共建“一帶一路” 打造紅海之濱的“中埃合作之城”

位於紅海之濱、蘇伊士運河之畔的中埃·泰達蘇伊士經貿合作區（簡稱蘇伊士經貿合作區）是中國與埃及兩國在特區開發、產能合作、吸引外資等領域的重點合作項目。自成立以來，中國企業已在這裏辛勤耕耘超過10年。曾經荒蕪的沙漠如今是廠房林立、街道整潔的現代化產業新城，被中埃兩國媒體稱為“中埃合作之城”，為埃及帶來巨大經濟效益，成為“一帶一路”倡議下中埃合作的標誌性項目。

“這裏建成了配套齊全、環境優美的工業區”

走在蘇伊士經貿合作區的街道上，隨處可見“合作共贏，見證發展”的中英文標語，這8個字道出了中國企業來到埃及投資創業的宗旨。“短短10年間，這裏建成了配套齊全、環境優美的工業區，它成為埃及經濟發展的支柱。”埃及蘇伊士運河管理董事會前秘書長納塞爾·福埃德認為，埃中合作是互利共贏的典範。

目前，園區已初步形成新型建材、石油裝備、高低壓設備、機械製造四大主導產業，其中相當一部分是埃及工業發展的龍頭企業。這些企業為埃及帶來巨大的經濟效益的同時，也提升了埃及相關產業的技術水準。

中國巨石埃及玻璃纖維股份有限公司（巨石埃及）是最早入駐蘇伊士經貿合作區的企業之一。現在，這裏成為非洲唯一的玻璃纖維生產基地，填補了非洲大陸玻璃纖維製造業的空白，還帶動了上下遊產業共上億埃鎊（1元人民幣約合2.6埃鎊）的貿易額。同時，作為出口導向型企業，巨石埃及出口量佔總產量90%以上，2017年為埃及實現出口創匯1.8億美元。

“從中國師傅那裏學到的技能讓我快速成長”

生產車間裏，身著灰色制服的埃及工人正在機器前工作，要不是看到墻壁上貼著一些帶有中文的提示語，來訪者很難聯想到這是一家中資企業——車間裏幾乎沒有中國面孔。“整個公司只有25名員工來自中國，其餘的350多名員工全都是從當地雇用的。”中國恒石埃及纖維織物股份有限公司（恒石埃及）副總經理王篩建對本報記者表示，從“中國師傅不在現場幹不了”到“嘗試讓埃及工人自行管理生產”，為當地培養合格人才一直是該公司的努力方向。

瓦利德4年前從艾因夏姆斯大學畢業後便來到恒石埃及工作，表現優異的他如今已是車間主任了。回想起這幾年的奮鬥經歷，他感慨道：“在中國公司工作，我的生活得到了很大改善。這些年工資已經翻了好幾倍。從中國師傅那裏學到的技能讓我快速成長，現在我也願意把自己學到的知識和經驗傳授給更多埃及人。”

像瓦利德這樣的本地中層管理者，恒石埃及一共有十幾名，遍佈生產、銷售、 購、人事、財務等各個環節。“盡管中埃文化背景有所差異，處理問題的方式不盡相同，但我們希望同埃及朋友相互交流，為他們學習技術和管理方式提供最大限度的幫助。”

據瞭解，蘇伊士經貿合作區直接為當地提供就業崗位3500餘個，產業帶動就業約3萬人。園區各企業都非常重視人才屬地化建設，為埃及員工提供系統性的教育培訓、每年選派優秀員工到中國進修等已成為許多企業培養人才的“標配”。埃及蘇伊士運河經濟區前副主席馬哈福茲·塔哈表示，中國企業用效率和質量贏得了管理局的高度認可，也帶動了當地就業和人才培養，實實在在地為埃及人民帶來了福祉。

“這是建設21世紀海上絲綢之路的重要實踐”

隨著“一帶一路”倡議和“蘇伊士運河走廊開發”發展戰略的對接，中埃協同發展的路徑不斷拓寬，充滿活力的蘇伊士經貿合作區也成為推動中埃產能合作邁上新 台階的重要平 台。

蘇伊士經貿合作區與周邊一系列重大工程互為配套，帶動了埃及蘇伊士運河走廊經濟帶的整體發展。蘇伊士經貿合作區旁的艾因蘇赫納港距蘇伊士運河南入口約40公裏，是尼羅河和紅海航運重要的中轉站。2018年3月，中國港灣中標該港第二集裝箱碼頭項目，成為中國公司參與埃及海港建設的重大突破。據介紹，艾因蘇赫納第二集裝箱碼頭岸線長1350米，建成後水深將達17米，最大可停靠20萬噸貨船。

“這是建設21世紀海上絲綢之路的重要實踐。”塔哈表示，“一帶一路”倡議將埃中兩國人民和兩國經濟、文化緊密地聯結在一起，蘇伊士經貿合作區的建設促進了埃及基礎設施的發展，成為埃中兩國經貿合作的示範性平 台，“我們樂見兩國企業在‘一帶一路’框架下開展更多的合作”。

