中俄一帶一路 黑河市先行

中國的“兩會”3月15日落下帷幕。作為中國的近鄰及全面戰略協作夥伴的俄羅斯對今年中國“兩會”給予了高度關注。從開幕前的預熱，到政府工作報告，再到15日閉幕後李克強總理的記者會，俄羅斯新聞社、塔斯社、俄國家電視臺、《俄羅斯報》、《獨立報》、《生意人報》等主流媒體均進行了詳細報導，而中俄關係發展、“一帶一路”建設、中俄經貿合作更成為俄媒關注的重點。

中俄關係健康穩定發展

15日，塔斯社以《李克強：中俄關係有利於國際局勢穩定》為題對中俄關係進行了全面概括。報導直接引用李克強總理的話說，“中俄互為最大的近鄰，是全面戰略協作夥伴關係。中俄關係的健康穩定發展，不僅有利於地區，也有利於世界”。

此外，報導還援引李克強總理在十二屆全國人大五次會議閉幕後的記者會上的話指出，今年前兩個月，中俄貿易額有大幅增長，這表明中俄雙方經貿合作的潛力很大，互補性很強，雙方所達成的經貿關係目標是可以實現的。報導指出，根據今年3月8日中國海關總署的統計，中俄雙邊貿易額比去年同期提高28.8%,達到115.8億美元。

“最好的全球化發展模式”

記者注意到，俄媒今年報導中國“兩會”，格外重視對“一帶一路”倡議的報導。俄輿論普遍認為，作為當今世界“最好的全球化發展模式”，“一帶一路”倡議對俄羅斯的對外經濟合作十分重要。

“兩會”期間，俄新社舉辦了以“一帶一路”為專題的座談會，邀請俄中智庫專家共同解讀“兩會”傳達出的“一帶一路”政策目標。俄羅斯科學院遠東研究所所長盧賈寧表示，“一帶一路”致力於共同推進世界經濟發展，是造福各國人民的全球化新政，是最好的全球化模式。盧賈寧說，“當前，中俄絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接的‘櫃子’已經準備好，下一步需要各方有識之士認真考慮向裏面填充什麼內容”。

《俄羅斯報》刊文指出，對俄而言，“一帶一路”不但是基礎設施和運輸走廊，從更廣泛的意義上來說，它應當是一個地區國家實現共同發展的宏偉目標。在這一框架下，俄中兩國及周邊一些國家可以在運輸走廊、投資、人道主義、銀行間和旅遊合作等方面實現共同發展，從而為整個地區的政治穩定和安全提供強大的保障。

國際影響力增大引關注

記者注意到，中國“兩會”之所以引起俄羅斯媒體和社會輿論的高度關注，首先是因為中國國際地位的快速提高和國際影響力的不斷增大。

全俄廣播電視公司旗下的24頻道5日全天滾動播出十二屆全國人大五次會議開幕式和李克強總理的政府工作報告，並在第二天以專題片的形式詳細解讀政府工作報告，以圖片的形式展現2016年中國經濟取得的成績和2017年的宏大目標，同時以“開放的中國”為標題，強調中國以開放的姿態歡迎外商投資，將進一步放寬在服務業、製造業、採礦業的外資准入，優化外商投資環境。

此外，俄媒積極報導中國“兩會”離不開一個最重要的因素，那就是俄中兩國關係近年來越來越好，俄羅斯民眾對中國信任度越來越高。俄媒近年來大量增加了對中國的正面報導，中國發展、中國經濟體量、中國發展速度、中國經驗和模式正在成為俄專家學者的口頭禪，同時也被俄普通百姓津津樂道。

“對俄合作的空間有多大，黑河發展的舞臺就有多大”，這是黑河從上到下形成的共識。地處我國東北部邊陲的黑龍江省黑河市，是一座因邊而建、因邊而興的城市，在對俄合作方面有著獨特優勢。近年來，黑河緊緊抓住國家“一帶一路”和黑龍江省“龍江絲路帶”建設的有利契機，做好做足沿邊開放開發大文章，全面實施對俄合作轉型升級工程，貿易、能源、基礎設施建設、農林合作、人文交流等重點領域合作交流不斷向縱深發展，打造了一條面向東北亞地區全方位對外開放的大通道。

