廣西立足獨特區位優勢 對“一帶一路”沿線國家貿易大幅增長

南寧海關28日通報，2018年1-4月，廣西對“一帶一路”沿線國家(下稱沿線國家)共進出口657.8億元人民幣，比去年同期(下同)增長21.4%。

在貿易方式方面，廣西外貿以邊境小額貿易和邊民互市貿易為主。1-4月，對“一帶一路”沿線國家以邊境小額貿易方式進出口328.7億元，增長77.9%；進口邊民互市商品180.1億元，增長8.9%，主要為海產品和水果；以一般貿易方式進出口87億元，增長9.8%。

經營主體方面，民營企業獨佔鰲頭，外商投資企業增長明顯。1-4月，廣西民營企業對沿線國家進出口398.7億元，增長70.4%；外商投資企業進出口49.5億元，增長38%；國有企業進出口26.3億元，下降64.2%。

在主要貿易夥伴方面，越南為最大貿易國，對泰國進出口增長迅猛。1-4月，廣西對越南進出口554.3億元，增長34%；對印度尼西亞進出口19.8億元，增長14.7%；對泰國進出口18.6億元，增長63.4%。

南寧海關表示，接下來將全面深化改革，優化監管服務，全力支持廣西建設“一帶一路”有機銜接門戶。

“廣西處在‘一帶一路’交匯對接和陸海統籌的重要節點、關鍵區域，在中國對外開放格局中地位突出。廣西有底氣有能力也有責任承擔起‘一帶一路’建設任務，寫好海上絲綢之路新篇章。”廣西壯族自治區主席陳武在“一帶一路”國際合作高峰論壇前夕接受媒體專訪時如是說。

獨特區位優勢引領發展方向

《中國產經新聞》記者了解到，2015年兩會期間習總書記參加廣西代表團討論時指出，廣西要構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶的“三大定位”。習近平總書記今年4月在“一帶一路”國際合作高峰論壇召開前夕到廣西視察時又指出，廣西有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用，要寫好新世紀海上絲路新篇章。他強調，廣西要立足獨特區位，釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實施開放帶動戰略，推進關鍵項目落地，夯實提升中國-東盟開放平台，構建全方位開放發展新格局。

廣西在“一帶一路”建設中既有古代海上絲綢之路的歷史底蘊，更有海陸統籌的獨特地位和作用，國家賦予了廣西參與“一帶一路”建設、擴大開放合作、寫好海上絲綢之路新篇章的時代要求。

由中國—中南半島經濟走廊，中國—東盟信息港、中國—東盟港口城市合作網絡，中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，跨境產能合作基地、要素資源配置基地、人文交流基地、北部灣自由貿易試驗基地組成的廣西“一廊兩港兩會四基地”建設正在大力推進，將成為廣西“一帶一路”重要平台。

以中馬“兩國雙園”合作模式為代表的跨境經濟合作區、全國少有佈局合理的保稅區在廣西南寧、欽州、北海、憑祥遍地開花，成為推進國際產能合作，強化精準招商，優化營商環境的成功典範。

加強與東盟海上、陸上、空中、內河和信息等基礎設施互聯互通，更是為廣西與東盟開展合作打下堅實基礎。互聯互通重點圍繞推進中新(新加坡)戰略性互聯互通示範項目“渝桂新南向通道”建設，加快中越“三高兩鐵三橋”等跨境跨省鐵路、公路、海運基礎設施建設展開。據了解，今年重點推進防城至東興鐵路、南寧至崇左城際鐵路、貴陽至南寧高鐵等項目建設，推動馬來西亞關丹港、文萊摩拉港等項目建成使用。

今年5月31日至6月2日，廣西憑祥綜合保稅區管委會副主任葉盛率隊赴山東青島考察對接相關合作項目。與青島前灣保稅港區簽訂了《關於共同建立“一帶一路自貿驛站”合作協議》，與青島市政府口岸辦就推進“青島—憑祥—越南”國際貨運專線（以下簡稱“青憑越”）運行以來的情況進行溝通交流，與山東外運、青西車務段等企業和部門共同商討“青憑越”貨運班列開行時間及線路的調整。

