打造中國—東盟互聯互通樞紐區 泛北合作“朋友圈”不斷拓展

有望今年年底通車的中越邊境靖西至龍邦高速公路。（新華社記者陸波岸 攝）

第十屆泛北部灣經濟合作論壇暨第二屆中國—中南半島經濟走廊發展論壇24日在廣西南寧舉行。論壇提出，泛北合作未來發展方向是進一步優化中國—東盟陸海統籌發展新模式，打造中國—東盟互聯互通樞紐區，“一帶一路”中國—東盟陸海統籌核心區。

本屆論壇，來自中國、泰國、越南、文萊、新加坡、柬埔寨、波蘭、阿聯酋等國家的500多名嘉賓，圍繞“打造國際陸海貿易新通道，共建中國—東盟命運共同體”主題展開交流探討。

論壇達成一系列共識，形成並發佈了《十屆泛北論壇總結與展望—優化中國—東盟陸海統籌發展新模式》報告、智庫峰會專家共識；中國與東盟有關機構、企業簽訂相關合作協議。

論壇指出，泛北合作未來發展方向有五方面，一是向中央和“一帶一路”工作領導小組申請“一帶一路”中國—東盟陸海統籌核心區、中國—東盟互聯互通樞紐區戰略地區；二是依據國家正在規劃的中國—東盟互聯互通規劃，將北部灣地區和泛北部灣地區設計為“海陸空天網”一體、“一帶一路”五通匯聚的核心區；三是加強省際協調，尤其是與沿海省份，以及西南中南等內陸省份的合作，將南向通道拓展為海陸大通道；四是加強與東南亞東部增長區的合作；五是加強與瀾湄合作機制的海陸呼應。

泛北部灣“一灣連多國”。泛北合作自2006年啟動，已成為中國—東盟合作框架下重要次區域合作，並打造了一批成熟的合作平台和機制。目前，泛北經濟合作區已經連續數年成為世界發展中國家及地區最大的外商直接投資目的地。

與會嘉賓圍繞相關議題進行了探討，對深入推進中國—東盟港口城市合作網絡建設、中國—中南半島經濟走廊建設、充分發揮泛北智庫峰會“智囊團”“助推器”作用達成了重要共識。

泛北合作“朋友圈”擴大——

中國—東盟港口城市合作網絡新增6名成員

本屆中國—東盟港口城市合作網絡工作會議設置了三個議題，分別是：多式聯運跨界協同、信息互聯互通、機制建設與聯動。圍繞上述議題，20位嘉賓在會上作了精彩發言。

會上透露，當天中國—東盟港口城市合作網絡新加入了國家交通運輸物流公共信息平台、上海海事大學、中新南向通道（重慶）物流發展有限公司、新加坡國際電子貿易私人有限公司、大連市港口與口岸局、深圳市鹽田港集團有限公司等6家成員單位。中國—東盟信息港股份有限公司發佈了信息平台合作成果。

近年來，中國—東盟港口城市合作網絡工作在信息共享和多式聯運合作中取得新突破，南向通道海鐵聯運成功實現常態化，國家交通物流信息平台、中國—東盟信息港、中國—東盟港口物流信息平台開展信息共享合作，港口合作網絡成員進入了共建信息網和物流網的新階段。

這次中國—東盟港口城市合作網絡工作會議的成功召開，具有現實意義和長遠意義，符合各方通過以海洋為紐帶開展更加緊密的航運、物流、信息等方面的交流合作，實現求和平、謀合作、促發展、圖共贏的共同願望。隨著重點合作領域加快推進，將推動合作網絡化願景轉為行動，從共識走向實踐，實現合作共享、開放共贏，共同譜寫海上絲綢之路新篇章。

多邊合作新機制將逐漸形成——

為“一帶一路”建設貢獻更多廣西經驗

當天下午，第二屆中國—中南半島經濟走廊發展論壇在南寧召開，來自中國及中南半島多國的相關政府官員、金融機構代表、知名專家學者、商界精英和新聞媒體代表等130多名嘉賓出席。

此次論壇以“設施聯通與能力提升”為主題，在“一帶一路”框架下，設置了四個議題，分別是：對接瀾湄合作，提升走廊沿線國家基礎設施能力；走廊沿線國家物流和貿易的現狀與發展；中國—中南半島經濟走廊貿易與通關便利化；中國—中南半島經濟走廊產業園區建設與合作。

隨著“一帶一路”及中國—東盟命運共同體建設的加快，今後將繼續常態化召開中國—中南半島經濟走廊發展論壇，逐漸形成“一帶一路”框架下的多邊合作新機制，促進中國與走廊沿線各國之間政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為中國—東盟自貿區升級版建設提供新平台、新動力，為“一帶一路”建設貢獻更多廣西經驗。

