養老金上漲，確定9月到位

2016年退休人員基本養老金總體上調6.5%左右，養老金發放實現“十二連漲”。

近日，北京市人社局局長徐熙在12345熱線接聽群眾電話時表示，北京將於9月底前將今年增加的養老金發放到位，並從今年1月起補發。

北京成為了繼天津、浙江等地之後，又一透露具體發放時間表的地區。

值得注意的是，從今年4月人社部、財政部聯合發文要求調整養老金水準至今，僅有上海發佈了養老金調整具體方案並調整發放到位，其他地區的養老金調整具體方案遲遲未能出臺。

對此，中央財經大學教授諸福靈告訴《每日經濟新聞》記者，今年是第一次將機關事業單位和企業退休人員放在一起同步調整基本養老金，但是，機關事業單位改革進展不是很快，對養老金調整帶來了一定的影響。

今年政府工作報告提出，2016年將繼續提高退休人員基本養老金標準。這是我國政府自2005年以來連續12年調整退休人員基本養老金。

今年3月5日，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》，報告指出，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。

4月，人社部、財政部正式印發《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水準，總體調整水準為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。

根據要求，各地區按照國務院部署、結合本地區實際，制定具體實施方案，報人社部、財政部審批後抓緊組織實施。

然而，2016年全年已過半，多地養老金調整方案遲遲未能出臺，目前僅上海市出臺了2016年調整城鎮企業退休人員基本養老金的通知。

“重慶市企業退休職工工資已經七個月了一點消息都沒有，到底漲不漲?”針對市民關於退休職工何時漲工資的提問，重慶市人社局回復稱，各省市調整方案於2016年6月30日前報送人社部、財政部審批，9月30日前兌現到位。目前，重慶市已著手開展2016年退休人員基本養老金調待相關準備工作。

與此同時，北京市人社局局長徐熙表示，北京將於9月底前將今年增加的養老金發放到位。天津市人社局透露，養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放。浙江省人社廳也指出，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意後組織實施，預計在9月底前發放到位。

應建立養老金調整待遇機制

記者隨機進入多個地方社保部門網站，諮詢何時漲退休職工養老金幾乎是一個共同的話題。

近年來，各地城鎮企業退休人員基本養老金調整方案一般在當年年初就會出臺並落實，相比較而言，今年調整步伐明顯放慢。

對此，安徽省人社廳給出的解釋是，由於今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策比較複雜。

實際上，今年退休人員養老金調整相對於往年確實存在一些差異，首先，相對於往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的總體水準上調，總體上調幅度壓縮;其次，此前調整退休人員養老金，主要針對企業退休人員，今年首次將機關事業單位退休人員一併納入進來，涉及群體更多。

在養老金調整方面，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞向《每日經濟新聞》記者介紹，過去十幾年養老金上調都是10%，今年確定為6.5%左右，國家應該儘快建立並實施養老金調整待遇機制，通過制定規則消除特殊時間可能存在的社會情緒。

今年養老金調整步伐總體較慢，主要原因是此次調整中涵蓋了機關事業單位退休人員，諸福靈稱，機關事業單位改革還是很複雜的工程，機關事業單位改革進展不是很快，對養老金調整帶來了一定的影響。

記者在採訪中發現，也有一些行業專家對於今年多地至今未出臺養老金調整方案表示不解。一位不願署名的專家在接受《每日經濟新聞》記者採訪時稱，應該來說此次涉及機關事業單位退休人員養老金的調整面並不大，主要是中人和新人，老人還是按照此前的制度實行，機關事業單位加入進來後，對養老金調整方案出臺的影響應該不會很大。今年養老金上調何時到位，是當前退休人員普遍關心的問題。據瞭解，目前上海已率先提高養老金並進行了發放，天津、浙江、北京等地則透露了發放的時間表，預計9月底發放到位。今年內蒙古養老金調整嗎？上漲金額多少？還是有點小期待呢。

目前僅上海養老金發放到位

人社部、財政部今年4月份印發《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水準，總體調整水準為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。

根據要求，各地區按照國務院部署、結合本地區實際，制定具體實施方案，報人力資源社會保障部、財政部審批後抓緊組織實施，儘快把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。

