“一帶一路”對新加坡的意義與前景

參考消息網1月29日報道 港媒稱，新加坡部長在達沃斯稱中國的“一帶一路”倡議可以贏得世界信賴。

據香港《南華早報》網站1月25日報道，新加坡一位部長稱，中國可以通過以一種善意的方式運用其新獲得的影響力來減輕外界對其經濟迅速掘起的“恐懼”。他稱贊“一帶一路”倡議是推動“全球經濟下一個增長階段”的潛在催化劑。

報道稱，作為競爭總理職位的候選人之一，新加坡總理公署部長陳振聲的言論是新加坡為“一帶一路”倡議最新投出的信任票：新加坡期待鞏固其作為金融樞紐的地位，以便服務於北京所推動的重建古代貿易線路的計劃。

陳振聲1月24日在達沃斯世界經濟論壇的一次“一帶一路”倡議研討會上說：“我可以理解，而且我也聽到了人們對中國的增長感到擔憂和疑慮的說法。但這是一個重要的歷史機遇，中國可以借此讓全世界確信事實上其行動具有更為廣闊的視野。”

陳振聲說，除了商業可實施性和激發參與國的經濟活躍度之外，這項倡議還可以成為一個“讓全世界加入到世界經濟下一個增長階段的”網絡，“如果中國能夠運用自己的影響和能力促成這項事業，它將贏得世界的信賴和信任”。

與此同時，這位部長表示，新加坡迫切希望將其在金融和法律專業的“軟件”——技術專長——用於幫助推動“一帶一路”倡議。

新加坡作為“一帶一路”，特別是“海上絲綢之路”沿線重要國家，也是亞太金融、貿易、航運中心，其獨特的地理位置和有目共睹的“軟”實力，孕育了與“一帶一路”交匯的巨大潛力和發展機會。經過我國政府和企業的大力推動，已經取得了不俗的成果。但是與應該達成的目標還有不少的差距，需要創新思維以抓住機會共同發展。

“一帶一路”對於新加坡究竟意味著說明？有何重要意義？新加坡究竟能貢獻什麽？又能得到什麽？最大的風險和擔心是什麽？如何對沖？現有的與“一帶一路”相對應的架構是否適應新的形勢？

本文希望對這些根本問題更加深入的思考和梳理，能夠為制定更符合當前新形勢的與時俱進的政策和行動計劃提供參考。目的是能把新加坡的優勢和“一帶一路”的潛力，真正轉化為新加坡企業轉型升級以及國際化發展的機會和紅利。

由於全球經濟復蘇不穩定，反全球化、民粹主義以及貿易保護主義的擡頭，新科技的迅猛發展以及地緣政治的問題，我國的經濟發展面臨巨大的挑戰，新加坡經濟已經進入了一個結構性低速增長的新常態。未來經濟委員會提出了七大戰略，希望確保我國未來五到十年，取得2%到3%的年均經濟增長率。

我國的就業市場也不容樂觀，特別是結構性失業會給就業市場帶來很大的沖擊。許多新加坡企業，特別是中小企業，面臨需求不振和成本居高不下，迫切需要產業轉型升級和開拓新市場。政府已經採取了許多措施鼓勵和幫助企業國際化和數碼化，新加坡企業的國際化勢在必行。

但問題是應該如何有效的實施國際化戰略和轉型升級？“一帶一路”倡議恰逢其時的出現在我們面前，與我國企業國際化以及轉型升級戰略高度契合。 “一帶一路”帶給我們的就是巨大的發展機會和潛在的利益。

要把這些機會和潛力轉變為實實在在的利益，宏觀上需要遠見和戰略眼光以及進一步加深與中國的戰略互信。微觀上需要建立更加對口和有針對性的領導和協調機構，以及適應新形勢的更加創新，更加靈活的行動計劃和路線圖。這樣我們才有可能抓住機會，借勢借力再上新的臺階，為新加坡人民帶來更多的福祉。