地緣相近、人文相親也讓廣西成為中國—東盟人文交流的重要窗口。數據顯示，廣西已與東盟8個國家建立友好城市51對，招收外國留學生超過1萬人，其中東盟留學生佔八成，是中國東南亞國家留學生最多的省區之一。

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。廣西地處中越邊境，邊境貿易往來頻繁，與東盟國家跨境結算量大，過去3年多廣西沿邊金融綜合改革試驗區設立以來，當地緊抓沿邊金融、跨境金融、地方金融三條主線，積極探索金融改革創新，深化開放合作，加大金融服務實體經濟力度。截至2016年末，廣西跨境人民幣結算累計超過7000億元，跨境人民幣結算量在邊境8省(區)、西部12省(區、市)一直保持第一；自2014年起，人民幣成為廣西第一大結算幣種，2016年人民幣結算比重達到55.31%，位居全國前列。東盟已連續15年成為廣西最大的貿易夥伴，2016年廣西對東盟進出口1835億元人民幣，廣西已經成為中國與東盟交流合作最活躍、平台機制最完善、發展潛力最大的先行區之一。

從昔日的西南邊陲變成中國面向東盟開放的最前沿、合作的最佳平台和窗口，與“一帶一路”沿線國家的貿易額突破2000億元，廣西已奏響絲路新篇章的華彩樂章。

對接好東盟是篇大文章

據合浦縣漢代文化博物館館長廉世明介紹，合浦港是西漢“海上絲綢之路”最重要的始發港，不但是絲綢、陶瓷、珍珠和茶葉的產地，也是集散地。當時中原商人在合浦採購絲綢、陶瓷、珍珠以及茶葉等商品後，便結隊遠航東南亞諸國，以交換瑪瑙、琥珀、香料、璧琉璃等奇石異物。東南亞諸國商人則在合浦交換絲綢、陶瓷、珍珠、茶葉等商品，不必長途跋涉到中原地區。

習近平總書記到廣西考察調研時，要求夯實提升中國-東盟開放平台。廣西是我國唯一同東盟陸海相連的省區，2004年以來中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會已連續成功舉辦13屆，成為廣西靚麗的名片，也成為中國-東盟重要的開放合作平台。隨著東博會平台優勢不斷凸顯，廣西品牌影響力日漸擴大。

在“引進來”的同時，廣西成功輸出不少優秀的企業，廣西建工集團、廣西柳工集團等在“走出去”戰略上越走越遠。此外，廣西與東盟的互聯互通建設也取得了重大進展。廣西已成為東盟國家學生赴中國留學的熱門省區之一。廣西和東盟各國的200多所院校建立了合作關係，設立了東盟國家留學生政府獎學金。

據了解，中國--東盟博覽會的升級發展，就是要提升服務國家周邊合作的能力，提升服務廣西開放發展的能力，增強廣西建成“一帶一路”有機銜接重要門戶作用。要推進展會專業化、國際化、品牌化、信息化，構建中國-東盟自貿區升級發展的服務平台、中國-東盟命運共同體多領域交流的公共平台、21世紀海上絲綢之路合作的核心平台，並發揮“互聯網+”的作用，助推中國-東盟信息港建設，使東博會由展時延伸到平時，打造新型貿易投資促進中心。

當前中國--東盟博覽會正在實施五個升級，即功能升級、內容升級、能力升級、輻射升級、軟硬件升級，並取得積極進展。通過創新區域合作機制，形成各有側重、主題鮮明、特色突出的高層對話平台以及專業合作平台，暢通“南寧渠道”。

今年是東盟成立50周年、中國-東盟旅遊合作年。第14屆中國--東盟博覽會將於9月12-15日舉行，本屆盛會將以“共建21世紀海上絲綢之路，旅遊助推區域經濟一體化”為主題，繼續發揮中國-東盟交流合作的重要平台作用，為廣西建成“一帶一路”有機銜接重要門戶作出貢獻。

