數字經濟可為“一帶一路”建設錦上添花

“一帶一路”倡議發起以來，就備受國內外的關註，因此，運用一切有效手段推動“一帶一路”建設都不為過。也正是出於這樣的目的，日前，眾多專家出席了由環球網主辦、睿至大數據承辦的“一帶一路數字產業開發合作論壇”，圍繞“加強數字產業開發合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”展開了深入探討與交流，以期為推進“一帶一路”進程中的數字經濟發展貢獻更多智慧和力量。

我國前沿軍事理論家喬良表示，“一帶一路”一定要循序漸進，一定要有重點，如何做到循序漸進？中國的產品和資本“走出去”，海外的資源與能源“走進來”，要由近及遠，由少到多，穩紮穩打，步步為營，決不可漫天撒網，天女散花。這才是“一帶一路”的重點。

清華大學華商研究中心主任、教授、博士生導師龍登高認為，對於中國的企業來說，要出國進行經營，是一個很高的門檻，但是如果借助於海外華商的網絡，就可以降低交易成本，而且能夠擴大合作範圍和機會。

“實現大數據資源的利益分配，這是非常重要的，我們要把大數據作為一個資產來進行運作，在這種運作中實現利益的分配。”“一帶一路”百人論壇專家委員會委員欒大龍在題目為《整合大數據資源、助力一帶一路》的演講中如此表述。

當然，機遇與挑戰是並存的，在中國企業借助“一帶一路”走出去的當下，存在著商業、技術、文化等多個領域的挑戰。如何應對這些挑戰？國務院國資委研究中心副主任盧永真提出，在國際經營當中特別要註意履行企業的社會責任，強化對屬地化重要性的認識，樹立中國品牌、樹立中國形象，高度重視與“一帶一路”沿線國家中各類利益相關方的溝通，用文化的認同感找到合理恰當的對接方式，突出開放、包容、互利、合作的精神，增進信任和瞭解，這是“一帶一路”建設非常重要的內容。

睿至大數據首席技術官蘭健則針對技術領域給出了自己的建議，他說，作為一家將技術發展作為重要戰略的企業，睿至大數據近年來以雲計算、大數據為基礎，積極探索人工智慧技術的產業落地合作。“在深耕的大型央企行業裏面，睿至大數據通過人工智慧和行業的深度結合，同時不斷地建設一系列人工智慧的創新平台，解決行業的核心問題，睿至大數據希望通過努力、通過和各個合作夥伴的緊密合作，實現業務的快速增長”。

新時代，發展“一帶一路”數字經濟，有利於推動我國經濟從要素驅動轉向創新驅動，推動我國經濟向高質量發展轉變。同時，發揮數字經濟優勢和效應，推動“一帶一路”相關國家抓住數字化發展機遇，促進數字要素資源創新集聚和高效配置，帶動產業融合發展，助推“一帶一路”建設參與國提升資訊化水準，積累新的國際競爭優勢，實現跨越式發展。我國應緊抓機遇，大力發展“一帶一路”數字經濟，帶動沿線各國共同發展，為全球增長註入中國動力。

制定數字經濟戰略。適時制定專門的“一帶一路”數字經濟工作框架或行動計劃，以“一帶一路”數字經濟發展的中國方案搶抓新一輪全球數字經濟話語權。堅持平等合作和互利共贏原則，鼓勵“一帶一路”沿線國家將數字經濟發展規劃納入本國、本地區經濟社會發展議程，建立“一帶一路”跨境電子商務規則、數字經濟數據庫、大數據交易平台等，促進“一帶一路”數字貿易發展。開展雙多邊、第三方數字經濟合作項目，以數據流、資訊流帶動技術流、物資流、人才流。

推進數字經濟治理。完善“一帶一路”大數據交易、流通和監管機制，平衡數據跨境流動與保護個人隱私、企業商業秘密、國家資訊安全之間的關係，本著使用數據必須承擔責任的原則，逐步形成權責分明、保障有力的“一帶一路”數字經濟安全治理框架。同時，要加大管控數字沖突力度，妥善處理數字貿易摩擦、個人隱私數據和知識產權保護以及打擊網絡犯罪等問題。

