霍爾果斯口岸的一帶一路優勢

“一帶一路”倡議提出3年多來，已有100多個國家和國際組織積極回應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議。今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，旨在讓“一帶一路”建設更好地造福各國人民。

霍爾果斯自古以來就是古絲綢之路北道上一個重要驛站，是中國絲綢之路經濟帶核心區的重要核心節點。霍爾果斯特殊的區位優勢、政策優勢和發展優勢，使其成為“一帶一路”戰略中國家對外開放的最前沿、深化互聯互通重要節點和關鍵樞紐，在絲綢之路沿線城市中的綜合優勢日益凸顯。“一帶一路”倡議給霍爾果斯帶來了怎樣的機遇？4月18日，記者深入霍爾果斯市進行採訪。

地緣優勢：新絲綢之路的重要節點

作為新絲綢之路上一個重要節點的霍爾果斯口岸，東起連雲港，西至歐洲第一大港口鹿特丹，沿途經30多個國家和地區，全長11000多公里，是連接亞歐的貿易橋樑。據專家評定，在未來全球經濟迴圈中，新亞歐大陸橋將是運距最短、成本最低、最活躍的一條經濟帶。2014年中哈兩國聯合公報、2015年中哈兩國聯合宣言都將霍爾果斯發展納入兩國國家戰略重點建設之中。

從1881年正式通關，到1983年成為中國第一批對外開放的陸路口岸，霍爾果斯口岸歷經百年風雨。這個優勢的凸顯在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心哈方區域的吉祥中哈國際免稅店內體現得最為明顯，而該店也是中國境內唯一一家德國免稅店。這樣的免稅店，商家一口氣開了兩個400平方米以上的。

“我是霍爾果斯巨大變化的見證者，目睹了這些變化，這裏今後就是中國第二個深圳。”霍爾果斯金億國際貿易（集團）有限公司董事長於成忠說，公司在新疆農副產品出口當中連續6年排在第一位，更是“一帶一路”倡議的受益者。

“我們預測，霍爾果斯30年後將是中國第二個深圳。”今年5月10日投產的霍爾果斯博仕皓電子科技有限公司總經理閔建波信心十足地說，將公司選擇建在霍爾果斯市，主要看好霍爾果斯市的區位優勢，為公司出口產品節約了時間，更節省了運輸成本。

“今年德國免稅店的營業額力爭達到2000萬元。”吉祥中哈國際免稅店店長任河新對霍爾果斯的地緣優勢體會最為深切，該店坐落在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的哈方區域金雕廣場旁，去年7月1日正式營業，店內銷售的大部分商品都是通過中歐班列運輸，開業半年銷售額近800萬元。“一帶一路”倡議提出後，店內的人流量明顯增加，企業切身感受到通關的便捷。企業的貨物是從德國路易斯堡搭乘中歐的返程班列回到國內，這要比以前節省很多時間。

黃金政策：商家投資熱土

先行先試、五免五減、“五證合一”……這些“黃金政策”，無不吸引著全世界投資者的目光。

“霍爾果斯的優惠政策在全世界也是獨一無二的，作為企業沒有理由不朝前走。”於成忠說，金億公司在中亞五國通過品牌、誠信和品質，打進當地的銷售管道。近年來，霍爾果斯從“三證合一”到目前的“五證合一”，10分鐘就可把企業的相關證件辦完，霍爾果斯市的辦事效率發生了翻天覆地的變化。公司出口的農副產品來自全國各地，山東的彩椒、番茄，江西的柳丁、小蜜桔，伊犁本地的蘋果、葡萄、油桃、農副產品……占到公司出口的50%。

“目前在‘一帶一路’的大框架下，全國各地的許多企業都奔向霍爾果斯，到霍爾果斯這片熱土進行投資興業。”於成忠說，從起初手續繁瑣的報關手續到如今的無紙化報關、報檢，企業在人力物力方面減少了很多成本，優質服務讓企業在霍爾果斯市感受到“電”一樣的速度。