作為1992年被國務院批准的全國首批沿邊開放城市，黑河與俄羅斯遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，最近處僅700米，是中俄邊境線上唯一一對規格最高、規模最大、功能最全的對應城市，也是東北老工業基地振興與俄遠東大開發兩大戰略板塊的對接點，素有“中俄雙子城”的美譽。

多年來，黑河立足獨特的地緣優勢，深耕細作，以對俄全方位交流，帶動經貿合作、鋪墊轉型升級，在全國沿邊地區中開創了第一個恢復了中俄邊境貿易，第一個開通了中俄邊境旅遊，第一個開展了中俄國際經濟技術合作，第一個開通了中俄國際微波通訊，第一個開展了中俄邊境城市國際金融結算業務等中俄合作史上的“五個第一”，為對外開放大通道建設打下了堅實基礎。近年來，黑河對俄貿易和進口貿易規模不斷擴大，對俄投資合作規模和水準不斷提升，對俄經濟技術合作不斷向資源能源等深層次、寬領域合作開發轉變，合作領域不斷向俄遠東腹地城市延伸。黑河市與阿穆爾州、布拉戈維申斯克市政府間建立了定期互訪和年度會晤機制，53個部門與俄對口部門建立了合作關係。連續成功舉辦七屆的中俄文化大集，已上升為中俄雙方國家層面的文化貿易活動，成為中俄文化交流品牌專案。

近年來，黑河順應“互聯網+”發展大勢，建設中俄線上線下交易中心城市，拉動對俄貿易轉型發展，黑河跨境電商發展走在全省前列。目前，全市跨境電商企業發展到130家，全國最大的俄羅斯商品O2O跨境電子商務平臺“俄品多”投入運營。引進戰略投資主體成立黑河億天中俄貿易交易中心，建立電商平臺，電商交易的大量稅收將留在黑河。與此同時，黑河還大力加快基礎設施建設的互聯互通，推進“一橋一道一港一管”大通道建設。2016年12月24日，黑龍江(阿穆爾河)公路大橋開工建設，跨江空中索道緊鑼密鼓推進取得突破性進展外，黑河國際航空港建設得到國家口岸辦支持，中俄東線天然氣管道穿江管道工程順利推進，黑河對俄交通能源地位進一步凸顯。

在通道、能源、“互聯網+”三路並進的同時，對俄重點專案、園區建設也“漸入佳境”。完善出口加工、進口落地平臺，境內黑河進出口加工產業園區、北安經濟開發區，境外別列佐夫卡石化建材加工園區、北豐中俄阿穆爾農業產業園區、阿州工業園區逐步完善，30萬平方米保稅物流中心開工建設，境內外園區入駐企業達到140多家。壯大中俄跨境產業鏈，依託哈綏北黑產業集聚帶，新建進出口加工專案4個。大型對俄重點能源專案阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體專案今年有望開工。

今年，黑河將繼續借力“一帶一路”和“龍江絲路帶”，發揮黑龍江公路大橋開工建設的引領和牽動作用，建設對俄合作新平臺，進一步完善對外開放大通道。持續完善互聯互通基礎設施，力爭跨江空中索道開工，推進黑河航空港建設。謀劃建設新的產業合作平臺，更好發揮中俄兩國橋頭區作用，建設黑河—阿穆爾跨境經濟合作區和黑河保稅物流園區(B型)，申報沿邊開發開放試驗區和沿邊金融綜合改革試驗區。完善黑河進出口加工產業園、北安經濟開發區功能，加快境外石化建材、中俄農業產業、阿州工業園區建設，吸引國內外產業轉移，促進對俄出口加工業發展。探索跨境產業鏈建設新路徑，把跨境投資與境內精深加工結合起來，鞏固和發展俄電特色加工產業基地，突出抓油品儲運與煉化綜合體、薩哈(雅庫特)共和國油田區塊勘探開發專案，以利源達公司為重點構建專用車輛出口加工產業鏈。做大“原字型大小”產品回運，把“尾”拉長，打造跨境深加工產業，建設年加工能力10萬噸俄產回運大豆加工專案。完善跨境電子商務及物流體系，創建合作區國家級電商示範基地，引進中俄企業建設雙向海外倉和跨境電子商務邊境倉，推動對俄貿易進一步轉型升級。

根據央視網、中新網等綜合采編

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