而就在近日，中埃蘇伊士經貿合作區拓展區迎來揭牌三周年，記者日前從天津開發區獲悉，經過多年建設，合作區已吸引八十多家企業入駐，持續釋放“一帶一路”紅利，昔日荒漠正成為園區綠洲。

中埃蘇伊士經貿合作區由天津泰達投資控股有限公司與中非發展基金有限公司合作成立的中非泰達投資股份有限公司主導運營，位於埃及蘇伊士省蘇赫奈泉港，距離首都開羅120多公裏，是中國政府批準的國家級境外經貿合作區。這片始建於2008年的區域，分為1.34平方公裏的起步區和6平方公裏擴展區。

據天津泰達投資控股有限公司董事長張秉軍介紹，起步區目前已招商完畢，入駐企業77家，總投資額達到10億美元，“現在有3500多名當地員工在園區工作，達到了兩國政府最初的預期目標。”

除基礎建設外，園區更註重精細化運作，打造優質投資環境。2015年末，投資3000萬美元的大運摩托簽約入駐。園區成立服務小組提供專業服務，幫助協調建設、解讀用工政策、人事招聘、設備 購等工作。在協助大運摩托縮短當地審查流程後，更是促成了兩國政府間就投資項目磋商機制的建立。

拓展區於2016年正式啟動，經過三年開拓，如今完成了2平方公裏的基礎設施建設，吸引了8家行業領軍企業，協議投資額2億美元。

中非泰達投資股份有限公司董事長劉愛民說，埃及的國家提振戰略與我國“一帶一路”倡議疊加，為園區發展提供了難得的歷史機遇。

中埃蘇伊士經貿合作區是商務部確認的國家級境外經貿合作區，位於開羅以東120公裏，項目建設啟動於2008年，由中非泰達投資股份有限公司、天津開發區蘇伊士國際合作有限公司和埃及埃中合營公司合資組建的埃及泰達投資公司負責項目開發、建設和管理。埃及泰達投資公司首席執行官邵月波告訴記者，目前佔地1．34平方公裏的起步區已全部建成，初步形成四大產業園區，“從一開始進行了1．34平方公裏功能劃分，分為紡織服裝產業區、石油裝備產業區、新型建材產業區、高低壓電器產業區，四個功能區為埃及解決了大概2000以上就業崗位，同時有兩三百中國人在這裏工作學習生活。”

擴展區建設週期為10年，預計開發總投資2．3億美元。建成後的合作區將成為以出口加工、先進製造、現代倉儲物流為主導，包括保稅商品展示和交易、科技研發和服務外包、商務辦公，完善的生活和服務配套設施的綜合性自由貿易區。整個合作區預計將吸引以中資企業為主的約100家重點企業入駐，吸引投資額逾22億美元，實現銷售額超過115億美元，提供就業機會近4萬個。蘇伊士運河管理總局新聞發言人福阿德表示，合作區將給埃方帶來巨大的經濟效益，助力埃及的發展，“蘇伊士經貿區是目前埃及最具活力的心臟地區，也是埃及發展的未來，它將會促進埃及經濟，吸引世界各地投資者和大量埃及勞動力，並給埃及帶來很多國際經驗，我希望對於埃及的未來來講，蘇伊士經貿區才是埃及的未來。”

邵月波表示，蘇伊士經貿園區與很多企業以單一項目走出去的模式不同，突出的是平 台效應，通過多產業佈局與相關國家做好產業鏈、價值鏈對接，助力“一帶一路”建設，“蘇伊士經貿合作區是打造一個平 台，上面有多個產業功能佈局，我們做到的是讓平 台效應凸顯出來，我們打造的是跟兩國政府高度協商合作，使得區域真正意義上讓當地老百姓受益，創造當地稅收，這種模式值得復制和推廣。”

產能合作是未來中國企業走出去的重要方式，國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為，在建設“一帶一路”的過程中，面對尚不完善的投資環境，依託產業園實現企業集聚，既能提高效率，也能降低風險，同時助推與所在國的經貿繁榮，“一帶一路很多國家投資環境相對來說是比較差的，中國企業面對這樣的環境要規避風險同時提高投資效率，像蘇伊士經貿合作區就成了重要的承載平 台。總體上講，中國企業抱團走出去，走到一帶一路產業園區進行集聚是高效率低風險的，會對中國和一帶一路國家的貿易和投資繁榮發揮重要推進作用。”

目前，起步區內新型建材、石油裝備、高低壓設備、機械製造四大產業在埃及當地逐漸培育成熟，拓展區發展則沿用以龍頭企業帶動產業集群的方式，將在乘用車製造、紡織服裝等方面形成新的產業集群。

中埃蘇伊士經貿合作區在為當地經濟發展做出積極貢獻的同時，也為中國更多企業“走出去”搭建了良好的海外大舞台。

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