俄羅斯在‘一帶一路’中實現互利共贏

中國提出“一帶一路”戰略的幾年之後，該項戰略已發展為推動中國內外政策的基礎思想。它的內容不僅體現在政府所有的規劃和方案中，也出現在中國幾乎所有學術機構進行的研究成果中。這項戰略旨在推動建立新的合作模式和新的經濟發展機制，它涵蓋了歐亞大陸諸多國家，而中國在這個區域恰好擁有資源和技術優勢。

“一帶一路”將經過多條現存或新建的貿易、交通和經濟走廊，這些走廊將把超過60多個國家，63%的世界人口聯繫起來：超過100多個國家和國際組織已經加入這個倡議，其中40多家與中國簽署了合作協議。中國自2013年以來對這些國家投資超過500億美元，中國企業在超過20多個國家建立了56個經濟貿易合作區，提供了18萬個工作崗位。在“一帶一路”戰略的推動下，中國獲得了超過10億美元的稅收，而中國企業對43個“一帶一路”參與國的非財務性直接投資超過30億美元。

重要的是，歐亞地區不同的一體化模式（尤其是亞太經合組織、東盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、上合等）之間亟需協同，以解決內部和外部的經濟問題，而“一帶一路”戰略為解決這個問題提供了可能。同時這項戰略也自然不可避免地成為TTIP和TTP這樣大型集團的競爭者。

雖然“一帶一路”有如此明顯的成果，但是，不能忽略它所面臨的潛在威脅：中亞和中東地區日益緊張的局勢；日本在東南亞不斷加強的活動；在歐亞地區幾乎所有國家增長的所謂“伊斯蘭國”的活動。與之相關的還有一些現代化設施的現實問題：如何利用既有線路（跨西伯利亞和貝加爾-阿穆爾鐵路線）在西伯利亞和遠東地區建設新線和路橋的問題；如何發揮北極航道在聯通大西洋的歐洲與亞太地區上的戰略性角色作用。

中俄在“一帶一路”戰略上不應過分強調各自利益，對於俄羅斯來說，在“一帶一路”上的最重要利益是：

經濟利益：首先，擴大和深化與中國及亞太地區的合作，促進本國亞洲部分的積極發展，優化跨境和地區間合作；建設最大的中轉區，即超前發展區和新型特殊自由經濟區；發展交通基礎設施和新的公鐵水運路網。其次，一方面由於中國製造在全世界佔據支配性地位，俄羅斯因“一帶一路”戰略而有機會在國際商貿體系中獲得新的定位，促進俄針對既有市場進行出口商品的創新。另一方面，中國和其他“一帶一路”國家具備科技潛力，俄羅斯可與這些國家開展聯合研究和經驗交流。第三，俄羅斯也可利用中國公司擁有的融資和投資潛力，開展公私聯動的專案合作，目前這種方式已形成莫斯科——喀山高鐵這樣的案例，俄甚至可以按照這種模式推動白令海峽隧道建設。此外，在航太研究、高新技術轉化、資訊系統、安全體系、加工中心、傳染病防治、新醫療技術、創新合作、學術機構合作（例如深圳莫大聯合大學）等領域開展合作也是俄羅斯的利益

政治利益：對俄羅斯來說，參與“一帶一路”還可以擴大自己的政治影響，削弱西方國家對俄經濟制裁的效果。俄羅斯市場正在向中國打開，中國有更多的機會利用俄羅斯的資源。中國最新的研究表明中俄有必要將雙方協作水準提高到全方位同盟水準。很多中國專家認為，儘管沒有任何政治和法律檔顯示其存在，但這樣的聯盟已經在事實上建立。可以明確的是，今日的中俄關係沒有聯盟的形式，而是建立了一種新的國際政治經濟關係，這種關係完全獨立於西方的影響之外。對於中國來說，亞太的地區合作因為中美競爭加劇而面臨威脅，而俄羅斯可以成為中國在很多關鍵領域推動大型基礎設施建設和投資的有益夥伴。

