“一帶一路”既是中國的需要，也是世界的需要

2017年4月習近平總書記到北海鐵山港區視察首次提出“向海經濟”理念，並號召大家在“一帶一路”大框架下推動大開放大開發，在聽取廣西在

“一帶一路”建設情況彙報時，習總書記特別詢問了馬來西亞關丹港、文萊摩拉港的投資情況。

作為我國西南地區最便捷的出海口，廣西以北部灣港為依托，建立起了現代化的港口群、臨港產業經濟帶、國際產能合作示范區等多位一體的發展格局，打造出了一條有特色的“向海經濟”發展之路——

國家賦予廣西“構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成‘一帶一路’有機銜接的重要門戶”三大定位。廣西發揮向海優勢，以北部灣港為依托，建立起了現代化的港口群、臨港產業經濟帶、國際產能合作示范區等多位一體的發展格局，“向海經濟”發展之路越走越寬廣。

為何要發展“向海經濟”?在中國社會科學院研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀看來，“向海經濟”意味著沿海區域要面向海洋發展，重視海洋資源的利用，要向海洋要資源、要財富。要依托港口群構建“大進大出”的臨港產業集群，比如發展大型海洋裝備、深海生物技術轉化、海洋資源開發利用等海洋經濟，都是探索“向海經濟”的有效形式。

北部灣經濟區作為廣西對外開放的重要窗口，擁有近13萬平方公裏的海域面積，蘊藏著豐富的海洋資源，在“一帶一路”建設藍圖中，對於廣西打造“向海經濟”有著區位、政策、曆史等多方面的優勢。隨著“一帶一路”建設風生水起，北部灣經濟區正依托港口和產業這兩大“輪子”，打造一條有廣西特色的“向海經濟”發展之路。

近年來，廣西北部灣港先後建成防城港20萬噸級碼頭及進港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1號—4號泊位等一批標志性工程，以及根據《北部灣城市群發展規劃》積極打造中國—東盟港口城市合作網絡，使港口基礎設施和吞吐能力都邁上了新台階。目前，廣西北部灣港已經建成生產性泊位260個，萬噸級以上泊位83個。2016年，在航運業持續低迷、全國規模以上港口增速趨緩的情況下，廣西北部灣國際港務集團經營管理的三港區累計完成吞吐量1.396億噸，同比增長9.02%。

與此同時，廣西北部灣港積極拓展國際合作，加強與“一帶一路”相關地區，特別是東盟國家的互聯互通。2017年2月份，廣西北部灣國際港務集團繼2014年入股馬來西亞關丹港之後，又投資建設文萊摩拉港，實現了東盟港口與北部灣港的互聯互通;不僅如此，當前廣西北部灣港還積極推動並參與渝桂新“南向通道”建設，使其形成了一條連接東南亞、經廣西至重慶到歐洲的亞歐海陸相連新通道，拓展“向海經濟”之路。

目前，廣西北部灣港與東盟國家的47個港口建立了海上運輸往來通道，並開通內外貿航線44條，與世界100多個國家和地區、200多個港口通航，基本實現了東南亞、東北亞地區主要港口的全覆蓋。如今，在廣闊的北部灣海面上，滿載集裝箱的巨輪南來北往地穿梭在廣西北部灣港與東盟各國港口間，北部灣經濟區“向海經濟”的支撐力越來越強。

“一帶一路”既是中國的需要，也是世界的需要。

廣西北部灣港區位優勢獨特，是我國大陸距馬六甲海峽最近的港口，也是西南地區最近的出海口。目前開通的39條集裝箱班輪航線中，外貿航線24條主要都開往東盟國家。

廣西北部灣港務集團2015年投資馬來西亞關丹港40%股份，擁有60年特許經營權，同時，參與關丹產業園的建設，投資產業園首個入園項目——年產350萬噸聯合鋼鐵項目。2017年，北部灣國際港務集團投資文萊唯一的深水港口和對外貿易的主要通道摩拉港51%股權，合作期限為60年，全面負責摩拉港的經營管理和持續開發。

據統計，北部灣港務集團在馬來西亞計劃總投資額超過100億元，在文萊超過20億元，成為廣西參與“一帶一路”建設的標杆性企業。

“一帶一路”建設項目往往投資金額大、回收周期長，這決定了企業不僅要“走出去”，而且要“走進去”，與沿線國家共同構建命運共同體。總結近年來海外投資過程，北部灣港務集團體會最深的是四個方面的經驗。

首先，處理好與當地合作夥伴的關系，能夠達到事半功倍的效果。怡寶工程集團(IJM)是馬來西亞最大的工程建設承包企業，北部灣港務集團與IJM一道加快關丹港升級改造，建設馬中關丹產業園。在文萊，文萊達魯薩蘭資產管理公司(DA)是隸屬於文萊財政部的國有資產運營管理公司。2017年2月，北部灣港務集團與DA組建合資公司，接管摩拉港運營。在相互尊重的基礎上，中國企業與當地合作夥伴精誠合作，既為海外投資掃清了“水土不服”的障礙，還能爭取到更多當地的政府和社會資源，為企業和項目服務。

