中國經濟依然處於新舊動能轉換的關鍵時期

近日，最新出爐的經濟數據為中國贏來一片點贊聲。第二季度，中國經濟增速超過外媒預期。外媒紛紛指出，出口增加和內需旺盛成為拉動中國經濟的兩駕馬車。中國經濟表現凸顯中國經濟彈性，給全球經濟帶來穩定性。摩根斯坦利亞洲部主席斯坦利·洛奇則堅信，“技術進步與生機勃勃的消費群體，將推動世界第二大經濟體迎來更迅猛的增長期”。

對於中國經濟的表現，美國《華爾街日報》指出，中國經濟上半年同比增長6.9%向人們釋放出一個強烈信號，即中國政府很好地平衡了“實現經濟增長目標”與“遏制過度信貸以及房地產市場過熱”的兩個目標，並且有能力維持全球第二大經濟體的穩定。該報同時稱，中國監管機構采取了一系列旨在穩固經濟基礎的舉措以降低經濟對信貸的依賴。從經濟的表現來看，中國已無需過多顧忌下半年經濟增速回落的風險。

“從歐美國家的曆史來看，沒有處理好實體經濟與虛擬經濟的關系是引發經濟危機的重要原因。中國在進入經濟‘新常態’後，堅持穩中求進工作總基調，著力促進實體經濟新舊動能轉換，所以才能平衡好‘穩增長’與‘防風險’的各項目標。”上海社科院世界經濟研究所研究員權衡在接受本報記者采訪時說。

《歐洲新聞》網站認為，今年上半年中國GDP增速繼續超出此前預期，全國固定資產投資、工業產出以及零售業發展也超出預期，這顯示出中國經濟增長具有較強韌性。《日本經濟新聞》的報道稱，中國個人消費形勢良好加上世界經濟複蘇，中國經濟呈現堅挺之勢。這一過程中，個人消費起到了引擎作用。

“一方面，全球經濟雖然有所好轉，但並未真正複蘇，中國經濟穩中向好顯然成為了全球經濟的一大亮點;另一方面，中國面對新常態沒有采取‘大水漫灌’的強刺激措施，而是紮實推進供給側結構性改革，積極簡政放權、鼓勵創業創新，從而讓經濟結構加速轉型升級。這些背景和事實，既是海外主流媒體准確認知中國經濟的來源，也是‘看多’中國正在成為一種全球共識的重要原因。”權衡表示。

在國新辦舉行的新聞發布會上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民對中國經濟結構調整的概括同樣印證了“看多”中國經濟的理由。他指出，從需求結構看，消費、投資、出口實現了比較均衡的增長，國際收支狀況良好;從產業結構看，服務業繼續保持較快增長，農業供給側結構性改革持續推進，過剩產能繼續得到化解，適應消費升級和技術進步的行業增長較快，房地產市場調控效果開始初步顯現;從區域結構看，東部地區經濟向好的態勢更加鞏固，中西部地區發展空間在拓展，東北地區也出現了築底回升的跡象。

不久前，國際貨幣基金組織(IMF)在馬來西亞首都吉隆坡發布了《世界經濟展望報告》的更新內容，將中國今明兩年經濟增長預期分別上調0.1和0.2個百分點至6.7%和6.4%。這是IMF今年第三次上調對中國2017年經濟增長預期。“中國仍是世界經濟發展的主要驅動力。我們上調了對於中國2017年增長的預測，這也是明年全球經濟複蘇預計加快的一個關鍵支撐因素。”IMF首席經濟學家莫裏·奧伯斯菲爾德這樣評價道。

“看多”中國有基礎，行穩致遠底氣足。對於下半年中國經濟“怎么幹”，楊偉民表示，要保持宏觀政策的連續性、穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革得到深化，確保守住不發生系統性金融風險的底線。

權衡認為，“現在，中國經濟依然處於新舊動能轉換的關鍵時期。在穩中求進的工作總基調之下，中國經濟新動能將不斷增強，質量、效益有望繼續提升，‘看多’中國經濟的共識將更加強烈。更為重要的是，這種共識也將進一步提振世界其他經濟體的信心，進而為世界經濟貢獻更多動力。”

