共建“一帶一路”走深走實 多地深入推進開放型經濟

截至18日,全國地方兩會多數已經閉幕。記者了解到,多地在2019年的工作規劃中,都把積極對接融入“一帶一路”,作為建設開放型經濟工作的重中之重。專家表示,基礎設施等重大項目建設和產能合作將作為重點。另外,4月在北京召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,也將成為地方拓展對外經貿合作的重要發力點,更多開放紅利可期。

從各地的成績單中,可以看出“一帶一路”已經成為地方對外經貿合作的重要增長點。例如,福建在政府工作報告中指出,通過積極融入“一帶一路”建設,不斷提升開放型經濟水平,2018年全年外貿出口額超過7600億元,與“海絲”沿線國家和地區貿易額同比增長11%以上。

在2019年的工作規劃中,福建提出,要加快發展更高層次的開放型經濟。在新起點上全面融入“一帶一路”建設,發揮僑的優勢,推動海絲核心區建設走深走實,實施絲路海運、絲路飛翔、國際合作示範園區建設、境外經貿合作重點園區建設、遠洋漁業基地建設、文化旅遊品牌塑造、擴大國際朋友圈等七大標誌性工程,推進古泉州(刺桐)等申遺,形成更多可視性成果。

四川在2018年實現貨物進出口額增長30%,與“一帶一路”沿線國家(地區)進出口額增長28%,開行國際班列2600多列。同時,四川也把深度融入“一帶一路”建設作為今年擴大開放合作的首要任務。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇也成為我國經貿合作推進的發力點。在1月召開的專題新聞發布會上,國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示,下一步,我們將持續抓好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實;同時,全力籌備好第二屆高峰論壇及分論壇。

事實上,多地已經開始布局。北京強調要統籌做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等服務保障,發揮國際交往中心資源優勢,主動參與共建“一帶一路”,建設對外交往、科技支撐、人文交流、服務支持4個重點平台,支持企業“走出去”。

上海提出深化自貿試驗區制度創新,加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系,進一步拓展自由貿易賬戶、國際貿易“單一窗口”等功能,建設服務“一帶一路”的市場要素配置樞紐。

共建“一帶一路”，是習近平總書記親自提出、親自謀劃、親自推動的偉大倡議。五年多來，“一帶一路”倡議得到國際社會積極響應和廣泛支持，逐漸從理念轉化為行動、從願景轉變為現實，一大批合作項目陸續啟動，建設成果豐碩。在新起點上，我們要乘勢而上、順勢而為，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，推動共建“一帶一路”走深走實，為構建人類命運共同體註入強勁動力。

推動共建“一帶一路”走深走實，要充分認識其重大意義。從國內來看，推進“一帶一路”建設，符合我國經濟發展內生性要求，是新形勢下擴大全方位對外開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，有利於形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局，有利於提高對外開放質量和發展內外聯動性。從國際來看，推進“一帶一路”建設，為各國實現互利共贏、共同發展提供了重要平台和重大機遇，有利於穩定世界經濟形勢、促進全球經濟增長。同時，共建“一帶一路”也是推進經濟全球化健康發展的重要途徑，為完善全球治理體系提供了新思路新方案﹔彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，是推動構建人類命運共同體的重要實踐平台。

推動共建“一帶一路”走深走實，要準確把握其指導原則。“一帶一路”建設秉持共商、共建、共享原則，源於中國但機會和成果屬於世界。它雖然是中國首倡的，但不是中國一家的事業，而是沿線各國共同的事業﹔不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。它不是另起爐竈，而是對現有國際機制的有益補充和完善﹔不是為了針對誰、謀求勢力範圍，而是要支持各國共同發展﹔不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園﹔不是封閉排外的私家小路，而是開放包容的陽光大道。

推動共建“一帶一路”走深走實，要科學理解其核心內涵。“一帶一路”建設的核心內涵就是促進基礎設施建設和互聯互通，加強經濟政策協調和發展戰略對接，促進協同聯動發展，實現共同繁榮。如果將“一帶一路”比喻為騰飛的兩隻翅膀，那麼互聯互通就是兩隻翅膀的血脈經絡。互聯互通不僅是一條腳下之路，更是一條規則之路、心靈之路﹔是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域的齊頭並進。

推動共建“一帶一路”走深走實，要堅持統籌協調、正確處理好各種關係。要兼顧當前與長遠，既登高望遠、做好頂層設計，又腳踏實地、爭取早期收獲。要兼顧我國利益與沿線國家利益，尋找更多利益交匯點，以義為先、義利並舉。要統籌項目建設、金融支持、風險管控，既在推進關鍵項目落地、加快形成金融保障體系上下功夫，又高度重視風險防範、全面提高安全保障和應對風險能力。要統籌經濟合作與人文交流，營造良好輿論環境，夯實合作的民心基礎。要統籌政企關係，形成政府主導、企業參與、民間促進的合作模式和立體格局。要統籌國家總體目標與地方具體目標、部門與地區之間的關係，加強分工協作、形成合力。要統籌內外關係，加強共建“一帶一路”同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略對接，促進內外聯動發展。

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