其次，在大項目中探索混合所有制，充分發揮國有企業和民營企業的主動性。在關丹產業園，北部灣港務集團與中國鋼鐵優勢企業、廣西民營企業排名首位的盛隆冶金合作，投資聯合鋼鐵項目，它將國有企業規范的管理、雄厚的資金優勢與民營企業靈活的機制、面對市場的快速反應能力相結合，形成最有效的法人治理結構，創造出高效率、低用工成本的運營模式。

與此同時，擁有一支高素質的海外團隊，也成為北部灣港務集團海外投資打開局面的關鍵。這支年輕的團隊絕大多數有海外留學和工作經驗，在陌生的國度中，他們一次次克服了困難，為項目建設鋪平了道路。

在總結廣西北部灣港“港-工-貿”聯動的基礎上，北部灣港務集團在海外探索的“港-產-園”聯動發展模式也成為落地生根的關鍵。該模式以港口為龍頭和切入點，以臨港的產業園區為核心和主要載體，系統解決制約東道國產業轉移的軟硬環境短板問題，打造國際產能合作平台。

北部灣港務集團發揮港口運營方面的優勢，在港口工藝流程和環保方面提升了關丹港管理水平、提高了港口吞吐能力及效率。2015年集團投資關丹當年，關丹港吞吐量及營業收入就實現了大幅增長。同時，關丹港新港區首個15萬噸級深水泊位將於2017年底建成投產。

依托港口，按“港-產-園”聯動發展模式，馬來西亞政府為園區提供了土地、稅收等一系列優惠政策，實現了港口、產業和園區的多贏和互動良性發展格局。截至目前，意向投資已經超過30億美元。可以說由北部灣港務集團主導的一系列投資活動已經激活了中國企業在馬來西亞關丹、吉隆坡等地的投資熱潮。

了帶動園區盡快起步，集團公司投資14億美元在馬中關丹產業園建設年產350萬噸的現代化全流程綜合性鋼廠，將我國優勢的產業帶到馬來西亞，以國際產能合作推進中馬合作轉型升級。目前項目正在建設中，將於2017年12月實現部分產能投產。

在文萊，集團派出13人組成的團隊與合作夥伴一起正致力於現有港口的效率提升、航線培育、規劃建設等工作，並取得良好的成效。通過港口的升級改造，實現摩拉港由傳統的裝卸港向現代綜合物流港的升級。

隨著“一帶一路”建設的深入推進，創新金融合作模式，加強政銀合作，促進金融與新經濟、新產業、新業態的深度融合，推動產業發展由“輸血功能”到“造血功能”的轉變，對於打造北部灣經濟區發展升級版具有重要意義。

5月23日，北部灣辦與中國建設銀行共同簽署了《支持北部灣開放開發金融合作協議》。這是成立十餘年來，北部灣經濟區首次與國家級金融機構簽署合作協議。

根據《金融協議》，“十三五”期間，中國建設銀行將為北部灣經濟區累計提供約4000億元的金融支持，推動產融結合，扶持北部灣經濟區重大產業發展，助推北部灣經濟區升級發展。

“北部灣經濟區將搭建一個常態化的產融對接平台，為資本進入區域內的實體經濟提供引導、建立信心，進而為經濟區向海經濟的快速起步和統籌發展，提供能量和長效機制。”北部灣辦負責人表示。

目前，這一平台已得到了中國建設銀行的戰略支持。國家開發銀行也表示有意加強與廣西的合作，為北部灣經濟區升級發展提供金融支持。

“作為中國西南地區最便捷的出海口，廣西北部灣經濟區已經從10年前基本沒有重大項目落戶的‘產業荒漠’成長為重要的產業基地，逐步形成以石化、電子信息、冶金新材料、糧油食品、造紙、海洋等為主導的特色現代產業體系。”廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室常務副主任魏然說。

通過加快發展臨港工業、海洋裝備制造業、遠洋捕撈業等現代海洋產業推動中國與東盟等“一帶一路”相關國家的合作，成為廣西打造區域藍色引擎的重要路徑，以及北部灣經濟區發展“向海經濟”的極佳選擇。

在經濟區內，北海近年來陸續引進了斯道拉恩索北海林紙一體化項目、中石化煉化項目等大項目，建立起電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業。欽州成功引進建設了中石油、金桂林漿紙一體化、國投欽州發電、中船大型修造船基地等大型臨港產業項目，形成了石化、裝備制造和能源等百億元產業的大工業框架。防城港則有中廣核的核電項目和引進武鋼千億噸規模的鋼鐵項目等。

與此同時，為了進一步提升北部灣經濟區打造“向海經濟”的力度與厚度，據廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室有關負責人介紹，北部灣經濟區還將按照經濟區6市各自的區位優勢和現有基礎，打造八大產業集群，即電子信息和冶金精深加工等2個3000億元產業，石化、糧油和食品加工等2個2000億元產業，裝備制造、能源、生物醫藥和健康、輕工等4個千億元產業集群。通過這些規劃，以及產融對接的資金杠杆撬動，將促進6市產業差異化發展，進而帶動區域產業整體提高，將北部灣經濟區打造成國際產能合作樞紐港，為“向海經濟”加足馬力。

根據新華社、中新網、經濟日報、廣西日報等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】