畢竟當我們放眼世界，很難找到與“一帶一路”相比肩、能促進經濟全球化和貿易自由化的互利共贏的公共產品。而經濟全球化和貿易自由化，又是我國的立國之本和發展的源泉。

中國副總理兼“一帶一路”領導小組組長張高麗，在“一帶一路”國際合作高峰論壇的致辭中指出：“未來五年，中國將進口8萬億美元商品，吸收6000億美元外國投資，對外投資7500億美元，出境旅遊7億人次。我們歡迎世界各國分享中國發展帶來的重大機遇。”這就是“一帶一路”對於新加坡的重要意義。

“一帶一路”倡議是中國提出，多方響應的全球化2.0版本，相較舊的全球化模式更能給全球民眾帶來合作福祉。自全球金融風暴以來，反全球化的民粹主義在歐美各國興起。在美國特朗普政府的貿易保護政策陰影下，不但TPP胎死腹中，而且美國對他國的貿易戰已呼之欲出。對以自由貿易為立國之本的新加坡來說，這實在不是件值得高興的事。“一帶一路”作為促進全球合作加深、促進各國經貿往來的合作倡議，理所當然地符合新加坡的國家利益，在“一帶一路”建設提速的背景下，中新合作也可望為新加坡經濟發展帶來新的更大的動力。

新加坡的國家發展一直以來離不開中國的發展。如果說中國香港在20世紀80至90年代承擔了中國與世界聯系的窗口作用的話，那新加坡就可望成為21世紀中國走向世界舞臺的重要中轉站。背靠廣闊的中國腹地，香港收獲了“東方之珠”的美譽；而依靠中國廣闊市場，地處東南亞，聯接中國與亞非歐等幾大洲經貿往來的新加坡，也有望在新世紀成為耀眼璀璨的亞洲及至世界明珠。

新加坡作為中國與東盟的中間人，有著天然的優勢：既懂得東南亞各國的國情民情，同時也對中國的政治經濟模式有深入的研究和了解。中新兩國合作的項目眾多且成果斐然。習近平在與李顯龍的會晤中特別提到的中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目，就是新世紀中國與新加坡創新合作的典範。該示範項目是中新兩國就互聯互通服務貿易範圍進行的合作，以服務貿易為主體，突出金融、航空、物流、通信合作。運營中心在中國重慶，但項目可以是全國性及至世界性的。

除了傳統的商貿物流、金融服務作用以外，新加坡目前可發揮重要作用的一個領域是在中國與東盟互聯互通領域。東盟一體化離不開東盟國家內部互聯互通，也離不開中國與東盟的互聯互通。中新經濟走廊是貫穿中南半島國家的跨國陸路經濟帶，新加坡如能參與跨國基礎設施建設項目，由新加坡出面與第三國商討互聯互通合作，更容易消除不必要的阻力，有利於項目順利推進，加快中國-東盟互聯互通的進度，從而把海上絲路與陸上絲路有機連接起來。此外，新加坡作為明年的東盟輪值主席國，將積極促進各方就區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）達成一致，這將有利於區域經濟一體化建設，對“一帶一路”建設也將起到積極的推進助力作用。

當然，強調中新合作的前景，也無須諱言在過去一段時間雙方曾經存在過分歧。畢竟如果雙方政治互信不足，肯定會影響到彼此間的經濟合作。習近平在會晤中強調，中新兩國在經濟全球化、貿易自由化、投資便利化方面立場相近，觀點相似，有著廣泛共同利益。只要中新雙方堅持相互理解和尊重，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，不讓不同意見和看法影響雙方合作的大局，那麽中新合作的前景仍是值得看好的。

有了中菲合作以及中新合作的成功示範作用後，各國已日益認識到“一帶一路”倡議和建設不是舊式的地緣政治遊戲，而是給各國都帶來切實利益，是各國共商、共建、共享的新式合作模式。各國對“一帶一路”建設的前景更加看好，信心更足，參與的國家數量也將會越來越多。

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