據埃菲社報道稱，分產業看，第一產業增加值同比增長3.5%，第二產業增加值增長6.4%，第三產業增加值增長7.7%。這表明中國經濟正在朝著以內需和服務業為基礎的增長模式轉型。路透社報道稱，中國經濟今年第二季度繼續保持強勁動能，這主要得益於投資、消費和出口三駕馬車的發力。報道引用中國國家統計局發言人邢志宏的話指出，今年以來，消費增長穩健，上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為63.4%，穩居“三駕馬車”之首，同時外需明顯回穩向好，上半年出口增長了15%，“所以現在是內外需求聯動，經濟增長的動力格局在進一步改善”。

韓國SBS電視台稱，從上半年的增長表現看，“出口增加和內需旺盛成為拉動中國經濟的兩駕馬車”，這為中國經濟增長“播下火種”。《日本經濟新聞》網站報道指出，中國擴大對基礎設施的投資，內需表現堅挺，出口也有所擴大。

彭博社稱，中國今年上半年的經濟增長凸顯中國經濟的彈性，雖然決策者努力抑制過度和投機性的信貸，而且中國房地產投資也處在降溫期間，但中國經濟活動依然保持了強勁增長。報道引述野村證券亞洲首席經濟學家蘇博文的話稱：“這表明北京的金融去杠杆政策是及時的，中國決策者小心謹慎地選取目標而不使其對實體經濟產生太多的溢出效應。雖然財政刺激仍然是一個重要的經濟增長推動器。令人鼓舞的是隨著零售額增加，中國經濟出現了更多的再平衡跡象。”

正如荷蘭國際集團安銀銀行的經濟學家依瑞斯所說：“中國經濟增長非常強勁。這更像是一個消費故事而不再是投資故事。”

英國《金融時報》稱，受中國經濟數據提振，布倫特原油價格上漲了0.5%，銅價上漲1%，鋅價上漲2.1%。在歐美股市，資源股大幅上漲。

“中國是全球經濟的穩定器”，德國財經網報道稱，目前國際政治和經濟處於不穩定中，尤其是美國新總統特朗普上台創導的“美國優先”政策讓各國擔心。中國經濟繼續穩步推進，不僅給國內企業信心，同時也給全球經濟帶來穩定性。

“中國經濟繁榮促進世界貿易，”德國《經濟新聞報》稱，由於美國保護主義抬頭，中國經濟在全球貿易中的作用不斷上升。尤其是“一帶一路”，已經成為歐亞未來經濟一個新的發動機。

澳大利亞廣播公司引述澳聯邦證券首席經濟學家克萊格的話稱：“中國經濟增長的新數據對全球來說都是鼓舞人心的，而且將繼續推動全球經濟發展，因為中國是全球第二大經濟體。”他說，“中國經濟強勁增長讓澳大利亞受益很大。”

對於中國在經濟轉型方面所做的努力，外媒不吝贊美之詞。

英國《經濟學人》雜志的研究報告認為，供給側結構性改革已成為中國首要的經濟政策議題，在過去一年多的時間裏，它指導著政府從去產能到去企業債務杠杆的一系列努力，改革的目標在於使國民經濟擺脫對刺激措施的依賴，通過釋放潛在生產力推動經濟增長。路透社報道則引用中國國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁表示，上半年公布的宏觀經濟成績單大大超過市場預期，包括投資、消費、外貿等等，顯示供給側結構性改革效果在顯現。

7月14日至15日在北京召開的中國全國金融工作會議也備受外界關注。彭博社網站報道，中國將設立一個國務院下屬委員會，負責監管金融穩定和發展。報道引用經濟學家拉吉夫·比斯瓦斯的話表示，中國領導人的講話顯示，中國政府渴望防止金融系統發生可能造成失穩的震動，“央行和新設立的委員會的工作重點將是穩定住銀行系統內的不良貸款，對影子銀行業風險以及與規模不斷擴大的公司債務有關的風險實施管控”。報道稱，自亞洲金融危機後推行全國金融工作會議這一機制以來，該會議在中國的經濟和政治日程表中一直占據著獨特地位，該會議旨在鼓勵更加可持續的經濟增長。

德國《經濟新聞報》稱，盡管中國經濟增長仍需要鋼鐵、房地產的拉動，但別忘了中國經濟的新氣象，尤其是互聯網經濟：在阿裏巴巴的網購平台，商品銷售今年上半年同比增長33.4%。中國民眾從經濟增長中獲得的紅利也不斷增加。民眾購買力上升，中國內需不斷增加。這是經濟轉型的成功例證之一。

