拉美國家有望從三方面加強地區融合與開放

拉美國家經曆了20世紀90年代末期和本世紀初發生在墨西哥和阿根廷兩次金融危機引發的全地區性經濟危機之後，各國政府痛定思痛，總結新自由主義改革的經驗教訓，調整發展戰略，轉變發展模式。2003年起拉美地區開始經濟複蘇，並保持持續增長，經濟進入平穩增長期，成為世界上最具活力的經濟區域之一。

世界經濟環境趨於複雜，拉美經濟增長不確定性進一步增加，世界經濟增速放緩可能影響拉美經濟增長。拉美國家為應對經濟金融危機所采取的各種措施和努力值得借鑒。

在最新一期《世界經濟展望報告》中，國際貨幣基金組織將2017年全球經濟增長預期上調至3.5%，同時預計拉美全年經濟增長率在1.1%左右。盡管拉美經濟有望在今年擺脫負增長，但1.1%的增長率仍遠遠低於世界平均水平。

阿根廷專門研究亞洲問題的機構“亞洲觀察”專家塞西莉亞·佩拉爾塔說，作為G20成員國和拉美最重要的三個經濟體，阿根廷、巴西和墨西哥期待G20對話機制能夠為本國經濟增長帶來益處。在拉美經濟增長乏力的背景下，如何拓展對外合作成為拉美各國的共識，G20能夠加強拉美同亞太、歐洲等地區重要國家的聯系與合作，有助於全球重要經濟體在關鍵問題上達成共識。

就阿根廷而言，佩拉爾塔認為，阿根廷可以通過G20機制吸引更多資本幫助其經濟發展。阿根廷剛剛走出債務危機陰影，因為信用評級問題在國際市場上的融資途徑還相當有限。作為明年的G20輪值主席國，阿根廷迫切希望通過這一多邊機制進一步提升自己的國際形象和經濟地位，吸引更多外國資本。

在巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯看來，如何刺激全球經濟增長將會是巴西感興趣的議題。巴西希望通過G20漢堡峰會展示其改革的決心與市場信息的透明度，尋求合作夥伴以幫助巴西經濟實現快速增長。

墨西哥伊比利亞美洲大學國際問題專家賽爾希奧·埃斯卡米利亞表示，面對美國貿易保護主義和北美自貿協定重新談判的壓力，墨西哥希望通過本次峰會捍衛自由貿易，促進多邊對話和談判，尋找經濟合作新出路。

2018年，阿根廷將成為G20峰會主辦國和世貿組織新一輪談判的東道國;秘魯、哥倫比亞相繼申請加入經濟合作與發展組織;由墨西哥、智利、秘魯和哥倫比亞組成的太平洋聯盟將啟動關於給予澳大利亞、新西蘭、加拿大和新加坡“夥伴國家”身份的談判……隨著對外開放步伐的加快，拉美重要經濟體都將G20等國際多邊對話機制視為加快區域一體化進程、深度參與全球化的重要平台和機遇。

中國現代國際關系研究院拉美問題專家呂洋認為，隨著美國保護主義傾向愈發嚴重，拉美更加迫切地需要進一步拓展與亞太、歐盟等具有活力的經濟體的合作來助力經濟複蘇。

他說，通過參與G20等國際多邊對話機制，拉美國家有望從三方面加強地區融合與開放。一是與全球主要經濟體探討更高水平的貿易便利化安排，如降低關稅、統一原產地規則、降低非關稅貿易壁壘等;二是吸引更多投資，促進知識流通和技術轉讓，改善拉美基礎設施建設和物流水平，降低貿易成本;三是加強與全球金融、市場監管標准的對接，在擴大開放的同時規避風險，保障市場有序競爭。

2016年9月，中國成功舉辦G20杭州峰會，針對制約世界經濟增長的根源性問題提出了中國方案，全面闡釋了中國的全球經濟治理觀。此間專家認為，中國在G20機制中扮演著重要角色，拉美同中國在維護自由貿易、落實可持續發展等諸多領域有著共同理念和訴求，G20為中拉互惠合作提供了平台。

阿根廷布宜諾斯艾利斯大學教授、國際問題專家尼古拉斯·達明說，G20杭州峰會期間，中拉多邊對話機制繼續深化，相關各方就糧食安全、反腐等關切議題進行了深入對話。漢堡峰會有望繼續延續和深化杭州峰會達成的共識，鞏固取得的成果，拉美有意願和中國一起落實聯合國2030年可持續發展議程，支持中國發起的各類倡議。

佩拉爾塔認為，中國和拉美同屬發展中國家、新興經濟體，在很多方面面臨相似的問題，有相似的訴求。隨著中拉在國際舞台上的對話和交流日益增多，雙方可以在更多議題上增進相互理解、減少分歧。

意大利國際問題研究所主席斯特凡諾·希爾維斯特裏表示，G20的合作可以始於金融領域、自貿領域，而這些領域也是中國可以發揮決策的地方。

希爾維斯特認為中國在G20中可以發揮重要作用。他從三方面闡述了自己的觀點。首先，他指出，中國雖然是發展中國家，但其經濟總量巨大，所以影響重大。其次，中國是亞洲經濟增長最為複雜的地區，所以作用重大。最後，中國敢於反對大國協議，能夠提出具體主張，故意義重大。

他認為，現在各種峰會很多，但想要更有意義還需要有具體的議程安排。許多涉及國家少的峰會難以達成全球性的共識，但G20卻在這方面具有優勢。他指出，G20峰會應簡化討論、增進共識。

而就G20峰會效率問題，國際貨幣金融機構官方論壇首席經濟顧問、英國的加布裏埃爾·斯坦先生指出，G20峰會不僅要強調國際合作，更要從國家層面落實、執行已經達成的共識。使G20從一個合作組織轉換為一個具有操作力度的組織。

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