“一帶一路”戰略下緬甸投資受熱捧——黃金之地 商機無限

為加強兩國傳統友誼與合作，提高兩國人民、企業的文化互動與交流，加深彼此的友誼，共享和平與繁榮，雲南城投集團紫雲青鳥·雲南文化創意博覽園於1月11日下午，在昆明舉辦“‘一帶一路’中緬文創企業家聯誼大會”。

據悉，該活動邀請了中緬兩國政府官員、企業家、藝術家等社會各界人士500多人共聚壹堂，緬甸駐昆明總領事吳梭柏、昆明經開區管委會主任李河流分別做主題發言，祝願兩國企業家在“一帶一路”倡議的指引下親密合作、實現共贏發展。隨後，由雲南省各文創企業通過精彩的文藝演出增進了兩國文化、人文交流，傳遞中緬胞波情誼。

中緬兩國山水相連，經濟、文化合作緊密。隨著2018年9月9日，中緬兩國政府共同簽署了共建“中緬經濟走廊”合作諒解備忘錄，為雙方共建“一帶一路”繪制了藍圖，與緬甸接壤的雲南必將在中緬共建“一帶一路”和“中緬經濟走廊”的過程中扮演重要角色。

作為雲南省級、昆明市級重點文創園區且位於昆明經開區綜合保稅區範圍內的雲南城投集團紫雲青鳥，不僅已成為雲南文化對外展示的窗口，眾多園區企業也在不斷嘗試國際產業合作與國際市場開拓。以本次活動為契機，紫雲青鳥積極響應昆明經開區“面向南亞東南亞開發開放區域重要節點”建設戰略，將本次活動搭建成為一個中緬兩國文創企業家深度交流合作的平臺，幫助紫雲青鳥及雲南企業瞭解緬甸經濟、文化發展政策，推動參會企業積極參“一帶一路”與“中緬經濟走廊”建設。紫雲青鳥也將以2019年為新的起點，全力加強園區國際化文化合作與項目建設，打造面向南亞東南亞地區的人文交流中心，為昆明建設區域性國際中心城市作出貢獻。

緬甸是緊鄰我國西南地區的重要的出海口和能源通道，也是中國“一帶一路”發展戰略中的沿線國家。隨著我國“一帶一路”發展戰略的推進，緬甸國家巨大的商機正被逐步開發。

據2015年5月緬甸官方公佈的人口普查數據，緬甸總人口5150萬，其中27歲以下人口佔50％，緬甸49.5％的人口擁有電視，35.5％擁有收音機，32.9％的人口擁有手機，6.2％家中可使用網絡，但僅有3.5％擁有電腦。全國38.7％擁有摩托車，只有3.1％的人口擁有汽車或貨運卡車。

緬甸國家當前的經濟發展水準只相當於中國八十年代年初期的狀況，緬甸的精神領袖昂山素季上臺後，對國內進行了一系列的政治、經濟改革，這些改革正好與中國”一帶一路“戰略推進緬甸國家經濟發展的訴求不謀而合。

緬甸國內擁有豐富的玉石和礦產資源，匯率穩定，勞動力成本低廉，旅遊資源豐富。然而基礎設施、製造業、農業、電力、通訊、金融等都還非常落後，而這些領域都擁有非常巨大的發展空間。未來推動緬甸經濟發展的幾個方面值得重視：

1、緬甸旅遊行業長期持續發展。緬甸政府在2013年與亞洲開發銀行共同制定了全面的旅遊業發展規劃。由於旅遊業的經濟效益較易實現，且緬甸政府已經將其視為重點行業。

2、緬甸交通基礎設施方面

（1）航空，緬甸民航局統計，截至2014年，與緬甸開通航線的國際航空公司共有25家。隨著緬甸旅遊業復蘇，不少國際航空公司同緬甸逐步開通航線。

（2）公路。緬甸公路在交通基礎設施各部門中最具有綠地投資的潛力。相較於東南亞其他國家，大約50%的貨物在緬甸境內通過河運運輸，因此，擴展或開發緬甸與其他主要貿易夥伴的公路紐帶充滿機遇。

（3）鐵路。緬甸整個鐵路網絡的基礎是窄軌鐵路，並非寬軌鐵路。鐵路網絡大部分條件很差，只有單線鐵道，因此，這個領域的發展空間很大。

除此之外，在製造業、農業、金融、物流等領域都有非常大的發展空間。國際貨幣基金組織（IMF）發布最新的世界經濟展望報告預計，2016年緬甸經濟增速將達到8.6%，在報告所覆蓋的近200個國家和地區中排名第一。

在中國”一帶一路“推進下，緬甸國家經濟將迎來騰飛。

目前，“一帶一路”在緬甸實施的進展主要包括：中緬石油管道、皎漂經濟特區、中緬經濟走廊、邊境經濟合作區。 

首先，中緬石油管道在緬甸吳登盛政府執政時期一直未能按期運營。緬甸民盟上臺之後，中緬雙方就此積極進行磋商，專案取得明顯進展。2017年4月，緬甸總統吳廷覺訪華期間，中緬正式簽署協議開通中緬石油管道。5月，中緬石油管道正式輸油，目前正處於試運營階段。 

其次，2015年12月，中國中信集團聯合泰國正大集團組成中信聯合體中標皎漂經濟特區專案，但隨後該項目因為種種原因未能按時開工建設。不過，在吳廷覺訪華期間，中緬雙方簽署合作協定，一致同意盡早開發皎漂經濟特區。2018年4月，筆者在與緬甸土瓦經濟特區第二副主席敏山（Myint San）博士的交談中得知，該專案計畫年內開工建設。再次，2017年11月，中國外交部長王毅出訪緬甸期間提出中緬經濟走廊合作倡議，並得到緬甸政府的積極回應。該合作專案目前處於規劃階段，中緬雙方政府和學界都在積極探討如何具體落實這一專案。 