“打開門就是越南，走兩步就進東盟。”這是對素有“中國南大門”之稱的廣西崇左市下轄縣級市憑祥的真實寫照。憑祥市與越南一市三縣接壤，邊境線長97公里，是中國通往越南乃至東盟國家最便捷的陸路大通道，也是廣西口岸數量最多、種類最全、規模最大的邊境口岸城市。位於憑祥市西南端的友誼關始建於漢朝，自古以來就是中國南方“絲綢之路”的必經之地，也是中國九大名關中唯一保持通關功能的重要口岸，至今已有2000多年的通關歷史。

廣西憑祥綜合保稅區常務副主任、憑祥市委書記邱明宏介紹，2008年獲批設立的廣西憑祥綜合保稅區是中國第五個綜合保稅區，也是中國首個設立在陸路邊境線上的綜合保稅區。2016年憑祥綜合保稅區完成外貿進出口總額1233.76億元人民幣，是廣西唯一對外貿易超過千億元產業的園區。中國官方對其定位是：努力建設成為中越全面戰略合作的重要平台、中國—東盟自貿區升級版的先行區、西南沿邊經濟發展的增長極、桂西南新的區域經濟中心、睦鄰安鄰富鄰的示範區和沿邊開發開放的排頭兵。

邱明宏稱，今年2月國務院正式批準同意友誼關公路口岸擴大開放浦寨、弄堯。依托口岸優勢，目前憑祥已經發展形成輻射國內和越南、柬埔寨、泰國等東盟國家的紅木家具、五金機電、紡織服裝、農副產品市場四大貿易集散中心。2016年憑祥外貿進出口總值增長15.42%，繼續位居廣西第一。此外，憑祥對越進口、出口，對東盟進口、出口，邊小進口、出口等多項指標也居廣西第一。憑祥已成為全國最大的紅木家具進口口岸和東盟水果進出口口岸。

5月13日上午，廣西壯族自治區副主席張曉欽在“一帶一路”國際合作高峰論壇廣西專場記者會上透露，廣西是古代海上絲路最早的始發港之一，是“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西將譜寫新世紀海上絲路新篇章。國家賦予廣西“三大定位”，體現了廣西“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的獨特區位優勢。目前，廣西正以中國-中南半島經濟走廊、中國-東盟港口城市合作網絡和中國-東盟信息港這“一廊兩港”構建三大國際通道；以中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會、要素資源配置基地和人文交流基地這“兩會兩基地”，打造多領域交流渠道；以跨境合作園區搭建國際產能合作平台。下一步，廣西將進一步發揮好、利用好得天獨厚的區位優勢、港口優勢、沿邊優勢，全面提升開放型經濟發展水平，為“一帶一路”建設作出新的貢獻。

在“一帶一路”建設中發揮更大作用實現更大作為

習近平總書記在視察廣西時強調指出,廣西參與“一帶一路”建設,要立足“一灣相挽十一國,良性互動東中西”的獨特區位,釋放“海”的潛力、激發“江”的活力、做足“邊”的文章,全力實施開放帶動戰略,打造全方位開放發展新格局。習近平總書記視察廣西的重要講話,為廣西參與“一帶一路”建設指引了前進方向、提供了根本遵循。我們要增強使命感責任感緊迫感,實施更加積極主動的開放帶動戰略,借助“一帶一路”國際合作高峰論壇的強勁東風,迅速掀起新一輪大開放大發展熱潮,為推動“一帶一路”建設作出更大貢獻。