在美國消費者新聞與商業頻道近日播出的一期節目中，摩根斯坦利亞洲部主席斯坦利·洛奇說：“從電子商務到醫療研究，中國掀起的創新浪潮真的令人驚歎。”洛奇相信，中國經濟比西方認為的更加有活力，而且，技術進步與生機勃勃的消費群體將推動世界第二大經濟體迎來更迅猛的增長期。“在電子商務的推動下，中國經濟在向消費模式轉型中取得了卓越的進步。中國的電子商務在總消費中所占份額是美國該數據的兩倍還多，而且，這一差距還在加大。”洛奇說，在過去近40年的時間裏，中國遭受了無數質疑，事實證明中國經濟依然穩步前進。中國還將繼續證明，所謂“中國經濟崩潰論”、中國經濟重蹈日本覆轍等說法均是無稽之談。

當然，仍然有外媒表達了一定的擔憂。不過，整體而言，國際社會對中國經濟的發展依然信心滿滿。

《紐約時報》報道指出，推動中國經濟增長的仍然是許多熟悉的行業：快速興建公寓樓;強勢的零售銷售額，尤其是線上零售額;對基礎建設持續的大額投資，包括修建新高速路和高鐵線路。報道指出，許多新的基建項目都稀疏地散落在西部沙漠地區，這些地區短期的經濟效用可能有限，但是習近平主席有著戰略遠景：利用“一帶一路”將中國經濟與亞洲、中東以及歐洲和東非的大部分地區的經濟連接起來。

路透社報道稱，分析人士認為，房地產投資大概率放緩，金融去杠杆效應逐步顯現，會在一定程度上拖累下半年經濟。但是，“中國第二季度強勁的GDP增長為深入改革鋪平了道路。”中國下半年經濟增速雖然可能有所調整，但調整幅度是有限的，更有可能出現“前高後穩”的情形。

美國全國廣播公司報道稱，中國對於2017年設定的GDP增速目標是6.5%左右。鑒於2017年上半年GDP增速已經達到6.9%，中國政府對於下半年的經濟增速要求可能放低，這為實施經濟改革提供了更廣闊的空間。報道認為，雖然來自金融系統的風險依然存在，但是分析家認為，穩定依然是中國經濟當前發展的關鍵詞。7月14日，由於穩定的經濟發展前景，國際評級機構惠譽確認對中國的A+信用評級。

俄羅斯高等經濟學院教授、著名中國問題專家阿列克謝·馬斯洛夫接受記者專訪時表示，在中國政府合理經濟政策指引和相關積極因素推動下，中國經濟將繼續保持平穩較快增長。

馬斯洛夫認為，推動上半年中國經濟較快增長有很多原因，地方經濟結構優化成效顯現是其中重要因素，加大對外投資監管力度則是另一個因素。近年來，中國積極推進監管平台建設，密切關注對外投資的風險和不確定性以及收回投資的可能性和回報率，積極效果已經顯現。

除了相關制度因素，馬斯洛夫認為，中國經濟增長背後還存在綜合原因。比如，對農產品價格的調控保證了農業穩定，關閉低效能企業提高了經濟效率等。

馬斯洛夫還提及外部因素對經濟增長的推動作用。他說，伴隨全球貿易的複蘇，上半年中國對外貿易增長近20%。中國與一系列國家和地區已經並將繼續簽署的自由貿易區協議有利於促進對外貿易穩定增長，為擴大貿易構建新的通道。

馬斯洛夫認為，電子商務是中國對外貿易中的亮點。最初時候，跨境電商相對混亂，如今已在中國政府的嚴格監管下逐步走上規范健康發展的軌道。

與此同時，中國政府在社會保障領域的政策也吸引了馬斯洛夫的注意。他說，中國在養老保險制度和社會保障體系等領域的不斷完善都將對經濟增長產生間接但積極的影響。這也意味著中國老百姓將繼續支持、信任政府，從而吸引更多民間資本進入消費金融領域，推動中國經濟繼續向前發展。

經濟增長6.9%，城鎮新增就業735萬人，貨物進出口額增長19.6%，服務進出口繼續增長，外彙儲備連續5個月增加……經濟半年報令人振奮，國內外機構和專家紛紛上調對中國經濟增長預期。然而也有評論認為，上半年中國經濟增長依然是靠基礎設施等投資拉動的，嚴鵬程回應，從客觀數據和實際掌握情況來看，這樣的結論並不成立，中國經濟結構正在不斷調整優化，發展動能正有序轉換，增長動力主要來自以下四個方面。

