連雲港加快打造“壹帶壹路”強支點

去年12月14日，全省重大項目現場推進會在連雲港隆重召開，總投資775億元的盛虹煉化壹體化項目正式開工，“壹帶壹路”強支點建設邁出關鍵步伐；12月26日，連鹽、連青鐵路建成通車，港城人民闊步邁進高鐵時代。在剛剛過去的壹年，連雲港跨入“高質發展”快車道。讓人尤為感動的是，習近平總書記對“時代楷模”王繼才先進事跡作出重要批示，孤島夫妻哨32年的堅守感動中國，愛國奉獻、愛崗敬業的精神激勵著連雲港人擼起袖子加油幹，以不懈奮鬥的精神書寫新時代的“西遊記”。

多重戰略機遇疊加加快打造“壹帶壹路”強支點

40年前的改革開放之初，連雲港還是壹個僅有7個泊位，594萬噸吞吐量的區域性小港。如今，連雲港港已經由主港區連雲港區拓展至贛榆、徐圩、灌河港區，形成了“壹港四區”規模發展。獨特的區位優勢，使連雲港成為“壹帶壹路”的交匯點，新亞歐大陸橋經濟走廊的節點城市，中哈物流中轉基地，上合組織出海基地。

江蘇省委省政府更是明確提出要提升連雲港的發展定位，把連雲港作為“壹帶壹路”交匯點建設核心區先導區來規劃發展、重點支持。2018年，標桿示範項目盛虹煉化壹體化項目正式開工，標誌“壹帶壹路”強支點建設邁出關鍵步伐。

截至2018年底，全市地區生產總值達2800億元，壹般公共預算收入達234.3億元。城鄉面貌日新月異，百姓生活越來越好，城鄉居民的收入水平越來越高，教育、醫療、就業、住房、養老等各項社會事業取得全面進步，高標準創成了全國衛生城市，群眾的幸福感獲得感安全感不斷增強。

實施五大戰略加快集聚高質發展新動能

2018年以來，連雲港市深入貫徹“以港興市、產業強市、創新驅動、綠色發展、協調共進”五大戰略，以“高質發展、後發先至”為主題主線，全市經濟運行呈現出“增長平穩、結構優化、質量提升”的特點。各項指標增速保持在合理區間，新醫藥、新材料、新能源和高端裝備制造產業增勢較好。

2018年，連雲港全市實現工業應稅銷售收入持續保持兩位數增長，醫藥、冶金、石化等重點行業支撐作用明顯。10家企業銷售超過50億元，盛虹石化、恒瑞醫藥、新海石化等5家企業銷售破“百億”。

牢記囑托，打造“標桿與示範”

連雲港中哈國際物流公司總經理劉斌，2014年起便擔任中哈物流基地總經理，他親歷了中哈物流基地建設全過程，也見證打造“標桿與示範”的新成果：集裝箱場地操作實現無人化，“無人港”試運行；連雲港到烏茲別克斯坦首都塔什幹的冷鏈專列開行，標誌著中哈公司過境冷鏈物流業務啟動，這也是連雲港港首次嘗試以班列運輸方式開展冷鏈物流業務。連雲港港口控股集團還在哈薩克斯坦參股“無水港”項目，雙方實現業務聯動、人員互動。

連雲港港口控股集團董事長丁銳說：“我們的方向很明確，就是圍繞標桿和示範來做。在海上，不斷增加航線和航班密度，為客戶提供更好的服務；在陸上，圍繞從連雲港到霍爾果斯這條鐵路線，經哈薩克斯坦，物流業務向西延伸到土耳其、拉脫維亞、德國。”

哈薩克斯坦盛產小麥、亞麻籽等農產品，小麥年產量達2000萬噸，其中2/3用於出口，亞麻籽出口雄踞世界首位。去年2月，連雲港作為哈薩克斯坦糧食過境中國唯壹離境口岸的政策正式落地。在中哈物流基地，來自哈薩克斯坦的首批720噸小麥裝滿32個集裝箱，只用6天時間就從阿拉木圖運抵連雲港，並在兩小時內完成換裝，改換海運後運往東南亞各國。“通過連雲港港口，哈薩克斯坦出口的小麥還有其他貨物直接轉運至其他國家，這對於擴大哈薩克斯坦和中國貿易發展規模，提高兩國過境運輸潛力有積極影響。”哈薩克斯坦駐華大使館參贊薩吾烈·努爾咖裏耶娃說。

“我們壹頭連接哈薩克斯坦，壹頭連接日本、韓國，哈薩克斯坦需要的汽車配件、電子產品、電子產品原配件等，哈薩克斯坦的礦產、棉花等，都通過這條線路，源源不斷地來來往往，新亞歐陸海聯運通道實現雙向運行。”劉斌的語氣中滿是自豪。

主動融入大局，連雲港後來居上

作為絲綢之路經濟帶建設的首個實體平臺，中哈物流基地的簽約、投用過程，由中哈兩國最高元首四次見證，地位特殊。

不謀全局者，不足以謀壹域。“壹帶壹路”倡議提出以來，連雲港積極融入並服務國家倡議。連雲港港口集團原董事長白力群，至今仍清楚地記得2013年9月7日這個日子。“當日，在中哈兩國元首的共同見證下，中哈國際物流合作項目協議簽署。”白力群說，連雲港在港口拿出“黃金地塊”建設物流基地，毗鄰隴海鐵路和港口集裝箱碼頭、散糧泊位，南側距離集裝箱碼頭前沿不到600米，區位優勢明顯。