如今，霍爾果斯成為一片投資熱土。今年第一季度，在霍爾果斯市新登記註冊各類企業共計2339戶，同比增長355.95%。據瞭解，霍爾果斯市行政服務中心去年全年新註冊企業2431戶，註冊資金442億元。目前，霍爾果斯市在冊企業4634戶，註冊資金903.6億元。

霍爾果斯市投資7000萬元建設的新行政服務中心，已有19家單位的320項審批事項入駐，開設84個窗口，並率先在全疆實行“五證合一”“一證一碼”的商事登記制度改革。

“霍爾果斯企業戶數落地迅速增長，2015年底企業戶數是1500戶，到去年底企業戶數已達到4500戶，去年一年增長了3000戶，今年第一季度企業就增長了1600戶，企業戶數增加以爆發式增長。”霍爾果斯經濟開發區國家稅務局黨組成員、副局長張永勝說，2015年全年的稅收收入是8000萬元，去年全年的稅收收入增長到7.4億元，增長了近10倍。今年第一季度稅收收入增長更快，第一季度已完成6.8億元的稅收增長，比去年同期增長了近9倍。“企業戶數和稅收收入大幅度爆發式增長，得益於國家實施‘一帶一路’戰略。”

7月10日中午，看著店裏爭相搶購商品的顧客，中哈霍爾果斯邊境合作中心（以下簡稱合作中心）哈方境內一免稅店的店長王瑞輝笑得合不攏嘴。

當天，2017年“新疆速度·全國網路媒體新疆行”採訪團來到位於霍爾果斯市的合作中心，探訪這個上海合作組織框架下區域合作的示範區、中國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心。

王瑞輝透露，眼下正值旅遊旺季，店裏主打的德國商品供不應求，很多都已賣斷了貨，月銷售利潤近千萬元。

這個橫跨界河——霍爾果斯河兩岸的合作中心，實行封閉式管理，各國商人和遊客隨意穿梭其間，區域內的兩國商鋪和遊客享受著免、退稅等優惠政策，這裏也是我國首個“邊境之內、海關之外”的特殊區域。

2004年9月，中哈兩國在各自邊境共劃出一塊土地建立該合作中心，以發揮其地跨中哈兩國的區位優勢，建成一個投資貿易自由、人員出入自由，集區域加工製造、貿易中轉、商品採購、金融服務、旅遊休閒等多功能於一體的“自由港”城市。

霍爾果斯邊檢站本月初公佈的統計數據稱，今年前六月，該合作中心出入園人數達到234.42萬人次，較2016年同比增長2.5%。

2016年，合作中心出入園人數突破500萬人次，較上年增長36%，購物遊和邊境遊升溫是合作中心人氣持續高漲的主因。

霍爾果斯經濟開發區管委會副主任郭建斌介紹說，目前，合作中心中方區域內已入駐商戶4000餘家，來自中國和中亞客商日均採購超過500萬元人民幣，其中，免稅店達40餘家。

除了商貿中心和免稅店，合作中心作為全國首個“境內關外”的跨境人民幣創新金融業務試驗區，金融政策比深圳前海、上海自貿區還優惠。

郭建斌說，合作中心是我國探索與周邊國家新型經貿合作的重要嘗試，在沿邊開放模式創新方面具有標杆作用。

據瞭解，從2004年簽署元首專案到建設運營至今，合作中心已由單純的商品採購與雙邊貿易的初級階段，迅速升級為包括會展經濟、商品展示展銷會、經貿洽談會和專業論壇在內的中亞區域中心。

未來，合作中心還將大力發展會展經濟，同時建立中哈資訊共用平臺，做大做強國際跨境電子商務產業園，將合作中心打造為線下商品體驗直銷、線上跨境電子採購的世界知名品牌和國產優質品牌的商品集散和展銷中心。

霍爾果斯還將打造國際跨境旅遊示範區，致力於建設絲綢之路經濟帶上最具民族特色、國際視野、異域文化情懷、商貿交流特色的綜合型國際旅遊目的地城市。

借助“一帶一路”倡議，霍爾果斯這個昔日駝隊經過的地方，今日已經成為了企業騰飛的地方，繼續奔跑在“一帶一路”最前沿。

根據中新網、搜狐等綜合采編

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