襄陽以“一帶一路”和自貿區片區建設為契機 提升開放度助發展

12月13日，萬裏之外的莫斯科市民吃上了襄陽市南漳縣的峽口柑橘。這批運往俄羅斯的峽口柑橘滿載5節車廂，上月底發車，歷經15天抵達。

統計數據顯示，今年元至10月，由於香菇、木耳、柑橘、茶葉等特色農產品出口猛增，襄陽市農產品出口2.5億美元，與去年同期相比增加63.9%。

襄陽地處荊山餘脈與南陽盆地的交匯處，山清水秀。近年來，憑借優越的生態地理條件，大力發展優質綠色食品。在南漳縣，今年前10月食用菌出口達 1.27億美元，同比增長133.8%，產品隨“一帶一路”遠銷到東亞、東南亞、歐洲等地。南漳峽口4萬多畝柑橘，一半以上出口至俄羅斯等地；保康、穀城等地的綠茶滋味醇、湯色亮，前10月千立農業有限公司出口茶葉近300萬美元。

襄陽市還著力發展農副產品加工業，以提高附加值。目前，該市農產品精深加工率接近30%，比“十二五”末提高10個百分點；大山合菌物科技、寶順食品等一批企業，將食用菌香菇深加工，向功能食品、罐頭食品等快銷品延伸；襄州諸葛夫人、臥龍神廚、萌萌噠等新型膨化食品銷往海內外，僅鍋巴一項就實現年產值約10億元。

今年前三季度，襄陽實現農產品加工業產值1135.1億元，同比增長12.2%，產值佔全省總量的1/7，繼續領跑全省。

近年來，隨著“一帶一路”建設的加速推進和襄陽自貿片區建設步伐的加快，襄陽市以開放促改革、促創新，推進經濟高質量發展。

敢開放、真開放、先開放、全開放，襄陽闊步向前。

放眼全球，今日之世界已成為一個妳中有我、我中有妳的命運共同體。

過去40年，我國牢牢抓住經濟全球化的戰略機遇，對外開放取得舉世矚目的成就。面向未來，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”“推動形成全面開放新格局”，黨的十九大部署擲地有聲。

這是黨中央適應經濟全球化新趨勢、把握國內改革發展新要求作出的重大戰略部署。

充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快推動開放創新和效率提升，以開放提升新優勢、引領新發展。

審視當下，發展開放型經濟面臨的環境和條件正在發生巨大改變。一方面，世界正處於大發展大變革大調整時期，經濟全球化遭遇“逆流”；另一方面，我國經濟發展進入新常態，勞動力成本持續攀升，資源約束日益趨緊，環境承載能力接近上限，傳統競爭優勢受到削弱，傳統發展模式遭遇瓶頸。

推動開放型經濟加快由要素驅動向創新驅動轉變，由成本、價格優勢為主向以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變，日漸成為共識。“高鐵時代的到來和數字經濟的發展，將助力襄陽全面對接‘一帶一路’建設，重振‘七省通衢’‘南船北馬’之雄風，再鑄萬商雲集、百業繁盛之輝煌。”在多個場合，市委書記李樂成就對接“一帶一路”、擴大襄陽開放度提出了明確要求。

以“一帶一路”建設為重點，襄陽市堅持“引進來”和“走出去”並重，形成陸海內外聯動的開放格局，謀求在開放格局的深度和廣度上不斷加深、拓寬。

從東南亞近鄰到歐洲大陸，再到廣袤的非洲腹地，“襄陽造”正伴隨著“一帶一路”建設的全面實施，闊步“走出去”。

3月份，在原有出口訂單的基礎上，PSA集團又急增空運訂單，以滿足歐洲市場用戶的需求。截至今年2月底，神龍公司襄陽工廠出口歐洲的1.2THP發動機達到7.5萬台，發動機質量經受住歐洲市場的嚴格考驗。

無獨有偶。憑借專業製造能力、成本控制能力和良好產品，湖北航宇精工科技有限公司生產的汽車門把手等汽車零部件成功進入“加拿大麥格納”和“法國PSA公司”全球採購體系。

支持企業“走出去”兼並重組，際華三五四二、駱駝集團、隆中藥業、漢丹機電等一批企業走出襄陽，在國內外設立基地、收購品牌、兼並重組、靠大聯強。

2017年，市機電產品出口額5.39億美元，同比增長2.3%，其中出口過500萬美元的機電出口企業有16家。“走出去”讓襄陽對外開放的“朋友圈”越來越大。

襄陽重工走向高精尖製造領先行業

伴隨著一套套零部件裝運上列車，由中鐵十一局襄陽漢江重工有限公司製造的提運架流動式架橋機設備正式踏上了“一帶一路”的專列，襄陽製造也正式成規模化走向國際市場。

漢江重工有限公司是中鐵十一局集團旗下的重要組成單位，主要以生產鐵路架設設備為主，在國家“一帶一路”的大背景下，中鐵十一局相繼在東南亞、中東等地區，幫助沿線國家進行基礎設施建設，而位於襄陽樊城區的漢江重工有限公司成為了整個集團走向“一帶一路”的重要推手。

