文萊 對接“海上絲綢之路” 多元化發展迎契機

從帆影點點的海上絲綢之路,到今天快速發展的經貿合作,世代友好的中文兩國平等相待、互利共贏、共同發展。習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議得到文萊方面積極響應和大力支持。如今在文萊,烏魯都東水壩等一系列兩國合作的重要項目,提升了文萊互聯互通水平,也成為文萊當地靚麗的“中國名片”。

“文萊自古便是海上絲綢之路的重要組成部分。早在中國西漢時期,我們的祖先就通過這條海上紐帶互通有無,譜寫了相知相交相親的美好篇章。”對文萊進行國事訪問前夕,習近平主席在文萊媒體發表的署名文章中,談到了中文兩國歷史上的交往佳話。

文萊首都斯裏巴加灣市的街道上懸掛起兩國國旗。

如今,站在位於文萊首都斯裏巴加灣市的海事博物館前,看文萊河水緩緩流淌,猶可追憶這座貿易城市曾經“舶交海中,不知其數”的繁華。“1408年,當時的浡泥國王就是從這裏出發訪問中國。他後來在華病逝,被明朝永樂皇帝以王禮厚葬在南京。習近平主席的署名文章也提到了這一段歷史。”文萊文化、青年和體育部博物館司前司長卡裏姆說。

卡裏姆長期從事考古及歷史研究工作,他指著河邊的一座小島告訴記者：“那就是古代的海關。當年,來自中國的商船來到這裏,將瓷器、茶葉、絲綢等貨物卸下,然後滿載著香木、珍珠、珊瑚以及蜂蜜返航。這裏也因此成為文中兩國貿易往來的歷史見證。”

如今在海事博物館裏,珍藏著一艘古代沈船的遺物。這艘沈船被學者認為是當年往返於中文之間的商船,從沈船上打撈起來的瓷器、金屬制品等文物如今被置於海事博物館裏,無聲地訴說著當年那繁盛的貿易景象。卡裏姆指著一個展品說：“這是文萊古代盛水器皿,制作時採用了中國制瓷技術,做得很精細,是中國為文萊定制的。可見在中國明朝時期,文中兩國民間就有了比較深入的交流。毫無疑問,中國的先進技術提升了文萊民眾的生活品質。中國船隊給當地帶來的是和平,留下的是繁榮。”

悠悠海上絲綢之路,成就了中國和文萊的古代輝煌,更將中文兩國緊密聯系,結下割舍不掉的情誼。“習近平主席提出‘一帶一路’倡議,文萊和中國共建21世紀海上絲綢之路,是歷史的傳承,也是現實的需求。回顧歷史,對提升兩國關係將起到重要促進作用。文中關係的當代發展,同樣有助於文萊和平發展、經濟繁榮。”卡裏姆說。

從斯裏巴加灣市出發約一個小時後,記者來到都東縣比拉班鎮。道路兩側排著密密麻麻的鐵桿,有的相隔僅1米。桿上的紅色標誌十分醒目,旁邊豎著“大貨車1米,小汽車0.25米”的牌子。

這是洪水泛濫時提醒過往車輛的。“這裏靠近都東河,每年都有兩三個月發洪水。洪水一來,高腳屋的底層都被淹了。不僅家具、電器被水淹,家裏養的雞呀、鴨呀也都被沖走了,看著心疼啊。妳看這裏幾乎家家都有船。1年前水壩建成後,就很少發洪水了。”比拉班鎮居民哈吉說。

哈吉所說的水壩是烏魯都東水壩項目,也是文萊最大的水利工程。水壩由中國電建與文萊百科地公司共同承建,位於都東縣比拉班鎮以南23公裏的熱帶雨林深處。當地媒體報道稱,該項目將惠及25萬文萊居民。

11月17日,烏魯都東水壩項目正式驗收移交文方。在項目現場,文萊發展部負責該項目的官員紮比說：“中國企業建設的每一個細節都十分棒,項目除了緩解洪澇災害,還為文萊經濟增長提供水源儲備。”

經過中企的改造,從比拉班鎮公路到水壩23公裏的道路不再是坑坑窪窪的泥土路,而是平整的柏油路。“修了柏油路後,出行方便了,一些住在山裏的村民逐漸搬到外面,沿著道路蓋起房子。我聽說中國有三峽大壩,現在文萊也有了自己的‘三峽’大壩,我們感謝中國,感謝習近平主席!”哈吉說。