“智囊團”發揮“助推器”作用——

打造中國與東盟經濟合作創新引擎

此次泛北部灣智庫峰會吸引了來自中國和東盟各國的政府機構、研究機構、NGO和媒體代表共80人參會，分別就“陸海聯動新通道，協同發展新機制”“構建合作新優勢，區域合作新轉型”兩大議題各抒己見、暢所欲言。

本次峰會正值泛北部灣經濟合作論壇舉辦十屆之際，旨在搭建泛北部灣地區國家智庫之間交流與對話平台，共謀新時代下泛北部灣的發展前景，探討如何推動陸海融合新模式，促進泛北部灣地區合作轉型升級，以打造中國與東盟乃至亞太區域經濟合作的創新引擎。

作為中國—東盟各國智庫機構進行智力互動、信息交流、友好往來的對話平台，泛北部灣智庫峰會的舉辦將有助於加強政府間的政策協調，為應對各種全球風險和挑戰發揮積極作用。

      “從‘一軸兩翼’到中國—中南半島經濟走廊，再到中新互聯互通南向通道，泛北合作正在加速推動中國—東盟海陸融通，升級區域互聯互通水平。”中國國務院發展研究中心副主任隆國強在第十屆泛北部灣經濟合作論壇中國—東盟部長高端對話會上說。

隆國強表示，泛北論壇的核心是以陸海統籌推動互聯互通，泛北合作也將成為推動“一帶一路”建設的重要動力。

泛北部灣經濟合作區於2006年在首屆論壇提出，首屆論壇為泛北部灣經濟合作路徑指明了方向，即圍繞“一軸兩翼”，構建次區域合作新格局，由泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域兩“翼”和南寧－新加坡經濟通道一個中軸組成，這一構想影響至今。

作為中國—東盟“10+1”框架下新興次區域合作，泛北合作涵蓋了中國和越南、馬來西亞、老撾等東盟國家。近年來，在泛北合作的推動下，中國與越南、柬埔寨、泰國等次區域內國家的海陸合作不斷深入，“一軸兩翼”不斷升級。

北京大學東盟國家研究中心主任翟崑教授說，陸路看，南寧—新加坡經濟走廊上升為中國—中南半島經濟走廊，範圍更大；海路看，中國—東盟港口城市合作網絡使北部灣國家間港口聯系日益緊密。

“而在泛北合作基礎上的中國—新加坡互聯互通南向通道則將陸路與海路再次深度整合，新加坡等東南亞國家面向中國西部有了新的便捷選擇，未來前景可期。”新加坡外交部兼貿易及工業部高級政務次長陳有明說。

2017年正式開通運營的南向通道以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關鍵節點，由中國西部相關省區市與新加坡等東盟國家通過區域聯動、國際合作共同打造。它為東南亞地區與中國西部腹地之間的經貿往來開辟了陸海聯運的新通道。

廣西壯族自治區主席陳武介紹，目前南向通道已經在機制探索、平台運營、設施配套、貨源組織等方面取得階段性成果。從中國重慶經廣西北部灣港直達新加坡的海鐵聯運班列已常態化運行，預計今年開行600多班。

有望今年年底通車的中越邊境靖西至龍邦高速公路。新華社記者陸波岸 攝

“這一巨大的市場潛力，吸引了甘肅、貴州、重慶等中國西部省區市，新加坡、越南等東盟國家，以及波蘭等歐洲國家積極參與。”陳武說，南向通道是推動“一帶一路”建設的開放通道，能夠促進沿線各國共享共用，更高效、更便捷、更低成本的貿易服務。

國際陸海新通道建設不斷推進的同時，中國—東盟陸路交通網絡也在不斷完善和拓展。

“老撾是東盟唯一的內陸國，作為一個沒有海域的國家，我們需更好地利用陸上的優勢。”老撾公共工程與運輸部副部長善提蘇克·新馬拉翁說，老撾將是中國與緬甸、柬埔寨、越南互聯通道的捷徑所在地，作為中老經濟走廊的一部分，老撾正在加快建設泛亞鐵路老撾段，預計2021年建成完工，建成後，這條鐵路將成為老撾經濟社會發展的重要推動器。

12年來，泛北部灣經濟合作論壇不斷推動中國與東盟各國基礎設施建設，泛亞鐵路項目已取得積極成果。中國鐵路總公司副總工程師楊忠民說：“目前中國境內圍繞著泛亞鐵路雲南、廣西等各通道建設都已開工建設，泛亞鐵路建設將會呈現快速發展狀態。”

柬埔寨商務部國務秘書、副部長春達拉說，柬埔寨正在努力進行公路、空港、海港等方面的基礎設施建設，還在制訂2025工業發展計劃，目前柬埔寨正就這些方面與中國的“一帶一路”加速對接，利用亞洲基礎設施投資銀行等重要平台，促進目標實現。

“泛北合作聚焦互聯互通，柬埔寨希望通過這一國際合作平台加強基建、金融、人文等方面的深入交流，使互聯互通更上一層樓。”他說。

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