培育數字經濟生態。積極參與制定數字經濟標準規則，防範別國利用數字優勢對我國製造新的貿易壁壘和數字治理陷阱，加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究，推動構建平等互尊、協同共治、創新發展的數字經濟國際合作新秩序，擴大我國國際數字話語權和規則制定權。要以大數據為紐帶，堅持科技引領、市場主導、企業主體，促進產學研深度融合，打造數字共用平台，形成數據驅動、跨界融合、萬物互聯、開放協同的數字經濟創新形態。加強基礎性、原創性技術研發，完善數據產權保護制度，形成數據驅動型創新體系和發展模式，將數字經濟發展的主導權牢牢掌握在自己手中。

建設數字經濟合作平台。加快實體經濟和數字經濟、工業化和資訊化深度融合，通過共建數字絲綢之路提高數字互聯互通水準，推動“一帶一路”資訊化發展，打造新的合作增長點。加快推進數字經濟引領的新經濟形態產業開發合作，如智能經濟、共用經濟、平台經濟、信用經濟、綠色經濟、藍色經濟等，構建共建共用的產業鏈、價值鏈、創新鏈、技術鏈、資金鏈等，引領全球創新發展方向。加大“一帶一路”數字貿易、電子商務務實合作。加強與聯合國國際電信聯盟、世界知識產權組織、世界互聯網大會、上海合作組織、亞太經合組織等國際組織或平台協調配合，從改善“一帶一路”數字經濟發展生態環境和加強“一帶一路”數字能力建設出發，完善數字經濟對話協商機制，為“一帶一路”數字經濟國際合作營造有利的外部氛圍。

打造數字經濟支撐體系。聯合培養“一帶一路”數字人才，打造多層次、多類型的數字經濟人才隊伍；從共用數字紅利視角出發加強數字教育和技能培訓，針對不同人群分類施策，涵養全民數字素質，提升公眾數字技能。大力發展數字普惠金融，發揮金融科技創新驅動作用，註重運用數字化技術手段降低融資成本，吸引財政、金融和社會資本等多方支持，加快構建高速、移動、安全、泛在、智能、綠色的新一代資訊基礎設施。此外，要加大政府層面政策溝通協調力度，推動“一帶一路”沿線國家和地區為數字企業發展營造良好環境，支持企業加大對數字經濟的投入，不斷增強企業的數字能力與核心競爭力；不斷激發企業創新主體活力，助推數字企業建立數字經濟品牌，為“一帶一路”沿線國家和地區提供價優質美的數字產品和服務，帶動沿線國家數字創新和產業騰飛。

加強網絡基礎設施建設，夯實數字經濟互聯互通基礎

互聯網是實現網絡互聯資訊互通的重要基礎，更是發展數字經濟的根本保障。“一帶一路”沿線國家網絡基礎設施建設現狀差異較大，要根據不同國家不同情況開展不同層次的合作。

在網絡基礎條件較差的一些非洲國家，可以增加新興通信技術投入，促進非洲當地寬帶化的均衡發展；進行海底光纜的鋪設，實現真正意義上的資訊互聯。先解決資訊化，再談數據化、智能化、雲化，步子不宜邁得太快太大。對於“一帶一路”中的新型新興經濟體，在一定的網絡基礎條件之上，應加快融入和建立雲計算和數據中心，在“一帶一路”沿線部署數據節點，為“一帶一路”各項數字合作服務提供優質的雲計算服務。

雲計算的技術門檻很高，“一帶一路”沿線的諸多發展中國家目前尚不能掌握，而中國企業經過多年國內雲計算中心的建設和運營實踐，擁有領先的技術，積累了大量成功的經驗，這是中國雲計算走出去的機會,也是“一帶一路”國家實現社會智能化、數據化的機會。加強“一帶一路”雲計算建設與合作，打造更為有效的大數據經濟生態鏈，應以更加完善、高效且跨界的安全體系去實現計算和數據的安全，真正消除國家間、區域間的“數字鴻溝”。