大摩拉島坐落在寧靜的文萊灣東北部。遠遠望去,白色巨龍般的大摩拉島跨海大橋將小島與陸地緊密相連。大橋下,摩拉港內一幅繁忙的景象：大型集裝箱船緩緩駛入港口,一個個集裝箱被吊裝到碼頭,堆在不同區域。大量的生活必需品由此走進了文萊每一個尋常百姓家。

摩拉港項目是“廣西—文萊經濟走廊”建設中的一個重要組成部分。2017年2月,廣西北部灣國際港務集團與文萊達魯薩蘭資產管理公司組建了文萊摩拉港有限公司,接管摩拉港集裝箱碼頭；今年7月,正式完成了摩拉港的整體接管運營。

摩拉港是文萊唯一的公共碼頭,集裝箱操作部中控主管麥克已經在這裏工作多年。“變化太大了,”麥克談起了中國企業帶來的變化,“我給妳舉個例子,2017年前的20年,我們這裏沒有新增任何設備。”

文萊摩拉港有限公司成立短短幾個月後,就新增4台集裝箱正面吊運機、3台集裝箱堆高機等流動設備。“尤其是實現了從手動操作到電腦系統化管理的轉變,現在司機交提櫃都不用下車,通過電腦終端,就可以明確知道下一步的作業地點及作業方式。”麥克說。

在先進技術支持下,麥克和他的同事們創造了摩拉港的新業績：2018年前10個月,摩拉港共完成集裝箱吞吐量93257標箱,同比增長約7%。經過一年多的努力,港口單船平均作業效率達到30.2自然箱/小時,比此前提高了50%以上；外拖車提還櫃平均時間為25分鐘,縮短了30分鐘以上。

摩拉港的變化給文萊人帶來了切實利益。文萊萬淩公司總經理邁克姆給記者算了一筆賬。“我每個月都要從新加坡進口幾十個集裝箱,以前每個集裝箱運費大約1800文萊元(1文萊元約合5元人民幣),有時港口的起吊機壞了或遇上節假日,還得收取貨物存放費用。現在,成本降低了,提取貨物快了很多。中國技術、中國管理經驗給我們帶來了實實在在的收益。”

聽說習近平主席訪問文萊,許多摩拉港工作人員都很期待。摩拉港副總經理法基拉說：“習近平主席訪問文萊,將會促進兩國經貿往來,摩拉港有著更廣闊的發展空間。”

文萊北瀕南中國海，是早期加入東盟的成員國之一。根據柬埔寨首相府報告，2017年文萊國民生產總值（GDP）總量約為141.3億美元，人均GDP有望超過3.3萬美元，排名世界前列。但是，文萊經濟和財政收入主要依靠油氣能源出口，近幾年由於世界油價持續低迷，文萊經濟總量此前已連續4年負增長。為長遠計，文萊政府一直致力於將本國經濟由單一結構向多元化方向轉型，並提出了“2035宏願”發展戰略。與此同時，在“一帶一路”倡議引領下，一批中國企業的到來，正有力地推動著文萊的經濟轉型。

大摩拉島是文萊東北部一處離島，2017年12月26日，由中國交建下屬中國港灣承建的大摩拉島大橋項目完成全橋合龍，今年4月份已順利通車。這是文萊首座跨海特大橋梁，結束了大摩拉島與大陸沒有橋梁連接的歷史。

在大橋建設的同時，一個投資規模更大的項目正在大摩拉島上迅速鋪開。浙江恒逸石化集團有限公司這家來自中國的民營企業，為文萊帶來了歷史最大單筆外國投資項目：大摩拉島（PMB）綜合煉化項目。該項目預計總投資達150億美元，分兩期實施。其中一期設計原油加工能力800萬噸，年生產150萬噸對二甲苯（PX）和50萬噸苯。目前，一期項目已處於設備安裝高峰期，預計今年底將基本完工；二期建成後，將實現2200萬噸原油、350萬噸PX和150萬噸乙烯加工生產能力。

恒逸實業（文萊）有限公司首席執行官陳連財介紹，集團選擇在文萊投資主要有以下幾點考慮:一是文萊政府在土地租金和稅收等方面都給予了很多優惠和支持；二是符合市場原則，在文萊投資建造煉油廠，未來除部分產品運回中國外，大量油品、芳烴產品等將就近銷往東南亞各國，具有關稅減免、物流快捷、成本低等優勢；三是順應大趨勢，中國企業在東盟地區投資，符合“一帶一路”倡議和國際產能合作的政策導向。

在企業獲得發展機遇的同時，這一投資總額超過當地GDP的重大項目對文萊經濟社會產生了積極影響。在這一項目中，浙江恒逸和文萊政府分別持股70%和30%，文方將從項目盈利中直接獲得可持續性收入。

