欽州的一帶一路之路

“滴!”2月25日傍晚，在欽州港繁忙的碼頭上，貴欽專列火車滿載著原材料從欽州港緩緩駛出，即將穿山越嶺，向著祖國雲貴高原飛奔而去!

繁忙的碼頭，升降的吊車，整齊的集裝箱……依靠港口優勢，欽州服務西南中南地區、深度融入“一帶一路”建設持續發力，在北部灣率先與西南中南地區共建內陸“無水港”群，有效吸引了更多貨源從欽州港中轉，港口集裝箱吞吐量連續6年位居北部灣首位。率先在全區啟動“無水港”群建設

2016年，欽州鐵路集裝箱完成量達22490標箱、560921噸，同比2015年增長175%。今年1-2月，欽州鐵路集裝箱完成量達1210標箱，32670噸，同比增長470%。

數據彰顯成效，2016年，欽州加強對外開放合作共贏，在全區率先啟動“無水港”群建設。該創新合作專案通過了2016年度設區市績效考評創新加分專案評比初審並進行公示，為我市贏得績效加分。

近年來，隨著經濟下行壓力的持續加大，欽州港迫切需要在通關效率、海鐵聯運、航線航班密度、鐵路運價、扶持政策等方面轉變，從而吸引更多貨源從欽州港中轉。直面問題，欽州以貴陽“無水港”合作為突破點，按照密切配合、加快進度、分階段實施，逐步推進與其它西南中南城市合作無水港。

2014年，欽州首先展開貴陽(欽州)“無水港”前期工作;2015年，繼續深化貴陽(欽州)無水港合作內容，啟動昆明(欽州)無水港前期工作，尋求與長沙、岳陽合作共建“無水港”;2016年實現貴陽至欽州港鐵路貨運班列開通運行，昆明(欽州)“無水港”合作步伐加快，尋求與株洲、遵義合作共建“無水港”。

欽州市是廣西北部灣經濟區的中心城市，是古代海上絲綢之路的重要始發港之一，處在西南中南地區與東南亞往來的節點和前沿，是建設21世紀“海上絲綢之路”的重要門戶港和樞紐城市。

廣西北部灣經濟區設立以來，欽州市緊緊圍繞國家戰略，依託區位、交通、港口、開放平臺等多重優勢，積極拓展與東盟國家貿易、投資、港航、金融、人文等領域的合作，實現快速崛起，成為北部灣經濟區的活力之城。

1 建設國家級平臺

對外開放水準全面提升

十年來，欽州先後獲得了包括中國-馬來西亞欽州產業園區、欽州保稅港區、國家級欽州港經濟技術開發區、整車進口口岸、臺灣農民創業園等一系列國家級政策平臺支持，批准建設中國-東盟港口城市合作網絡欽州基地，探索開展沿邊金融綜合改革試驗等。

目前，上述國家級平臺建設成效顯著。欽州保稅港區10平方公里全面封關運營，中國-馬來西亞欽州產業園區一期啟動區基礎設施建設順利收官，中國－東盟港口城市合作網絡欽州基地獲得外交部正式立項，一期專案2016年上半年全部建成。欽州還率先在全區開展了外匯資本金意願結匯、跨境人民幣貸款等跨境金融業務，中國-馬來西亞欽州產業園區在全區率先開展設立外商股權投資類企業試點。

這些國家級平臺的建設，使欽州對外開放從“末梢”走向對外開放的前沿。當前，自治區正以欽州為核心平臺，申報建設中國（北部灣）自由貿易試驗區，目前各項申報工作已全部完成，進入最後的審批環節。

2 建成億噸大港

海上互聯互通機制加快形成

目前，欽州港已建成萬噸級以上泊位38個，開通至越南海防、馬來西亞關丹、新加坡等30條內外貿班輪航線，北部灣千萬標箱集裝箱幹線港全面啟動，成功引進新加坡國際港務集團、丹麥馬士基集團等國際港口運營商，開展欽州港大欖坪50平方公里整體開發戰略合作，引進了集裝箱貨運站（CFS）等專案。

10年來，欽州港口吞吐能力由2005年1049萬噸提升到2015年的1.14億噸，10年增長10.9倍；港口吞吐量從2005年523萬噸提高到2015年的6510萬噸，10年增長12.4倍；集裝箱吞吐量從2005年2.5萬標箱提高到2015年的94.2萬標箱，10年增長37.7 倍。同時，欽州還建成運營南欽、欽防、欽北3條高速鐵路、黎欽及欽港2條複線鐵路和六欽、欽崇2條高速公路，實現7條鐵路、5條高速公路在欽州交匯運營，成為廣西沿海高鐵網中心、廣西沿海交通主樞紐，作為西南國際出海大通道的戰略地位不斷凸顯。

