下半年中國吸收外資將繼續保持穩中向好態勢

商務部日前發布數據顯示，今年上半年，我國實際使用外資金額4415.4億元人民幣，同比下降0.1%;對外累計投資額481.9億美元，同比下降45.8%。吸收外資和對外投資的半年數據出現“雙下降”，引起了一些疑慮和議論。不過，如果認真梳理數據變化的特點可以看到，雖然數量下降，但行業結構呈現出不斷優化的顯著特征。

先看吸收外資的數據。今年上半年，我國實際使用外資金額同比下降0.1%，降幅有限。與此同時，全國新設立外商投資企業15053家，同比增長12.3%。相對於金額變化，上半年吸收外資的突出特點表現在結構的優化，外資向高端產業集聚的態勢十分明顯。

一是制造業吸收外資實現增長。數據顯示，1月至6月，制造業實際使用外資1286億元人民幣，同比增長3%，占全國吸收外資總量的比重為29.1%。其中，石油化工、煉焦及核燃料加工業實際使用外資同比增長329.4%，化學原料及化學制品制造業實際使用外資同比增長38.4%。

二是高技術產業吸收外資增長態勢良好。高技術制造業實際使用外資349.7億元人民幣，同比增長11.1%。高技術服務業實際使用外資647.2億元人民幣，同比增長20.4%。

三是主要投資來源地更加集中。1月至6月，投資來源地中的前10個經濟體實際投入外資總額4200.9億元人民幣，占全國實際使用外資金額的95.1%。其中，香港地區、台灣地區、日本實際投入金額增長較快，同比分別增長10.0%、48.4%和5.4%。

與吸收外資相比，上半年我國對外投資的降幅比較明顯。數據顯示，1月至6月，我國境內投資者共對全球145個國家和地區的3957家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資額481.9億美元，同比下降45.8%。

造成這種降幅的原因主要有四個方面。

第一，從數據統計角度看，去年同期數據基數較高是造成今年同比下降的重要因素。第二，國內經濟持續向好提振了投資者的信心，更多資金得以留在國內。第三，外部環境不確定因素增加對我國對外投資產生負面影響，尤其是在地區沖突頻發，恐怖主義蔓延，部分國家收緊外資准入等綜合因素作用下這種影響更加突出。第四，我國宏觀調控措施的效果顯現。據了解，2016年底以來，商務部會同國務院有關部門，在推動對外投資便利化的同時，加強了對外投資的真實性、合規性審查，非理性的對外投資得到有效遏制，對外投資結構進一步優化。

盡管對外投資總量在下降，但我們也要看到，降幅在逐漸收窄。進入6月後，對外直接投資達到2016年12月以來最高值，為136億美元，同比下降11.3%，降幅進一步收窄，環比增長65.5%，實現連續第二個月正增長。

而在上半年的對外投資中，與“一帶一路”沿線國家和地區的投資合作繼續保持了高增長。1月至6月，我國企業對47個國家有新增投資，合計66.1億美元，占同期總額的13.7%，比去年同期增加6個百分點。新簽對外承包工程合同額714.2億美元，占同期總額的57.7%，比去年同期增加6.1個百分點;完成營業額330.7億美元，占同期總額的49.2%，比去年同期增加2.7個百分點。

綜上我們可以看出，當前外資對我國經濟基本面的信心沒有變，外資投放產業集聚度的變化反映出我國經濟結構的優化。而我國也已經從商品輸出為主進入商品和資本輸出並重的階段，對外投資仍將保持快速增長。

7月31日，商務部副部長錢克明在國新辦舉辦的“上半年我國對外經貿運行情況發布會”上表示，今年以來，世界經濟增長加快，國際貿易從低穀回升，我國外貿發展面臨的外部環境有所改善，外貿形勢總體向好。今年上半年我國進出口總額達13.14萬億元，增長19.6%，扭轉了過去兩年下降的局面。其中出口同比增長15%，進口同比增長25.7%。

錢克明稱，上半年總體看，外貿形勢實現回穩向好取決於幾方面因素。

一是國際市場回暖。今年以來，世界經濟增長加快，主要國際組織上調對世界經濟增長預期。據國際貨幣基金組織最新預計，2017年世界經濟增長將達到3.5%，比去年提高0.3個百分點，創三年來新高。國際市場需求從低穀回升，據WTO統計，今年前五個月，占全球貿易90%以上的71個經濟體進口合計增長10.2%，其中美國、歐盟、日本進口需求分別增長7.6%、8%和11.2%。除中國之外，金磚國家進口合計增長24.5%，中國進口增長25.7%。中國對大多數市場的出口出現回升，今年出口增長達15%。

二是政策效應進一步顯現。2013年以來，國務院出台16個促進外貿發展的政策文件，包括加大政策支持力度，減輕企業負擔，提高貿易便利化水平，加快發展外貿新業態等。各地區和相關部門狠抓政策落實，為企業減負助力，幫助廣大進出口企業開拓國際市場。需要特別指出的是，商務部大力推進“五個優化”和“三項建設”。

三是去年同期的基數比較低，2015年和2016年中國進出口連續兩年下降，以人民幣計，2016年進出口規模較2014年減少7.9%，今年大幅度上升，屬於低位回升。

“總體來說，今年中國利用外資規模基本穩定，結構進一步優化，相信下半年中國吸收外資將繼續保持穩中向好態勢。同時，我們要看到一些不確定性因素，總體上全球經濟複蘇的基礎還不穩固，特別是貿易保護主義抬頭，另外國內綜合要素成本不斷上升，訂單和產業向外轉移得仍然比較快，所以下半年外貿發展仍然面臨著很多困難和挑戰，保持進出口回穩向好勢頭的任務比較艱巨。”錢克明指出。

錢克明表示，下一步商務部將繼續貫徹落實黨中央、國務院部署，落實中央經濟工作會議精神，圍繞《政府工作報告》提出的進出口繼續回穩向好這個總體目標，牢固樹立和貫徹新發展理念，以“一帶一路”統領對外開放，深化外貿供給側結構性改革，繼續狠抓國務院已經出台的各項外貿穩增長調結構政策措施的落實，加快創新驅動，深入推進“五個優化”和“三項建設”，促進加工貿易創新發展，繼續加大力度培育外貿新業態，進一步提高貿易便利化水平，鞏固和提升外貿的傳統優勢，積極培育外貿競爭的新優勢，努力促進外貿繼續回穩向好。

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