如今，時間進入七月中旬，記者注意到，目前除了上海發佈了養老金調整具體方案並進行了發放外，其他省份的調整方案尚未出臺。

北京：企退人員增加的養老金將於9月底發放到位

雖然多數省份的調整方案尚未出臺，不過，北京、天津、浙江等一些地區通過各種形式向社會透露了養老金發放的時間表。

北京市人社局局長徐熙12日在12345熱線接聽市民來電時表示，今年北京將繼續為企業退休人員增加養老金，此次增加的養老金從今年1月份補發，將於9月底發放到位。

與往年相比，今年北京市在退休養老金增加方式上有一些變化和不同。

本次調整增加了定額調整的方式，首先給每個退休人員普惠式增加一定數額的退休費，重點體現公平。第二是體現社會保險“長繳多得”原則，在與退休人員繳費年限掛鉤的同時，注重對低收入群體的適當照顧。三是體現托底功能，對企業退休的軍轉幹部等特殊人群，低於平均養老金水準的，補足到平均水準。四是繼續向年齡偏大的退休人員傾斜，側重向65歲以上的退休人員多調一些，體現了愛老、敬老的優秀傳統。

據介紹，這次增加的養老金是從今年1月份補發的，保證在9月底前發放到退休人員手中。北京市於去年3月13日曾上調過2015年的養老金標準，當時調整後，北京市企退人員養老金每月人均增加305元，平均養老金水準提高到3355元/月。這也是北京市連續23次上調養老金。

多地透露養老金發放時間表

天津市人社局近日在當地媒體上回復網友提問時透露，目前養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放。

浙江養老金預計9月底發放到位。截圖來自浙江省人社廳網站。

浙江省人社廳在其官網回復網友諮詢時也表示，按照國家和省委、省政府部署要求，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意後組織實施，預計在9月底前發放到位。

安徽省人社廳在其官網回復網友諮詢時透露，由於今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策比較複雜，人社廳將會同省財政廳按照國家部署要求，按時擬定安徽省今年的養老金待遇調整方案並按程式報批，適時組織實施。

內蒙古企退人員養老金 將迎來第12次上調

日前，據內蒙古自治區人力資源和社會保障廳，按照國家部署，內蒙古今年將繼續提高企業退休人員基本養老金，並同步調整機關事業單位退休人員的待遇水準。這就意味著，在企業退休人員養老金已實現“11連漲”的情況下，今年將迎來第12次上調。

為了做好此項工作，自治區人力資源和社會保障廳要求，各地要嚴格按照統一部署，抓緊出臺相關配套政策，要精心組織，加強測算，應保盡保、應收盡收，以確保各類退休人員的基礎養老金能夠及時、足額發放到位。

同時，自治區將在做好城鄉居民基本醫療保險制度、職工基礎養老金全國統籌、漸進式延遲退休、完善職工養老保險個人帳戶、遺屬待遇和病殘津貼等國家層面改革措施銜接落實的工作基礎上，還要加快機關事業單位養老保險制度改革的實施工作。

據瞭解， 2015年，內蒙古企業退休人員基本養老金繼續增長，人均提高206元；城鄉居民基礎養老金提高到85元，城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到了380元。

並非每個退休人員養老金都漲6.5%

據悉，此次養老金調整是2014年10月1日機關事業單位養老保險制度改革以來第一次按照基本養老金調整辦法調整待遇，也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

需要注意的是，人社部新聞發言人李忠在今年一季度新聞發佈會上表示，6.5%左右這個調整水準是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水準，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水準為基數，都按6.5%的比例調整，更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養老金。

李忠指出，由於各地的經濟發展水準有差異，而且現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革後待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異，而且對於個人來說，由於繳費年限或者工作年限的不同，養老金水準也不同等因素，實際調整的水準也會存在一定差距。

記者注意到，上海的調整方案顯示，對於企業退休人員，先每人每月增加80元，再按照本人繳費年限(含視同繳費年限)，每滿1年每月增加2.5元，然後增加本人2015年12月份按月領取的基本養老金的2.5%。對於機關事業單位退休人員，先每人每月增加80元，按照同類人員平均養老金增加4.5%。此外，上述退休人員中，2015年12月31日前女年滿60周歲及以上、男年滿65周歲及以上的人員，每人每月增加20元。

根據每日財經網、頭條號等綜合採編

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