一是消費已成為經濟增長主要推動力，對經濟增長的支撐作用進一步增強。從近三年的情況看，最終消費支出對經濟增長的貢獻率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻率高1.9個、18.1個和22.4個百分點。今年上半年消費對經濟增長的貢獻達到63.4%，也比投資高30.7個百分點。

二是創新引領的作用日漸凸顯，新動能正在加快成長。上半年，我國高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速比規模以上工業快6.2和4.6個百分點。新產業、新業態、新模式、新產品不斷湧現並茁壯成長。

三是供給側結構性改革的效應逐步釋放，市場供求關系明顯改善。隨著去產能的推進，一大批僵屍企業逐步退出，為行業內的其他優質企業發展騰出了空間，不僅優化了行業的資源配置和生產力布局，而且推動了行業供求結構的好轉，企業經營狀況和市場預期明顯改善。今年上半年，工業企業效益繼續保持較快增長，前5個月規模以上工業企業利潤同比增長22.7%。

四是企業發展環境持續優化，有效激發了微觀主體活力。“放管服”改革的持續深化有效激活了創業創新的潛力和熱情。今年上半年，全國新登記企業291萬戶，同比增長11.1%，日均新登記企業1.6萬戶。服務業、制造業等領域開放程度繼續提高，6月份聯合國貿易和發展會議發布的《2017年世界投資報告》顯示，中國仍然是全球最受歡迎的投資目的地之一。

此外，近幾年來，我國投資結構不斷優化。上半年，高技術制造業和高技術服務業投資分別增長21.5%、22.3%，生態環保、水利、交通、教育投資分別增長46%、17.5%、14.7%和17.8%。

上半年去產能工作取得積極進展和成效。鋼鐵方面，截至6月末，“地條鋼”按計劃出清，相關督查即將開展;煤炭方面，上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。

嚴鵬程表示，去產能有力推動了煤炭行業健康發展：企業經營狀況明顯好轉，前5個月，全國規模以上煤炭企業利潤總額1234億元，比去年同期增加了1200億元;行業發展環境有所改善，違規新增產能、違法違規建設和超能力生產等老問題得到有效遏制;產業布局顯著優化，一大批長期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出，為優質產能發展進一步騰出了空間;相關風險逐步緩解，一些不良或潛在不良煤炭企業資產轉為優良，企業融資能力明顯增強，銀行欠債等矛盾和問題明顯緩解。

近期煤炭價格持續上漲，有分析認為，煤炭去產能導致了供應偏緊。嚴鵬程回應，去產能主要去的是無效低效產能，這部分產能的退出，對煤炭實際產量影響較小，而且有利於進一步提高資源配置效率和產能利用率。

他分析，階段性供應偏緊和價格波動受幾方面因素影響。首先，經濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產品產量快速增長，1—5月，全國火力發電同比增長6.4%，粗鋼產量增長4.4%，帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上，增長10.3%。今年以來主要流域來水偏枯導致水電出力較大幅度負增長也導致電煤消耗增加。此外，一些煤炭調入省份產能退出力度超預期、主要產煤地區加強執法檢查和整改，也對煤炭供應帶來一定影響。

下一步如何平衡好去產能與穩供應?國家發改委將重點加快優質產能釋放、增加運力協調保障、促進清潔能源多發滿發、推動中長期合同簽訂履約、建立健全企業社會責任儲備制度，促進市場供需平衡，防范價格異常波動。

今年，又有一攬子降成本新舉措陸續推出，包括：簡並增值稅稅率;擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍;提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例;對創業投資企業和天使投資個人，試點有關稅收抵扣政策;將商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策，推廣至全國;將2016年底到期的部分稅收優惠政策，延長至2019年底;推出暫免征銀行業和保險業監管費等一批降費措施;允許失業保險總費率為1.5%的22個省份(含新疆生產建設兵團)，將總費率再降低0.5個百分點;明確年內實現跨省大件運輸許可全國聯網，一地辦證、全線通行，進一步降低物流成本。

降成本效果不斷顯現。2017年1—5月，規模以上工業企業每百元資產實現的主營業務收入為110.3元，同比增加5.6元;主營業務利潤率為6.05%，比上年同期提高了0.45個百分點。

嚴鵬程表示，下一步，將從破解制約實體經濟健康發展的瓶頸問題入手，進一步放寬市場准入、降低企業稅費、加強事中事後監管、提升政務服務效率，具體措施包括編制投資核准事項清單向社會公開、在全國范圍內實施外商投資負面清單、推進物流降本增效等。

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