在完善開放合作格局上有更大突破。開放的格局決定著開放的高度、開放的水平。要主動順應“一帶一路”建設新要求,立足廣西的特點和優勢,著力做好“四維支撐、四沿聯動”的大文章,努力構建全方位、寬領域、多層次的開放發展新格局。“四維支撐”就是要突出開放的戰略重點:向南開放,拓展同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作;向東開放,提升對粵港澳台以及長三角等沿海發達地區開放合作水平;向西向北開放,增強服務西南中南地區開放發展功能;向發達經濟體開放,主動對接先進生產力。“四沿聯動”就是要完善開放發展的區域佈局:擴大沿海開放,打造北部灣經濟區升級版;擴大沿江開放,形成珠江—西江經濟帶開放新優勢;擴大沿邊開放,構築沿邊地區開放新高地;擴大沿線開放,釋放高速鐵路、高速公路沿線開放新活力。通過構建“四維支撐、四沿聯動”開放合作佈局,統籌國內國際、區內區外,培育新的開放動能和經濟增長點,把廣西開放發展這盤棋走好走活。

在夯實提升開放平台上有更大突破。開放平台是參與“一帶一路”建設的重要載體。

廣西開放平台數量多、規格高、種類全,既有國際級開放平台,又有國家級、省際間開放平台;既有綜合性平台,又有專業性平台;既有會展論壇平台,又有產業投資平台;既有傳統商貿合作平台,又有新興的金融、旅遊和信息發佈平台。要主動適應中國—東盟合作新趨勢,加快形成各有側重、主題鮮明、特色突出的高層對話平台以及專業合作平台。著力打造中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級版,延伸價值鏈,提升“南寧渠道”服務“一帶一路”建設的能力。辦好中國—中南半島經濟走廊發展論壇,深化泛北部灣和瀾滄江—湄公河合作等次區域合作,推進與沿線國家在互聯互通、投資、旅遊、產業、人文等方面全方位合作。深化國家級開放型經濟新體制綜合試點試驗,積極探索開放發展新經驗。抓住國務院批復北部灣城市群發展規劃機遇,實施重大基礎設施建設、重大產業佈局、產業園區升級等工程,強化北部灣經濟區龍頭作用,帶動廣西在更高層次、更寬領域參與國際合作和競爭。

在釋放“海”的潛力、激發“江”的活力、做足“邊”的文章上有更大突破。北部灣是我國近海水質最潔凈的海域之一,發展海洋經濟潛力巨大。要推動北部灣經濟區轉型升級,依托港口群構建臨港產業集群,大力發展臨海先進制造、海洋生物醫藥、海洋生態旅遊、遠洋航運服務等向海經濟,加快壯大海洋產業規模,提升海洋經濟質量效益,努力建設海洋經濟強區。積極參與泛珠三角區域合作,依托西江黃金水道,積極推進承接產業轉移和服務業開放合作,促進兩廣經濟一體化發展。廣西邊境地區既是革命老區、少數民族聚居區,也是貧困人口集中地區,擴大開放意義重大。要深化沿邊金融綜合改革試點,努力建設人民幣區域性國際化的先行先試區和“一帶一路”有機銜接的金融門戶;用好沿邊開放的優惠政策,加快完善口岸和互市貿易區等設施,深入實施加工貿易倍增計劃,扶持邊境地區發展特色優勢產業,深化與周邊國家的產業和市場合作,探索開展跨境勞務合作,不斷發展民族團結進步、社會和諧穩定、邊疆鞏固安寧的良好局面。

在深化與東盟國際產能合作上有更大突破。產能合作是開放發展之本。要敞開大門引進來,邁開大步走出去,充分利用國內國際兩種資源、兩個市場,深化以東盟為重點的國際產能合作,培育外向型產業集群。大力實施“引資強貿”工程,深入開展招商引資“三年行動計劃”,積極引進國內外先進產能和技術,推動傳統產業轉型升級。要突出抓好馬中關丹產業園區年產350萬噸鋼鐵、上汽通用五菱印尼汽車基地等一批標誌性、先導性對外投資項目建設,帶動廣西優勢產能和優質企業走出去。積極推進與印尼、泰國、柬埔寨、老撾等東盟國家共辦產業園區、農業合作區、物流園區,積極推動中越跨境經濟合作區和國際旅遊合作區建設,打造國際產能合作示範區,促進國內外生產要素自由流動、高效集聚和合理配置,推動國際產能合作邁上新台階。

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