連雲港區位優勢獨特，隴海—蘭新鐵路橫穿中國，1992年12月1日，新亞歐大陸橋首趟列車“東方1808”號從連雲港開往阿拉木圖，標誌著新亞歐大陸橋正式開通運營，連雲港壹直致力海鐵國際聯運。

同時，哈薩克斯坦作為世界最大的內陸國家，也在急切尋求東向出海口。哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫考察天津、青島及南方的各個港口，最終得出結論，連雲港處於中國東部沿海，毗鄰日本、韓國，通過隴海鐵路線貫穿中國的東西大動脈，是哈薩克斯坦向東最便捷、最經濟的出海口。“要利用這條黃金通道，把更多的具有哈薩克斯坦元素的產品出口到中國，走向世界。”納紮爾巴耶夫說。

經過幾年的發展，這條通道運轉質量在國內首屈壹指。中鐵集裝箱運輸有限公司上海分公司連雲港營業部經理李洪亮表示，“從霍爾果斯西行到中亞和歐洲的班列中，連雲港發出的列車數占86%，連雲港成為國內從事海鐵集裝箱國際聯運的第壹港。我們的優勢是速度快，9天到塔什幹是過去想都不敢想的。”

高標準建設，交出高質量答卷

中哈物流基地總投資超30億元，加上設備折舊等因素，哈方做好了第壹年虧損的準備。沒想到，第壹年就實現盈利20多萬元。經過4年的發展，中哈物流基地壹步壹個腳印，成長為中亞五國過境運輸、倉儲物流、往來貿易的國際經濟平臺。截至去年底，中哈物流基地累計完成貨物進庫量955萬噸，集裝箱空、重箱進出場量64萬標箱。這壹份出色的成績單，印證“絲綢之路經濟帶”構想的輝煌成果，壹條聯通新絲綢之路經濟帶的黃金通道逐漸凸顯。

中外合資企業在連雲港註冊成立公司，按照常規流程，至少需要壹個星期，而連雲港市為中哈物流基地開通綠色通道，僅用壹天就可完成審批手續，這個速度讓哈方驚訝不已。

海關也是基地發展的見證者。中哈物流場站享有海關特殊監管政策和哈鐵快運公司在中國的集裝箱業務代理權，具備冷藏箱接卸、哈薩克斯坦過境小麥“集改散”業務等資質，是海關總署批準設立的全國第二批海關多式聯運監管中心。場站的信息管理系統與海關、國檢等聯網，把鐵路系統與港口系統有效連接，形成客戶、鐵路、碼頭、場站之間的無縫對接。

友好合作，鋪就中哈友誼之路

中哈物流基地，牽起的不僅是壹條橫貫絲路東西的物流大通道，更是壹條友誼之路。伴隨著長期的工作交往，中哈雙方團隊從陌生到熟悉，早已親如壹家。年輕點的哈方員工甚至稱呼劉斌“劉叔叔”“劉爸爸”。

最愛喊“劉爸爸”的是位高個金發女孩，她是中哈國際物流公司財務部副部長娜比拉。娜比拉畢業於上海外國語大學，在那裏學了4年的國際經濟貿易，記者問她在公司裏負責什麽，她仔細地解釋：“中方會計、哈方會計做賬的方法不壹樣，我就是連接他們的壹座橋梁。”

踏實、實在，是中哈物流合作基地中哈員工對彼此的共同評價。哈方員工達爾漢2014年10月來到連雲港，擔任中哈國際物流公司國際業務部副部長。公司食堂改造了壹個歐式風格的小餐廳，專門服務哈方員工，但他們寧願到大食堂排隊，不願搞特殊化。達爾漢說：“特殊，我們特殊嗎？我跟中國員工是壹樣的。”節日裏，他們還會主動下廚，邀請中方員工品嘗哈方美食。2015年10月10日，達爾漢的兒子在連雲港東方醫院出生，這是在連雲港出生的第壹個哈薩克斯坦嬰兒。

中哈物流公司原副總經理薩吾特，閱歷豐富，懂得中英俄哈四國語言，開始他並不認同劉斌的領導，但經過多次磨合交流，他們成了好哥們。2015年8月底，薩吾特的孩子被查出白血病，在無助之時，他第壹個想起的就是劉斌。薩吾特迅速給劉斌打電話：“快！給我幫忙！”劉斌二話沒說，陪他帶孩子去醫院。後來，薩吾特帶著孩子回國治療，每次劉斌去哈薩克斯坦出差，薩吾特總要和他見上壹見，敘敘舊。

去年5月，中遠海運集團和連雲港港口控股集團聯合收購哈薩克斯坦鐵路公司東門無水港項目49%的股權，兩國三方共同出資1.6億多美元合作經營無水港項目。這樣，連雲港的中哈物流場站和哈方的無水港實現互相投資，人員互通。連雲港港口集團外派人員周富言，擔任中哈合資無水港副總，常駐霍爾果斯。周富言說，連雲港發出的中亞、中歐班列在無水港換裝，正是中哈雙方員工的友誼和合作，讓換裝時間由11天減到5天，從而打通中國邁向歐亞大陸的快速通道。

五十件民生實事讓市民共享發展成果

連雲港始終堅持把改善民生作為“第壹追求”。去年初，連雲港市委市政府向全市人民許下承諾，從百姓最關心的事情入手，聚焦十大重點領域，紮實辦好關註度高、惠及面廣、當年見成效的50件民生實事，讓廣大群眾共享更多更好的發展成果。

2019年，連雲港將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五個堅持”“六個穩”工作要求，深入實施“五大戰略”，堅決打好“三大攻堅戰”，紮實推進經濟轉型、城市轉型、社會轉型，加快打造“壹帶壹路”強支點，全力奪取“高質發展、後發先至”新勝利。

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