廣西構建國際生態大公園 全域旅遊漸入佳境

遍行天下，心儀廣西。從山水甲天下的桂林，到“天下第一灘”銀灘，再到被譽為“人類文明的活化石”的白褲瑤……被上天眷顧廣西，擁有著清秀脫俗的喀斯特地貌、悠閒舒適的海濱風光和姿態萬千的民族風情。

此外，廣西東部山地生態景觀和諧之美、境幽深峽谷的奇景絕境和“世界長壽之鄉”隱藏的長壽密碼，都讓越來越多的海內外遊客，將廣西列為理想的旅遊度假勝地。

據廣西旅遊發展委員會統計，2016年，廣西接待旅遊總人數4.09億人次，同比增長19.9%，實現旅遊總消費4191.36億元（人民幣，下同），同比增長28.8%。

近年來，廣西以創建特色旅遊名縣為切入點，全面加快全域旅遊建設，打造廣西特色旅遊名縣升級版，探索出一條發展全域旅遊的特色路徑。

縣域特色旅遊啟動全域旅遊

隨著中國經濟社會的發展，大眾化旅遊時代的到來。“上車睡覺、下車拍照”的“景點旅遊”模式已經不適應新形勢下旅遊業發展的要求。近年來，中國旅遊業由“景點旅遊”發展模式向整合區域資源，推進產業融合、促進共建共用的“全域旅遊”發展模式轉變。

所謂全域旅遊是指，在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。

在旅遊資源豐富的廣西，又是如何理解全域旅遊，如何發展全域旅遊的？

對於全域旅遊，廣西旅遊發展委員會主任甘霖曾作過一番通俗的解釋：並非“上車睡覺、下車拍照”的景區式旅遊，而要實現“處處能旅遊、行行加旅遊、時時宜旅遊、人人愛旅遊”。

甘霖表示，廣西已把全域旅遊作為加快當地旅遊業發展的重要方向，將同步創建特色旅遊名縣和國家全域旅遊示範區的“雙創雙促”工作作為新時期促進旅遊業改革發展的重要突破口，積極打造廣西特色旅遊名縣創建的升級版，推動旅遊業由“景區旅遊”向“全域旅遊”發展。

2013年，廣西召開旅遊發展大會，提出建設20個特色旅遊名縣和一批名鎮名村。欲通過以特色旅遊拉動縣域全面發展，大力提升旅遊業整體水準，拉動經濟增長、推進新型城鎮化、建設生態文明和加快貧困地區脫貧致富。

廣西特色旅遊名縣創建工作開展以來，各創建縣掀起“創特”高潮。爭創“特色旅遊名縣”時，各縣黨政一把手掛帥，並登臺“吆喝”，展現“人無我有、人有我新、人新我奇”的特色。

截至目前，廣西已先後創建命名了陽朔、興安、東興、龍勝、憑祥、金秀、巴馬等13個廣西特色旅遊名縣，覆蓋南寧、柳州、桂林、玉林等9個設區市。

廣西特色旅遊名縣創建工作成為了縣域旅遊發展的“啟動碼”。據統計，2016年，26個廣西特色旅遊名縣、創建縣共接待遊客1.17億人次，同比增長26.48% ，實現旅遊總消費1193.68億元，同比增長38.99%。

縣域旅遊發展被創建特色旅遊明縣啟動後，廣西官方欲讓其啟動全域旅遊這池水。2016年，廣西正式啟動及全面實施以“創建國家全域旅遊示範區”為抓手的全域旅遊發展戰略；並圍繞“廣西特色旅遊名縣”和“國家全域旅遊示範區”創建工作這一“雙創”核心，實施“雙創雙促”品牌工程，推動全域旅遊的發展。

截至目前，廣西已有3市16個縣列入國家全域旅遊示範區的創建名單，其中有11個是廣西特色旅遊名縣，5個是特色旅遊名縣創建縣。

派送真金白銀“大禮包”

近年來，廣西陸續出臺相關政策，鼓勵國家全域旅遊示範區、廣西特色旅遊名縣的創建，並給予真金白銀的支持。

今年7月，廣西召開全區縣域經濟發展大會，出臺了《關於加快縣域經濟發展的決定》、《關於加快縣域特色旅遊發展的實施意見》，提出到2020年創建20個國家全域旅遊示範區、30個廣西特色旅遊名縣、10家以上國家5A級旅遊景區等一批旅遊產業發展目標，將分別給予1000萬獎勵。

