e租寶事件反映出監管機構的不足

據悉，北京市公安局官方微博“平安北京” 發文稱，關於“e租寶”及“芝麻金融”非法集資案件，目前已有超過18萬人在非法集資案投資人資訊登記平臺登記，且登記人數在繼續增加。關於後續進展，網路有傳言稱案件徹查需要兩年，也有傳言稱2016年10月案件就將宣判。

由北京市公安局偵查終結移送審查起訴，北京市人民檢察院第一分院於2016年8月15日依法受理。

檢察機關告知，在審查起訴階段，被害人及其法定代理人或近親屬，自案件移送審查起訴之日起，有權委託訴訟代理人，如果認為檢察人員存在與本案有利害關係等可能影響公正處理案件情況的，還有權要求回避。

根據警方此前查明的情況，“e租寶”是“鈺誠系”下屬的金易融(北京)網路科技有限公司運營的網路平臺，而所謂“鈺誠系”的頂端便是在境外註冊的鈺誠國際控股集團有限公司。

“e租寶”2014年7月上線，2015年12月便被查封，但在短短1年多的時間內，其通過高額利息誘餌，虛構融資租賃專案，大量非法吸收公眾資金，累計交易發生額達700多億元，涉及的投資人多達90萬。

而這些非法吸收來的資金被以“借道”第三方支付平臺的形式進入其自設的資金池，除了一部分吸取的資金用於還本付息外，相當一部分被用於“鈺誠系”高管的揮霍、維持公司的巨額運行成本、投資不良債權以及廣告炒作。

本案嫌疑人之一的丁寧是鈺誠集團董事會執行局主席，也被認為是“e租寶”平臺的實際控制人。

2月13日，公安部組織建設的非法集資案件投資人資訊登記平臺正式啟用，首先對“e租寶”及其關聯公司涉嫌非法集資案件的投資人開放(登記期限為2016年2月13日至2016年5月13日)。

據北京市公安局官方微博“平安北京”消息，目前已有超過18萬人在該平臺登記，且登記人數在繼續增加。公安機關專案組對已登記投資人的部分資訊啟動初步核對工作，以切實保障投資人的合法權益。希望投資人積極配合公安機關做好報案、登記工作，為後續資產公平、公正處置打好基礎。

2015年12月3日，e租寶疑涉嫌非法吸收公眾存款，存在自融等問題，140餘人被警方帶走調查。

2015年12月11日，芝麻金融官網貼出了一則關於“伺服器維護”的公告，官網暫時被關閉。由此，引發了業內對於芝麻金融是否遭遇“e租寶”相同境遇的揣測。

據瞭解，芝麻金融全稱英途財富(北京)投資顧問有限公司，上線時間為2014年9月18日。2015年4月鈺誠集團收購芝麻金融，e租寶總裁張敏成為芝麻金融法定代表人。所以，其與e租寶系出同門，都屬於鈺誠集團，即一家公司兩個平臺。

2016年1月31日晚間，新華社刊發記者白陽、陳寂的文章《e租寶非法集資案真相調查》，文章稱e租寶打著“網路金融”旗號非法集資500多億，涉及投資人約90萬名而目前有關部門正在加緊取證追贓挽損。

案件偵查、起訴、宣判時間時間表

1、案件偵查

e租寶於在2015年12月被立案偵查，根據法定期限，最遲公安機關應該在2016年7月偵查完畢，移送檢察機關處理。

2、案件起訴

根據法律規定，檢察機關應該在1個月內決定是否起訴，案件複雜的可以延長半個月。也就是說，最早2016年8月，最晚2016年9月中旬，檢察機關必須對e租寶案件起訴。

3、案件宣判

根據法律規定，案件起訴之後，法院必須在受理案件的2個月內做出審判，最多不超過3個月。　P2P背後有什麼？

我國於2007年出現了第一家P2P借貸平臺—— 拍拍貸。近幾年則以驚人的速度迅速增長。2013年全國P2P平臺數量約為800家，2014年P2P平臺累計達到了1613家，2015年P2P運營平臺數量為3858家，截至2016年1月底，P2P網貸行業累計平臺數量達到3917家。與此同時，累計問題平臺達到1351家。

而美國的P2P平臺數量卻不超過一百，其主要的市場份額則基本掌握在兩家“貸款俱樂部”Lending Club與“繁榮市場”Prosper手中。

中國或者是因為傳統金融管道比較狹窄等原因，導致民間借貸的野蠻生長。但這種放縱造成的結果卻會越來越嚴重。

不僅僅有許多已經跑路的P2P平臺公司。現存仍完好的P2P，監管不存在造成的異化和監管不一致造成的套利，是不是對於金融系統穩定性的挑戰？其流動性風險和關聯風險，會不會影響到系統性風險？而P2P的“黑箱”會不會成為另一個“洗錢”通道？

監管措施

公共管理者應當要使用公權力來維持公共秩序，進行市場監管，不但是對於市場不能自我平衡和修復的糾偏，是真正希望市場朝著公平方向發展的重要力量，而且是對於市場中不道德、違法違規行為的制止和懲罰的強制力量。

這與尊重市場規律，不使用行政力量進行人為市場干預並行不悖。否則，市場中的主體一定是會因貪婪、愚蠢和淩亂，而導致市場的失衡和崩潰的。

與此同時，在正常履行程式的狀態下，公共管理對於個人的選擇並不負有微觀補償責任，比如說投資者的盈虧，如若對方違法，投資者應當通過正常的司法程式，進行追討。

須知，公共管理者如果對於這些投資者予以補償，其實也是對於全社會其他大多數未投資者的一種不公平，這才是違反公共管理者尊重市場規律的行政瞎作為。

根據南方日報、中新網等綜合採編

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