中國的食品產業如何發展，向何處發展?

近日，由中輕食品工業管理中心主辦，中國輕工業聯合會指導的中國食品產業發展大會暨中輕食品工業管理中心技術專家委員會年會在北京舉辦。

來自中國輕工業聯合會、國家食品藥品監督管理總局、國家發改委、中輕食品工業管理中心、中國品牌建設促進會的領導以及中國工程院院士孫寶國等業內人士和專家學者出席會議並在會上作了《中國食品產業發展與展望》報告、國家“十三五”期間食品產業支持政策解讀以及食品工業“三品”戰略、“一帶一路”戰略與中國食品行業“走出去”、食品行業的智能制造與綠色制造、新時代下的食品行業標准體系構建等主題演講。會議成立了食品中心技術專家委員會並向新當選的技術專家委員會委員頒發了聘書，相關委員主要是來自我國各大食品企業的技術專家。

中國輕工業聯合會副會長賈志忍在致辭中分析闡述了食品工業在全國工業中的地位，他指出，食品產業是“永續的朝陽產業”，也是國民經濟的重要產業。食品產業健康發展任重而道遠，食品安全是食品產業發展的重中之重，“盡管目前食品安全問題已經有了很大好轉，但仍有很多安全隱患沒有根除，食品企業要采取紮實有效的措施確保提供給消費者的每一件產品都是安全的。”賈志忍說。

中輕食品工業管理中心副主任石維忱在會上就中國食品產業的發展態勢和面臨的形勢作了分析報告。2016年，食品工業完成工業增加值占全國工業增加值比重高於9%，對全國工業增長貢獻率近11%;食品工業主營業務收入占全國工業主營收入近10%，高於計算機和通訊及其他電子設備制造業、化學原料和化學制品制造業、汽車制造業等新興產業。食品產業已成為國民經濟的重要產業。

2016年，全國食品產業產銷率都達95%以上，實現利潤增幅在6%以上，進出口食品突破萬億元人民幣，同比增長7%以上，全產業總體向好，各行業亮點紛呈。釀酒行業順利走過市場畸形需求變化對產品結構沖擊的“陣痛期”，回歸到適應正常消費期。發酵和罐頭行業擺脫了增長的徘徊期，產量和收入都有較快的增長速度，部分產品出口增加。飲料和焙烤行業結構調整加快，碳酸飲料比重下降明顯，包裝飲用水增長對全飲料行業增長貢獻率達50%以上。

2016年，《國務院辦公廳關於開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若幹意見》發布，全國食品行業采取紮實有效措施，推進食品工業增品種、提品質、創品牌，制定行業標准保障三品行動規范進行。釀酒、發酵和罐頭等行業正式發布了社團標准。釀酒行業運用現代生物科學技術和自動化智能化裝備，使傳統白酒工藝技術得以科學化、數據化，促進了白酒品質的提高。在實施三品行動中，有的老品牌煥發了青春，在碳酸飲料總體下滑的情況下，老牌“北冰洋”重新面市。而制糖行業推出藥用輔料食糖，綜合利用開發朗姆酒，提高了甘蔗利用率，這都標志著我國三品行動初見效果，新型制造開始起步。

同時，隨著我國食品安全形勢總體向好，消費者對食品安全的滿意度也逐步上升。目前，全國1500多家食品工業企業建立了誠信管理體系，700多家食品工業企業獲得誠信管理體系證書，乳品企業建立全鏈條質量管理體系，將食品安全工作延伸至產業鏈條上的所有合作夥伴、所有關鍵環節。食企要加強生產過程的技術創新和信息化發展，通過智能信息系統建立產品追溯程序和智能工廠，對產品從源頭到終端的各個環節進行嚴格管控，通過數據庫實現產品的快速追溯。2016年，全國乳制品監督抽檢合格率99%，消費者已放心消費國產乳制品。罐頭企業近年來在提高產品品質方面也在不斷下工夫，企業一方面嚴把原料質量，在原料采收和分選環節全程質量監控，從源頭上提高品質，另一方面在加工工藝上嚴格要求，開展自動化、智能化工廠技術升級。

但是，食品工業發展中仍存在許多問題：一是食品安全隱患沒有徹底消除，食用農產品源頭汙染突出，食品冷鏈建設滯後。二是三品行動措施不多，進展不快，難以很好地適應消費升級趨勢。三是新型制造理念還沒有變成企業內生動力。綠色發展壓力很大，循環經濟發展水平較低。智能制造需要的技術和資金沒有找到出路。