佈局網絡安全體系，保障數字經濟持續穩定發展

在發展“一帶一路”數字經濟的合作中，網絡安全是關鍵。互聯網在全球的飛速發展，不僅帶來全球數字經濟的騰飛，同時使網絡安全隱患日益復雜化、國際化。隨著雲計算，大數據、物聯網、人工智慧的廣泛使用，資訊安全威脅滲透到每一個場景，安全防禦與應對難度加大。“一帶一路”沿線國家地緣政治復雜動亂，也是恐怖主義勢力聚集和恐怖活動活躍的地區，這些國家的網絡安全威脅不僅面臨來自網絡自身由於高速發展而帶來的安全隱患，同時也來自傳統國家安全威脅的網絡升級。恐怖主義組織利用社交媒體網絡、電子郵件、新聞網站發布恐怖消息，煽動恐怖情緒，召集有意加入組織的成員。

“一帶一路”倡議順利推進的前提是需要一個和平穩定的地緣政治和安全環境，數字經濟的發展更需要健康安全的網絡環境。佈局網絡安全體系，首先需要以尊重各國網絡主權為基礎。

“一帶一路”沿線國家在搭乘中國數字經濟發展的快車便車時，勢必運用到中國的雲計算、大數據等相關的網絡資訊技術，中國作為一個負責任的大國會堅決反對任何國家借網絡幹涉內政，作為擁有網絡資訊技術的企業應以保護國家數據安全為底線，尊重當地法律為原則為“一帶一路”國家提供優質安全的數字技術服務。其次，建立長期有效的網絡安全合作對話機制。加強各國各地區之間在網絡安全和資訊技術方面的交流與合作，包括但不僅限於國家政府層面的對話機制和企業民間的對話機制，互通有無，數據共用，共同研發網絡安全創新技術，應對“一帶一路”網絡安全威脅。再者，共用網絡安全中國的解決方案。

中國互聯網企業在如何為用戶提供防火墻、殺毒軟件、病毒庫更新等網絡安全產品和服務，以及如何與政府協作加強網絡安全、金融安全管控方面有十分豐富的經驗，成為國家網絡安全防護的主體力量。在阿裏、騰訊、百度等互聯網企業共同努力下，中國網絡安全已經形成了PC安全、移動安全和雲安全等全覆蓋的網絡安全產品矩陣，同時，這些企業現在正在走出去，將網絡安全的中國方案帶到國際舞台。以特殊政策鼓勵安全產品走出去，加強安全產品本地化服務，為“一帶一路”倡議的推進提供網絡安全保障。

制定數字經濟國際規則，提升網絡空間話語權

目前，西方國家憑借自身網絡技術優勢，在國際網絡空間長期佔據霸主地位，制定互聯網技術標準，直接或間接壟斷國際互聯網各種規則制定。相比之下，“一帶一路”沿線國家互聯網技術落後，在網絡空間的話語權明顯不足。在西方不公平遊戲規則中，發展中國家的數字經濟發展處於被動局面，政治、經濟、文化權益面臨被侵奪的危險。因此制定共治、共用、共贏、共榮的網絡空間規則標準迫在眉睫，網絡空間的國際合作勢在必行。2017年3月，中國發布了《網絡空間國際合作戰略》，主張在聯合國框架下制定各國普遍接受的網絡空間國際規則和國家行為規範，確立國家及各行為體在網絡空間應遵循的基本準則，規範各方行為，促進各國合作，以維護網絡空間的安全、穩定與繁榮。

中國支持並積極參與國際規則制定進程，並將繼續與國際社會加強對話合作。大部分“一帶一路”沿線國家在3G/4G階段是跟在西方身後亦步亦趨，在5G來臨時代，“一帶一路”國家應加強合作和技術交流，率先掌握核心技術，制定5G標準和規則，搶佔話語權。2018年1月9日在美國電子消費展（CES）上，中國的華為、中興在5G方面的研究和創新成果獲得了國際認可，中國的5G技術在國際舞台綻放光彩，有技術就有話語權。

共同參與國際電子商務規則制定，積極推動免征關稅、電子簽名和電子認證、無紙化貿易、個人數據保護、數字產品非歧視待遇、計算設施非本地化、國際合作與對話等。中國跨境電商近年來的繁榮，使中國在國際電子商務規則中從學習者和執行者逐漸轉變為國際規則，特別是跨境電商規則的制定者、推動者和引領者。同時，中國提倡共同參與,多邊協商，邀請“一帶一路”國家一道制定網絡國際規則，共同構建網絡空間命運共同體，共用數字經濟繁榮。

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