9%，降幅比10月末擴大1個百分點。加大減稅降費力度，今年共為企業降低成本1170億元，其中，各級價格部門推進清費降本減負，累計減輕企業和社會負擔超過210億元。

去槓桿、防風險，今年被擺在突出位置。江蘇省出台積極穩妥降低企業槓桿率實施意見，前10個月，全省直接融資發行額1.78萬億元，同比多發行2817億元，企業利用滬深交易所首發融資、股權再融資金額分別達259億元、839億元，其中，首發融資額超去年全年。“上市公司重大並購重組，在服務去產能、調結構方面也發揮顯著作用。”江蘇證監局局長梁永生說。前三季度，江蘇共有19家上市公司完成重大並購重組，涉及資產金額518億元。

10月末，江蘇省規模以上工業企業資產負債率為51.9%，同比降低0.5個百分點，低於全國水平3.8個百分點，經營風險趨於降低。“51.9%的資產負債率，是曆史上不可多得的較好水平，在國內處於領先地位，說明全省供給側結構性改革取得新成效。”南京大學教授錢志新說。

江蘇省統計局副局長、新聞發言人劉興遠表示，全省供給側結構性改革深入推進，增強供給結構對需求的適應性和靈活性，增加高質量產品和服務供給，為經濟持續健康發展提供內生動力。

昆山富士康FITABS車間，昔日生產線上人頭攢動的景象已不見，從物料配送、組裝到打包，都實現全過程智能化作業。這裡的基礎人力由2012年的2958人下降到目前的804人，削減73%，產值卻較2012年提高38.7%，人均產值更是躍升140%。

揚州揚傑電子科技股份有限公司同樣“華麗轉身”。這家昔日注冊資金僅100萬元的貿易公司，如今已發展為擁有2500名員工、5個廠區、市值過百億的半導體行業優秀企業。今年8月，揚傑電子科技公司聘請IBM戰略顧問專家組，為公司規劃未來五到十年的發展。“我們未來的規劃要考慮得更加長遠、更加精准、更加聚焦，這樣才能形成自己的核心優勢。”該公司董事長梁勤說。

昆山富士康“無人化”轉型，正是“江蘇制造”向“江蘇智造”“江蘇創造”轉型的縮影。今年江蘇省產業結構調整邁出新步伐，在工業經濟總體平穩的同時，先進制造業發展明顯提速;服務業“領跑”經濟增長，撐起GDP的“半壁江山”。

“隨著工業轉型升級步伐加快，江蘇省高技術行業引領增長，裝備制造業加快發展，先進制造業對工業的支撐作用日益凸顯。”劉興遠說。11月，高技術行業增加值對全省規上工業增加值增長貢獻率達42.6%，比上月提高8.7個百分點;裝備制造業中，通用設備、專用設備、電子、電氣機械等行業增加值均保持兩位數增長。與之形成鮮明反差的是，

11月，全省高耗能行業增加值同比僅增長1.6%，對規上工業增長的貢獻率只有6.2%。

服務業發展繼續成為結構調整的“一抹亮色”。前10個月，全省規模以上服務業企業營業收入同比增長12.5%，營業利潤同比增長19.5%。值得注意的是，增速最快的互聯網和相關服務業，營業收入增速高達76.7%。劉興遠表示，前三季度，全省服務業增加值同比增長8.1%，高於GDP增速0.9個百分點，佔GDP比重達50.5%，服務業在經濟增長、創業就業等方面繼續發揮著“穩定器”作用。而在錢志新看來，標志經濟質量的先進制造業和現代服務業佔比較大幅度提升，表明江蘇發展質量型經濟已有好的起步。

今年，隨著居民收入繼續穩定增長，消費升級步伐加快，江蘇消費市場總體暢旺。11月，全省限額以上單位金銀珠寶類、化妝品類、書報雜志類商品零售，分別增長18.7%、14.8%和13%，中西藥品類和通訊器材類商品零售增幅也分別達12.5%和10.5%。這些商品均保持兩位數較快增長，是推動消費升級的重要因素。

當然，增長最強勁的當屬網絡銷售。前11個月，全省限額以上批發零售業網售商品同比增長53.2%，增速同比提高7個百分點;住餐業通過公共網絡實現餐費收入同比增長60%，增速同比提高10.2個百分點。

劉興遠表示，前11個月消費以兩位數較快增長，表明江蘇省經濟需求結構持續改善。前三季度全省消費對經濟增長的貢獻率為69.5%，穩居“三駕馬車”之首，同比提升16.5個百分點，消費繼續成為拉動經濟增長的第一動力。

固定資產投資結構呈現喜人變化，補短板、調結構、惠民生的投資持續擴大，實體經濟投資明顯向中高端傾斜。前11個月，全省基礎設施投資同比增長15.3%，高新技術產業投資同比增長7.9%。工業技改投資同比增長13.7%，佔工業投資比重達58.4%，比上年同期提高3.7個百分點。民間投資同比增長9.2%，佔全部投資比重達70.6%。

《十九大報告》對中國社會的主要矛盾作了重大判斷，值得深入思考和總結。在經濟增長取得長足發展之後，十九大把判斷重心放在不平衡、不充分上，從宏觀經濟框架角度，我們可以把中國這個最大的發展中國家與美國這個最大的發達國家對比，從這個角度來看看未來需要重點矯正的不平衡、不充分可能主要在哪幾個方面。目前看，至少包括如下幾方面的內容：

第一，從經濟增長動力角度看，中國經濟中存在的不平衡、不充分就是中國未來消費相對投資有更大的增長空間;

第二，從不同產業角度對比，服務業相對於制造業的不平衡、不充分，中國在服務業方面開放程度下一步會有所加大;

第三，從消費升級角度對比，消費呈現出大眾消費放緩和結構升級並存的趨勢，城鄉居民的消費支出呈現食品類、衣著類不斷下降，醫療保健類、文教服務類支出不斷上升的特征。

考慮到去槓桿在2018年的宏觀政策中被突出強調，預計2018年宏觀政策對待居民加槓桿的態度可能會發生重大改變。2017年在嘗試控制地方政府和企業槓桿率的同時，居民在大幅加槓桿，因此實際上是一個轉槓桿的過程。如果要花三年的時間控制宏觀槓桿率，地方政府、企業、居民方面的槓桿率必然要逐步趨穩甚至有所降低。2018年預計對居民繼續加槓桿方面政策上會有明顯轉變。

2017年的經濟增長依舊對房地產和基建存在一定程度上的依賴，因此2018年預計會更加關注對新動力的培育趨勢。目前來講房地產呈現了幾個新特點：

第一，基本上房地產市場從中國剛剛在90年代末期開始啟動時的供不應求到大致總體供求平衡的階段;

第二，房地產市場交易結構出現變化，由增量主導向存量主導轉變;

第三，由購為主向租購並舉轉變。在“房子是用來住的不是用來炒”的政策基調下，2018年很多難以銷售、缺乏流動性的房地產可能客觀上有需求來提升一定的流動性，並伴隨著不小的金融創新的空間;

第四，城鎮化進入到以城市群為主要載體的發展階段。在大城市周邊的二線、三線、四線城市限購了，而一些人口持續流出城市並沒有限購，這種市場格局意味著中國房地產市場從單個城市進入到城市群、城市圈的階段;

第五，從價值鏈來看，房地產可能覆蓋不同的價值鏈，從制造、銷售、交易到資管，價值鏈逐步在延伸和拓展。

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