中國的食品產業在經曆了一段高速度、規模化發展後，進入到了一個注重質量、效率和消費需求的可持續發展階段，或者說中國的食品產業已發展到了一個以消費者為引導，注重產品質量與安全，全面提升產品競爭力的新階段。這個發展階段企業面臨的關鍵問題是如何以消費者為中心，全面保障產品質量和安全，通過創新系統地提高生產效率和競爭力的問題。

由於新一輪的世界經濟危機對國內產業的影響，食品產業與其他產業的關聯和競爭，也使中國食品企業發生了重組或兼並，有部分企業規模迅速擴大。例如，2016年河北五得利集團的小麥加工能力達到日處理小麥4萬噸，成為世界第一大小麥加工企業。河北金沙河面業集團的日掛面產量超過2千噸，成為世界掛面加工巨人。在這一發展過程中，食品產業借鑒和利用其他行業積累的理論和技術，通過工藝創新、產品創新、營銷創新和管理創新，推動了加工設備和營銷模式等全產業鏈創新，從而實現了食品產業的規模化和自動化;通過規模化提升了產品的市場占有率，進而提升了企業的經營效益。

目前，中國的食品產業主要由私企、國企、合資企業或境外獨資企業組成，規模以上食品工業產值占國內生產總值(GDP)15%以上。如加上未統計的規模以下食品企業的產值，這個比例還會更高(表1)。面對這樣一個產業群體，在新一輪以消費者為核心、以信息技術為手段，以智能化制造為方向，以效率為前提的制造產業升級過程中，中國食品產業的發展需要用什么樣的理論，來武裝食品產業的掌門人、支撐者、或參與者，為中國食品產業的可持續發展探索出路，推動產業新一輪改革和創新，提升產業的競爭力和效率。

對於我國食品產業未來發展的著力點，石維忱提出，傳統的生產手段難以對產品品質做出量化表述，這就要采用智能制造的手段。現在已有企業開始實施智能制造對產品進行生化、營養等指標進行量化表述，並取得很好效果。食品企業要加快實施智能制造步伐，使提品質行動紮實有效進行。

食品安全要“抓兩頭、促中間”，即抓原料質量、抓質量標准體系、抓生產過程和最終產品抽檢，確保食品安全水平穩步上台階。通過制定行業標准、行業規范、不同產品規范化流程，提高產品質量。建立健全食品質量安全監管體系，基本實現強制性標准與推薦性標准定位准確，國家標准和地方標准相互協調，社團標准與企業標准拾遺補缺，各類食品標准配套且與國際食品標准體系接軌的目標，建立統一的中國食品安全標准體系。抓市場銷售食品的檢查力度，對於抽檢到的不合格食品，建議監管部門加大處罰力度，讓生產銷售偽劣食品企業終身禁止從事涉及食品的相關業務。

食品工業各行業都要抓住其基礎重點技術，集中各種資源發力突破。發酵領域要支持新型氨基酸類、酵母抽提物類、功能糖及功能糖醇類、複合氨基酸類等開發及應用。釀酒行業要研究、突破並應用原料質量安全控制技術，保證酒類產品的感官質量穩定，開發超高濃度釀造技術，提高原料利用率。肉制品加工要推進智能化分級、在線檢測、無損檢測技術應用。水產加工要突破海洋水產品的船載保鮮、傳統海洋食品加工技術、新型海洋食品加工技術、海洋功能食品加工技術。乳制品重點組織突破乳品檢測技術、膜分離技術、冷殺菌技術、幹酪加工技術及乳清綜合利用技術的產業化應用。食品加工貯運要重點集成食品綠色制造與加工貯運關鍵技術，在糧油、果蔬、食糖、水產、乳、肉、蛋等食品加工領域進行示范，推動傳統食品工業化、現代食品加工與貯運技術的標准化、信息化。

要加快構建綠色制造體系，大力發展綠色制造產業，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展，建立健全工業綠色發展長效機制，走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路，推動工業文明與生態文明和諧共融，實現人與自然和諧相處。以企業集聚化發展、產業生態鏈接、服務平台建設為重點，推進綠色工業園區建設。加強水資源循環利用，推動供水、汙水等基礎設施綠色化改造，加強汙水處理和循環再利用。建立涵蓋采購、生產、營銷、回收、物流等環節的綠色供應鏈。推進食品工業的清潔生產，實現節能減排，降低成本，減少環境汙染，走可持續發展之路就是踐行綠色生產之路。食品工業每個行業都要貫徹實施綠色生產，依法淘汰一批技術裝備落後、資源能源消耗高、環保不達標的落後產能，提高資源綜合利用水平，實現綠色發展。