2017年第一季度，相繼新簽廣州南沙港鋼桁橋、武漢常青路鋼桁橋、地鐵龍門吊、台車等合同32項，承攬任務合同額1.6億元，實現了在鋼橋市場的重大突破。公司生產的架橋機和隧道挖掘設備，在國內多個重點項目上發揮了重要作用，蒙華鐵路、福建跨海大橋等國內重點項目上，都離不開襄陽製造的影子。

企業負責人表示，他們的新疆分公司主動瞭解當地政策，搶抓“一帶一路”機遇，重點跟蹤好烏魯木齊地鐵施工設備需求市場，爭取襄陽製造產品奠定一帶一路的康莊大道。

該公司負責人透露，2017年的總體目標是承攬任務力爭5.7億元，完成產值確保力爭4.2億元。

除了基礎設施建設裝備外，襄陽作為軟啟動製造的全國領先地區，坐落在樊城的萬洲電氣集團更是搶抓一帶一路市場。近幾年，公司將銷售重點放在“一帶一路”的沿線國家。加大了對巴基斯坦、緬甸、越南、老撾、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家的銷售力度，並且成效顯著。

近兩年，公司自主研發的電力線路節能產品在巴基斯坦、孟加拉國等國得到了很好的應用和推廣，現已在越南設立了辦事處，聘請當地銷售精英開拓當地市場，取得了一定的成效，完成了孟加拉國市場的考察和調研工作，孟加拉國客戶對企業的優勢產品如進相器非常認可，並且在孟加拉國、巴基斯坦水泥行業中最具影響力的水泥集團得到了應用，鞏固了公司在孟加拉國的市場地位，為在當地建立辦事處打下了堅實的基礎。針對巴基斯坦市場，公司簽訂了代理商，並在水泥行業樹立了樣板工程。

2017年，圍繞“一帶一路”工程，公司制定了一系列市場開拓計劃，考察重點放在一帶一路沿線國家，如柬埔寨、緬甸，以拜訪老客戶、開拓新市場為主要目的，加強對單個重點國家的銷售。下一步，公司將繼續加快實施“走出去戰略”，預計新增國外客戶10家以上，實現公司出口銷售收入增長20%以上，其中自營出口額1000萬元。

作為曾經的工業企業聚集地，樊城區擁有眾多軍民融合的企業，不少軍工企業利用自身技術優勢，研發的救援應急裝備迅速打開了一帶一路沿線國家市場，成為樊城區的又一張世界名片。

去年1月，新興重工3611公司成立了貿易部，公司應急救援裝備考察團一行5人赴吉爾吉斯斯坦考察，就應急救援裝備走出國門的合作方式、合作項目進行了坦誠交流。4月吉爾吉斯坦國家緊急狀況部部長和消防局局長一行4人來公司考察。9月公司生產的兩台消防車出口菲律賓，應急救援裝備首次銷往國外。當年11月，3611公司消防裝備亮相昆明（東南亞.南亞）消防展，獲得緬甸市場5台消防車訂單，由此，襄陽製造應急救援裝備正式踏上一帶一路快車走出國門。

樊城區經信局局長王險峰表示，一帶一路是國家當前的重大發展戰略機遇，樊城區作為全市重型裝備製造產業的聚集地之一，擁有眾多高新技術行業中的龍頭企業，在市委市政府和區委區政府的積極引導下，這些企業投身“一帶一路”的發展中，為企業自身發展註入了新的活力，也為襄陽製造開拓了一帶一路的新機遇。

自貿區，改革先行區，開放試驗區。

先行先試，一場顛覆性的全新探索。3月14日，高新區（襄陽自貿片區）啟動“一窗受理、集成服務”，實現市民、企業辦事在“最多跑一次”的基礎上向“最多跑一個窗口”升級。此前，高新區行政審批局共有24個行業35個窗口，很多群眾辦事不知道找哪個窗口，特別是涉及多個部門的事項，復雜的辦事流程耗費了大量時間。“一窗受理”共涉及辦理事項198個，真正實現了“一鍵取號、一窗受理、集成服務”。

打造改革高地和開放高地，核心在於“放權”和放寬準入，以開放倒逼改革創新、倒逼結構調整、倒逼轉型升級，最大限度地釋放改革紅利、開放紅利。

學以致用、知行並進，開放的新體制機制，在一個又一個局部領域取得突破，更為襄陽全面擴大開放犁開一片春光。

以襄陽自貿片區為突破口，以得天獨厚的區位優勢和便捷交通為平台，敢開放、真開放、先開放、全開放，一個張開雙臂激情擁抱世界的新襄陽，一個對外開放的新高地正昂首屹立在漢江之畔。

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