同時，欽州港口岸通關進一步提速，實現“泛珠”區域和北部灣經濟區口岸通關一體化，面向東盟的海上互聯互通網路加快形成，欽州的交通地位從邊陲變成面向東盟合作的橋頭堡。

3 發展臨港大產業

快步邁入工業化時代

10年來，欽州不斷引進重大龍頭產業專案，成功引進了中石油集團、中船集團、中糧集團、國投集團、上海華誼集團、中電投集團、印尼金光集團等一批世界500強、中國500強企業入駐，建成投產了中石油一期1000萬噸煉油、中糧180萬噸大豆加工、金桂林漿紙一體化、國投燃煤電廠一期120千瓦時等標誌性工程，中船大型修造船及保障基地一期、國投燃煤電廠二期200萬千瓦時等專案即將建成投產，成功引進200萬噸芳烴、華誼煤基多聯產等專案，基本形成以石化、裝備製造2個千億元產業和能源、造紙、糧油等百億元產業為重點的現代臨港產業框架，經濟結構實現從農業主導向現代臨港工業主導的轉變。

統計數據顯示，欽州市三次產業結構已從2005年的40.7：27.3：32.0調整優化為2015年的20.9:42.4:36.7，根本改變了欽州長期以農業為主導的經濟結構，全面邁入工業化中期階段。

4 勇於先行先試

打造有機銜接重要門戶港

欽州作為北部灣自由貿易試驗區申報的核心區和建設的先行區，依託多重先行優勢，實質性推進北部灣自由貿易試驗區先行先試。2015年，欽州開展了自貿區78項改革事項先行先試，複製推廣上海自貿區27項改革事項，44項面向東盟結合欽州實際的先行先試事項已組織開展39項，其中66項成功實施，其餘12項正在落實。

未來10年，是北部灣經濟區升級發展的關鍵時期。欽州將充分發揮自身優勢，緊緊圍繞國家和自治區的戰略部署，按照三大戰略定位的要求，大力實施“開放創新、港城聯動、產業強市、生態惠民”發展戰略，著力促進港口互聯、平臺提升、人文合作，擴大面向東盟、服務西南中南的開放合作，構築面向東盟的區域性國際合作新高地和以大宗商品集散為主的區域性貿易樞紐，全力打造“一帶一路”有機銜接的重要門戶港。

貴欽專列拉來“貴陽港”

貴州華錦鋁業有限公司位於貴州省貴陽市清鎮市，隨著貴陽(欽州)“無水港”的深入推進，該公司生產所需要的原材料一直由貴欽專列負責運輸，根據《貴陽至欽州港鐵路貨運專列財政獎勵暫行辦法》，該公司將獲得300元/標箱的獎勵。

跟華錦鋁業有限公司一樣獲得運輸補貼的還有貴定海螺盤江有限公司，以及通過貴欽專列運輸經欽州港進出口的各大企業。

惠享好政策，暢行好物流。錦鋁公司足足盼了3年。

2013年，國務院總理李克強來欽考察指出，北部灣要建設千萬標箱幹線港，擴大向西向南開放，打造我國西南和中南地區開放發展新的戰略支點。2014年自治區人民政府出臺關於深化改革加快北部灣港發展的若干意見(桂政發〔2014〕64號)，提出加快佈局北部灣港在西南中南地區的“無水港”群。自治區黨委書記彭清華在2014年廣西·貴州經濟社會發展座談會上與貴州省達成共同推進“無水港”建設的共識。為貫徹落實中央領導的指示及自治區檔要求，我市高度重視，2014年即展開貴陽(欽州)“無水港”前期工作;2015年簽署《貴陽市與欽州市深化合作備忘錄》《貴陽市人民政府與欽州市人民政府深化合作備忘錄》;2016年成立貴陽·欽州“無水港”專案建設工作領導工作小組，開通貴欽鐵路貨運專列並於4月份試運行，出臺《貴陽至欽州港鐵路貨運專列財政獎勵暫行辦法》。

貴欽專列的開通，使企業物流運輸成本價格大幅降低，推動欽州鐵路運輸向大宗貨物和零散貨物運輸市場發展。《貴陽至欽州港鐵路貨運專列財政獎勵暫行辦法》的出臺，使完成年運輸量的物流企業能夠享受集裝箱300元/標箱、散貨8元/噸的獎勵，獎勵最高不超過300萬元。

服務西南持續升溫

一灣連十國，一港通世界。是什麼讓欽州創建出荒灘崛起億噸大港的經濟奇跡?是什麼讓一座曾經名不見經傳的內海小漁港，一躍成為大西南最便捷的出海通道，成為中國對接東盟開放合作的重要門戶?

答案是，欽州服務“一帶一路”國家戰略，積極融入粵桂黔高鐵經濟帶。完善的航運網、鐵路網、公路網為欽州與西南中南內陸城市合作打開了合作的空間，為欽州推動共建西南中南地區內陸“無水港”提供了無限的可能。

以欽州為原點，欽州與昆明、遵義、長沙等合作無水港步伐加快：昆明有意向與我市合作建設“無水港”，逐步將貨源轉移至欽州港中轉;遵義有意向與我市制定“無水港”合作的框架協議……

“通過共建無水港專案，我市與西南中南城市的交流合作持續加深，實現雙方資源互補和共贏，帶動雙方經濟快速增長。”市交通運輸局黨組書記、局長陳福多告訴記者，“下一步，我們將繼續暢通西南中南腹地鐵路出海通道，構建‘外聯東盟，內通中西南’的物流大通道。”

根據新浪、網易等綜合采編

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