全面提高智能制造水平，推進兩化融合是我國食品工業加快轉變發展方式、促進結構優化升級、提升企業競爭力的必然要求，也是發展現代食品工業的必由之路。要推進智能制造模式在食品各行業中的全面應用，鼓勵重點行業企業建設數字化車間，開展食品制造智能工廠建設試點。加快發展基於工業雲、大數據、互聯網等新技術、新應用驅動的新資源食品、生產性服務業等新型業態。支持重點企業利用信息技術進行消費信息的采集並根據用戶個性化需求，推進產品在包裝、口味、功能等方面的研發設計、生產制造和供應鏈管理環節的柔性化改造，開展基於個性化定制產品的服務模式和商業模式創新。

供給與需求是使市場經濟運行的動力。市場(market)是由某種物品或勞務的買者或賣者組成的一個群體。買者作為一個群體決定了一種產品的需求，而賣者作為一個群體決定了一種產品的供給。

一種物品的需求量(quantitydemanded)是買者願意，並且能夠購買的該種物品的數量。經濟學家提出的需求定律認為，在其他條件不變時，一種物品的價格上升，對該物品的需求量減少;一種物品的價格下降，對該物品的需求量增加。市場經濟利用供給與需求的力量來實現配置稀缺資源的目標。同時，供給與需求共同決定了經濟中許多不同物品與勞務的價格，而價格又是引導資源配置的信號。

供給側結構性改革是指從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大消費者的需要，促進經濟社會持續健康發展。“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經濟增長率。而供給側則有勞動力、土地、資本、創新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現的增長率，即中長期潛在經濟增長率。而結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。其核心就是從消費者需求出發，按市場經濟規律辦事，以產品質量提升為目標，保障產品的有效供給，優化資源的合理配置。

食品產業的供給側結構性改革的重點應放在產品創新、功能創新、營銷體系創新、管理模式創新四大方面，即開發更多滿足消費者新需求的產品，改進或創新產品的使用價值(功能)，建立以信息技術為手段的銷售網絡(物聯網)，創建適合食品企業自身需要的管理構架。從這四大任務的科學屬性來看，食品產品功能(使用價值)創新屬於食品科學領域，而其他三大任務分屬於消費心理學、消費行為學、信息技術、經濟學、管理學和工程學等領域。因此，食品科學與工程專業的教學和科研人員如何理解供給側結構性改革、更好的服務於食品產業，無論對教學和科研人員都面臨新的挑戰。因此，不斷地學習和實踐相關聯學科取得的進展，結合中國食品產業特色，才能更好地服務於產業的發展，真正起到支撐產業發展的作用。

比較優勢理論不僅僅是體現在投資方向、產品開發、市場拓展等階段，而是貫穿於企業發展的整個過程之中。產業鏈理論是將行業各單元、環節有機銜接，產生新的優勢或活力，體現了企業內外部優勢融合發展的思路。供給側結構性改革是企業生產要素優化組合，通過提升供給產品的質量和滿意度，增加企業的效益，是企業內部改革發展的路徑。

經濟學家認為，設計良好的公共政策可以提高經濟效率。政府政策的目標是既要把經濟蛋糕做大，又要改變這個蛋糕的分割方式;既要考慮效率目標，又要考慮公平分配。然而，政府的政策有可能基於經濟學原理，但不是經濟學理論，更不能代替經濟學規律。我們既然搞市場經濟，就得學習經濟學原理，遵從市場經濟的規律。

在世界經濟危機大潮已過，經濟出現緩慢複蘇的大背景下，中國的食品產業如何發展，向何處發展，已超出了食品科學家的視野和興趣。那么，誰來幫助我們應對食品產業面臨的挑戰，如何提升我們的食品產業呢?答案可能是：向經濟學家投石問路，特別是向產業經濟學家請教，把我們食品科學與工程的研究領域、方向、成果置身於產業經濟的大背景下，讓企業家去選擇和實踐，走一條產業發展與產業經濟、產業技術結合之路，支撐我國食品產業的可持續發展。

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