總之，“一帶一路”戰略是中國根據其深厚的歷史和實踐經驗建立的官方思想體系，表明了中國的開放姿態和對俄羅斯利益的考慮。這個戰略的關鍵是要通過歐亞地區不同的組織（如集體安全條約組織和上合組織）來協調合作。我們認為在俄羅斯已經退出七國集團後，應該可以考慮研究建立七國集團的替代性組織。同時，我們需要觀察，俄羅斯有無可能在某種夥伴關係中獲益，因為俄羅斯的行動取向一定是符合自己利益的優先方向。

“我們從古至今一直非常重視和中國的貿易往來，‘一帶一路’的提出讓我們擁有更多發展合作的機會。”俄羅斯聯邦巴什科爾托斯坦共和國總理魯斯特姆·哈比博維奇·馬爾丹諾夫說。馬爾丹諾夫14日在由北京師範大學“一帶一路”研究院和絲路金融公司主辦的“京師‘一帶一路’大講堂”上表示，巴什科爾托斯坦希望在“一帶一路”框架下，在多個領域與中國展開務實合作，近期計畫與中國合作夥伴簽署八個雙邊協定。

據瞭解，巴什科爾托斯坦在俄羅斯的經濟實力排名第五，並且擁有巨大的發展潛力。石油、天然氣、煤炭、森林、鐵礦、錳礦、銅、鉛、鋅、黃金、寶石等資源儲備豐富，因此具有比較發達的農業與工業，尤其是石油加工（俄羅斯第一）、農產品加工（俄羅斯第三）、石油開採、採礦、伐木、石油化學與化工、機器製造、鋼鐵、電子、儀錶製造、農業等領域在俄羅斯處於領先位置。共和國首府烏法是俄羅斯重要的經濟、文化、科研、教育和宗教中心，2015年的上海合作組織峰會和金磚峰會曾在烏法舉辦。

“‘一帶一路’的重要理念之一就在於務實合作，其中投資、貿易、產能合作具有重要意義。巴什科爾托斯坦在‘一帶一路’框架下與中國進行務實合作具有很好的條件，可以實現互利共贏。”北京師範大學“一帶一路”研究院院長胡必亮指出。

據馬爾丹諾夫介紹，目前在巴什科爾托斯坦實施的中資參與專案中，中資參與企業共計22個，合資企業範圍覆蓋保健事業、冶金工業、開採礦物、森林工業、建築工程與建築藝術、科學研究、貿易等。“在石化加工、機械製造（包括飛機製造和汽車製造）、建材生產、林業和木材加工業、農產品深加工業、旅遊業、基礎設施建設等領域，巴什科爾托斯坦具有巨大的合作潛力，將在這些領域與中方繼續展開深入洽談。”馬爾丹諾夫說。

“我們也希望能夠擴大和電力企業的合作，尤其是在替代能源領域方面與中方展開合作。我們仍有能源不足的地區，需要進一步生產電能，也可以使用風能。”馬爾丹諾夫補充道。

馬爾丹諾夫指出，巴什科爾托斯坦為投資者提供了巨大的商機，也制訂了一系列鼓勵投資的計畫和政策。包括降低利潤稅率從17%到12.5%，免征財產稅，貸款利息補貼及公共設施補貼，工作過程中的費用補貼，非招標方式授予土地，作為擔保使用國家財產等。為社會經濟優先發展區常駐經營主體提供利潤稅、區域稅、礦產資源稅、增值稅、保險費稅等稅收優惠。

馬爾丹諾夫進一步指出，巴什科爾托斯坦希望與中國政府、企業、高校加強合作，實現更多的互利共贏，使“一帶一路”務實合作取得實質性成效。

“接下來計畫與中國合作夥伴簽署八個雙邊協定，其中包括與安徽省和四川省政府間協議，與江西省和中國發展銀行三邊意向書，政府部門間文化領域協定，斯捷爾利塔馬克市與黃山市之間的備忘錄，以及教育合作協議、電視廣播公司之間的協議等。”馬爾丹諾夫透露。

“我希望也相信通過這種務實合作能使‘一帶一路’倡議和歐亞經濟同盟、上海合作組織、金磚國家等進行對接，形成一個更加活躍的機制。”馬爾丹諾夫說。

根據中新網、澎拜等綜合采編

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