文萊中華中學學生展示書法作品。

據介紹，在項目建設過程中，有來自中機國能、中化二建等在內的6家主承包商和中國外運等多家分包商參與其中，依據當地法律，這些公司都需要在當地建立合資公司，大批當地企業已經開始從中受益。在就業方面，目前工地上有上千名從事各個工種的文萊和周邊國家勞工，在恒逸實業（文萊）公司內部，大量當地員工也走上了包括人力資源經理、財務副經理、法律顧問在內的管理崗位。

這一項目還將對本土人才培養發揮深遠影響。按照協議約定，在項目實施的第8年，員工本土化率將達到60%。為滿足項目未來不同層次的人才需求，由恒逸公司出資和牽頭，挑選部分文萊達魯薩蘭大學2年級學生，送往浙江大學石化專業培訓，並安排在中國的石化公司實習，之後再返回文萊。目前，已培養5批共68人，其中3批26人已就職於恒逸實業（文萊）公司，他們將成為文萊石化行業未來的工程師人才。此外，恒逸還在蘭州石化職業技術學校專門開設了“恒逸（文萊）班”，委托培養文萊專業技術工人，他們將成為未來的行業技術骨幹。

據陳連財介紹，大摩拉島項目受到兩國政府高度關註和大力支持。在文萊蘇丹的指示下，新一屆政府設立的“恒逸項目指導委員會”成員，由此前的能源、外交、財政三位部長擴充到交通、能源、發展、外交、國防、財政等七位部級領導共同參與。公司始終與該指導委員會保持密切溝通，委員會成員多次上島現場視察和解決問題。項目建設還得到了由國家開發銀行牽頭的銀團貸款，中國銀行、中國工商銀行、中國進出口銀行等都對項目給予了資金支持。

中國投資註入活力

近年來，中國企業在文投資迅速增長。據中方統計，截至2017年7月底，文累計對華實際投資金額27.8億美元，中國企業在文累計直接投資1.7億美元，華為、中銀香港等30余家中企紛紛在文萊紮根，為文萊市場註入活力。

“當前文萊政府對於引進其他國家的產業有迫切需求，對外商投資特別是中方的投資很感興趣。近兩年來，來文萊考察的團體特別多，中國企業態度非常積極。文萊經濟下滑對於中企進入文萊市場是一個機會，可通過投資在這裏不斷地發展壯大。”朱榮在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。

據朱榮介紹，文萊的投資環境有其獨特優勢：國內政治穩定，土地、電力、水等資源、能源成本較低；賦稅較低，以征收18.5%的企業所得稅為主，在東盟地區屬較低水平，無個人所得稅、增值稅等。

同時，劣勢也不容忽視：文萊工業結構單一，商業體系不完善，投資其他產業缺乏上下遊環節的相關配套，並且當地的合作夥伴難尋；文萊人口少，相關專業人士有限，缺乏成熟的技術工人，勞動力成本較高。

“因此，中企進入文萊時產業選擇十分重要，要考慮和當地產業的銜接，並且不能依賴文萊的勞動力和市場。石化相關的項目受政府歡迎，由於文萊環評標準很高，鋼鐵等產業不是引進的目標。”朱榮說。

在他看來，文萊是個理想的“加工基地”，適合從他國進口原材料，在文萊進行加工並將成品出口海外的“大進大出型”企業，如葫蘆島鋼管廠。在東盟國家中，文萊地理位置優越，自此出口產品可降低運輸成本。

由於宗教文化的特殊性，文萊缺乏娛樂設施，並且禁酒，發展旅遊業等產業受到制約。

盡管擁有華麗的金頂清真寺、帝國酒店，這個被婆羅洲熱帶雨林包圍的國家整體仍給人留下寧靜、質樸的印象。在首都，目之所及未見幾座高樓，從城市建設難以看出這是一片富裕之地。事實上，文萊的富裕更多地體現在優厚的福利上：文萊人民享受居住補助、廉價汽油、免費的醫療和教育，這在財政收入銳減的時期也成為政府“難以承受之重”。

21世紀經濟報道記者了解到，文萊失業率高企，官方公布失業人數約1萬人，潛在的失業人數可能更多。近幾年，政府解決就業問題的壓力頗大，項目能否解決當地就業也是一個主要考量。

“中企對文萊應該有一個客觀的認識，我們不希望它們 一窩蜂 地到這裏來，文萊市場容量小，本身資源承受力也有限，希望中企能夠慎重選擇，”朱榮說，“今年，文萊的項目進入了全面的建設期，我們的任務是把這幾個項目紮紮實實地做好，讓文萊對中企樹立信心。”

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