2013至2016年，廣西財政廳安排廣西特色旅遊名縣專案資金合計7億元，主要用於支持創特縣旅遊基礎及公共服務建設；廣西扶貧辦每年安排專項旅遊扶貧資金2000萬元用於開展旅遊扶貧試點專案，其中80%以上資金重點用於特色旅遊名縣專案建設。

各級政府也分別制定了鼓勵和支持旅遊產業發展政策，加大財政性資金扶持力度，南寧、桂林、北海、貴港等市財政每年安排超過500萬元的專項資金用於創建縣的重點區域規劃和專案建設。各創建縣成立以書記為組長的“創特領導小組”，財政每年安排超過1000萬元的旅遊專項資金用於創特工作，從人力、財力上給予最大保障。

2017年上半年，潿洲島、北流、樂業、資源、合浦、蒙山、鹿寨等縣旅遊發展專項資金投入超過2500萬元，33個廣西特色旅遊名縣、創建縣累計投入旅遊發展專項資金6.79億元，完成旅遊業社會總投資283.36億元。

綠水青山變成“金山銀山”

“一方水土養一方人，一方山水有一方風情”，33個廣西特色旅遊名縣、創建縣猶如一顆顆明珠散落在廣西14個設區市。各縣通過深挖特色，打造出各具特色的旅遊主題形象和風格迥異的旅遊品牌。

   三江侗族自治縣突出“千年侗寨，夢縈三江”的侗族風情，融水苗族自治縣凸顯“秀美融水，風情苗鄉”的苗族特色，金秀瑤族自治縣主打“聖堂仙境，生態瑤都”的瑤族韻味，東興市打造“上山下海又出國”的邊關風光，宜州市打出“三姐故里，歌海宜州”的旅遊亮點，潿洲島提出“美麗潿洲，度假天堂”的旅遊理念，上林縣力推“壯族老家，養生上林”的旅遊訴求，桂平市打響“華南佛都，天國故里，天下奇城”的旅遊品牌……

廣西旅發委副主任胡晶波介紹，廣西在推進國家全域旅遊示範區和廣西特色旅遊名縣行動中，特色產品主要有八大板塊。以桂林和環江毛南族自治縣的世界自然遺產“中國南方喀斯特”體系為代表的的山水觀光旅遊產品；以廣西北部灣國際旅遊度假區和桂林國際旅遊勝地建設為主的休閒度假旅遊產品；以巴馬長壽養生國際旅遊區建設為核心的健康養生旅遊產品；以中越德天—板約瀑布國際旅遊合作區、中越友誼關—友誼國際旅遊合作區建設等為主的邊境跨國旅遊產品；以廣西劉三姐精品文化旅遊和“八桂民族風”旅遊品牌為主民族文化旅遊產品；以陽朔、龍勝、大新等一批鄉村旅遊縣和旅遊型村鎮為示範的鄉村旅遊產品；以森林公園、濕地公園、自然保護區等綠色生態資源為主的生態旅遊產品以及以“百色起義”、“胡志明小道”、“左右江革命老區”等紅色品牌為主的紅色旅遊產品。

這些青山綠水、民族特色、歷史記憶和文化基因相結合，形成了獨特的旅遊資源，變成了當地民眾的“金山銀山”。

據統計，2017年1至6月，廣西33個特色旅遊名縣和創建縣（其中大部分是國家全域旅遊示範區創建單位）共接待遊客8862.05萬人次，同比增長35.7%，；旅遊總消費930.42億元，同比增長41.88%。其中，陽朔縣、東興市等13個特色旅遊名縣共接待遊客4814.36萬人次，同比增長31.3%，實現旅遊總消費487.31億元，同比增長37.92 %；南寧市邕寧區、融水縣等20個廣西特色旅遊名縣創建縣共接待遊客4047.69萬人次，同比增長41.4%，實現旅遊總消費443.11億元，同比增長46.5%，繼續保持量效並增的快速發展勢頭。

甘霖表示，按照廣西官方發展計畫，未來五年，廣西將努力打造成為中國一流、世界知名的區域性國際旅遊目的地和集散地，建成“全景皆美、全業融合、全時體驗、全民共用”的國際生態大公園，成為國家全域旅遊示範省區。

來源：中新網