國內油價下調

7月21日24時我國年內第14次成品油零售價調價視窗期開啟，國家發改委宣佈，本次成品油價格迎來年內第二次下調，汽、柴油每噸分別下調155元和150元；全國平均來看折合90號汽油每升下調0.1元，0號柴油每升下調0.13元，92號汽油均每升下調0.11元。按一般家用汽車油箱50L的容量估測,加滿一箱汽油將節省約5元。此次成品油零售價格下調，國內汽柴油零售市場將再次全面回歸“五元時代”。

國內成品油今年共四次上調

今年以來，國內成品油已經歷13次調價視窗，其中4次上調，2次下調，7次不作調整。上一個調價週期，國內汽柴油價格二次“擱淺”。此前，由於國際油價持續上漲，我國於4月26日、5月11日、5月25日和6月8日連續四個調價週期上調了汽、柴油價格。

根據油價調價時間軸，在今年1月13日油價下調之後的四個月時間內，不管國際油價跌的多兇猛，國內油價都打著“地板價”的旗號不作調整，一度被網友詬病為“迷之邏輯”。那麼所謂的“地板價”政策到底是什麼呢？

“地板價”政策的由來

中國現行石油價格管理架構形成於2008年頒佈的《石油價格管理辦法（試行）》。針對油價“天花板價”，該辦法第七條有過這樣的表述：當國際市場原油價格“高於每桶130美元時，按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，採取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提”。可是，《辦法》裡並沒有規定國際油價處於何種低位水準時進行管控。“當時可能沒有人料到國際油價會跌破40美元/桶，於是今年的1月13日，國家發改委決定設定國內成品油價格調控下限，當國際市場油價低於每桶40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低至此“地板價”政策算正式問世。

這樣的油價漲跌邏輯科學嗎？

上有“天花板價”下有“地板價”，國內油價的漲跌邏輯可謂當時此規定一出備受爭議，發改委給出的設定“地板價”的官方解釋是有利於促進環保。但是許多業內人士紛紛表示“天花板價”和“地板價”的設置有違市場化原則，不利於國內成品油市場健康發展。

油價的波動需要透明，特別是需要市場化。國內的三桶油寡頭壟斷了國內石油市場，龐大的國內市場只有三家石油企業，顯然缺乏競爭，引入完全的市場競爭機制其實也不可能，因此設立“地板價”，在我國目前仍具有一定經濟合理性，但是“地板價”是一把雙刃劍，只有找到適合國內自己的油價漲跌邏輯才是科學的。

應當兼顧三方利益尋求共贏

眾所周知，成品油價格形成機制無論是過去長期完全由政府壟斷定價，還是2013年之後推出的新版成品油價格形成機制，其核心就是一個政府、油企與消費者持續不斷的利益博弈過程。因此，無論是過去完全由政府管制油價，還是將來完全由市場供求狀況決定成品油價格，其焦點在於合理兼顧三方利益、找准最大利益公約數。唯有如此，成品油價格機制才能成為客觀科學、獲得社會共同認可、並成長為可持續運行的良好機制。

顯然，成品油價格形成機制，必然牢牢守住三方利益這條底線；離開了這個底線，成品油價格形成機制就是不成功的，其最終結果會招致社會廣泛詬病。私家車夏季加一箱油可省3至5元

隆眾石化網預計，油價下調落實後，汽柴油批零價差料繼續擴大，加油站或將加大優惠力度，以增加競爭力。

隆眾石化網成品油分析師薛群介紹，夏季汽車用油量明顯增加，單位里程內的油耗也有增加，此次油價下調將明顯降低燃油成本，加滿一箱油的費用將會減少3至5元，普通的私家車平均100公里的油耗將會降低1元左右。

中宇資訊市場分析師張永浩指出，物流運輸方面，以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗在40L左右，月跑10000公里，調價兌現後月度油耗成本將減少510元左右。

安迅思認為，油價下調後成品油批發市場行情或更加堪憂。目前國內汽柴油供應充足，而長江沿江地區雨水天氣不斷打壓汽柴油消費、西南及華南等地雨後高溫也導致戶外作業開工率下滑、柴油需求減少。業界人士對後市多持悲觀態度，操作積極性大受打擊。

機構預測下一輪調價為下調或擱淺

至今，2016年成品油調價呈現“四漲兩跌八擱淺”的格局。按照油價“每十個工作日一調”的原則，國內成品油下一輪調價視窗將於8月4日24時開啟，為2016年的第十五輪汽柴油調價節點。

從多家機構分析師發佈預測報告看，下一輪成品油調價下調或擱淺的可能性較大。

隆眾石化網分析師李彥表示，市場利空氣氛較之前有所增強，油價連續沖高的概率較低。目前，美國原油產量和鑽井數量出現回升，這一層面的前期利好可能會轉為利空，窄幅震盪或仍是油價主旋律。

中宇資訊市場分析師桑瀟認為，原油供應過剩的憂慮情緒揮之不去，加之英國脫歐引發的避險情緒、美聯儲加息預期等利空因素壓制市場，近期國際油價走勢仍將乏力，或維持45-47美元/桶附近價位運行為主。

根據央視網、中新網等綜合採編

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