最後，2017年5月，中國提出建設邊境經濟合作區的建議，並得到緬甸政府的支持。目前中緬雙方已經成立聯合委員會來推動項目建設，但並未正式啟動。 

企業應及時關註緬甸國內局勢的發展。首先，堅持每日瀏覽緬甸國內主流媒體關於國內重大政治、經濟、社會及外交新聞的報導，隨時掌握緬甸政局發展的最新動態。其次，通過瀏覽中國駐緬甸大使館經濟商務參贊處網站等管道重點關註緬甸政府對外資準入、管理的最新法律法規；再次，通過參加緬甸政府及其他官方機構舉辦的活動來建立與政府部門官員及議員、學者的緊密聯系。一來及時獲取涉及外資管理的相關資訊；二來也便於中企在專案遇阻的情況下進行遊說。 

輿情監測及媒體公關。企業應組建一支專業團隊（中英文熟練、最好緬語也能看懂）通過重點瀏覽當地主流媒體及非政府組織網站，輔助瀏覽全國性主流媒體及知名非政府組織來即時監控搜集緬甸政府、社會對中企，尤其是對中企在緬投資專案的相關資訊，做到心中有數。如果是正面資訊，團隊應通過在當地媒體以及全國性主流媒體及時刊登資訊，並邀請政府官員、議員、記者、知名非政府組織以及學者前來參觀採訪，盡量擴大正面效應。如果是負面資訊，團隊應該迅速果斷地進行媒體公關，將負面影響降至最低限度。具體而言，團隊可以通過已經掌握的媒體資源進行及時澄清，通過建立的人脈關係網絡進行遊說。此外，如果當地發生宗教種族沖突影響到項目建設，企業應首先向中國駐緬甸大使館尋求幫助。同時遵守當地政府的法律法規。 

企業形象品牌建構。首先，企業在承建工程之初應通過在緬甸全國性主流媒體以及當地媒體發布詳盡的企業資訊，樹立企業的正面形象。具體而言，企業可以製作短小視頻在緬甸電視臺播出，撰寫圖文並茂的文章在緬甸媒體刊登，製作包含企業文化的精美圖片張貼在通過工地的道路上，製作卡通卡片贈予當地居民。其次，企業可以定期舉行線下活動，比如聯合當地藝術團體舉辦活動慶祝中緬兩國的重要節日，邀請民眾代表參觀工地，拉近與當地民眾的距離。再次，企業應更加關註當地民生建設。在預算允許的範圍徵求當地民眾意見，興建或修繕學校、醫院等公共設施，或者對當地公共設施予以資金技術援助。同時，企業對當地勞工的雇傭及培訓也應更加重視，更加有耐心。 

加強交流解除疑慮。企業應定期與當地政要、社會組織、企業及民眾代表交流彼此對工程建設中存在問題的看法，及時掌握當地民眾對項目建設的疑慮。然後，企業收集這些疑慮進行歸類整理，找出重點問題（比如土地賠償、就業安置、投資比例等），制定出合理的應對之策，在下次交流會上進行溝通疏導。對於能夠解決的問題及時有效解決，對於暫時無法解決的問題給出具有說服力的理由，對於超出自身能力範圍以外的問題，及時尋求中國駐緬甸大使館的幫助。 

積極支持中國非政府組織進入緬甸開展活動。目前，鮮有中國非政府組織進入緬甸開展工作，這不利於“一帶一路”在緬順利實施。尤其是在居民就業安置及環保等領域，中國政府或者中企完全可以資助一些中國非政府組織去說明中企解決相關問題。此外，中國政府及中企也可以為緬甸境內非政府組織提供資金支持，並支持中國非政府組織為緬甸當地非政府組織提供管理培訓，增進兩國非政府組織之間的交流。事實上，在中國北京、上海及深圳有很多優秀的非政府組織。這些非政府組織發展成熟，關註議題廣泛，完全具備與緬甸非政府組織進行交流的實力。因此，中國政府完全可以通過設立扶助資金來進行招標，邀請國內優秀非政府組織到緬甸開展業務，與緬甸同行建立聯系，並為緬甸非政府組織發展提供資金、人員和技術援助，從而在中緬非政府組織之間建立起緊密聯系。中國政府也可以資助研究緬甸的年輕學生到緬甸非政府組織實地調研，加強雙方之間的聯系。總之，中國應大力資助國內民間組織與緬甸開展交流，扭轉官方和半官方交流主導中緬交流的失衡狀況。 

關註大國競爭動態。企業應通過定期瀏覽緬甸主流媒體關註美、印、日、歐盟等國在專案周邊地區的最新動態，做到心中有數。如果外國的這些活動有損及中國企業的可能，就應及時制定對策。如果有收效不錯的做法，中企也可以藉鑒吸收，靈活運用。 

總體而言，中國在緬甸投入了大量資源來推動“一帶一路”倡議，並提出了一系列合作項目。其中主要的大合作專案均取得進展，但問題依然存在。這就需要中緬兩國的中央和地方政府、中國企業、緬甸當地社團組織等共同努力，加強溝通，化解分歧，共同推動這些專案早日開花結果，從而切實推動“一帶一路”在緬甸的實施。 

根據 人民網等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】