“十三五”期間 重慶將建成一帶一路重要流通節點

未來五年，重慶市商貿服務業定了什么“小目標”?

17日，記者從《重慶市商貿服務業發展“十三五”規劃》和《重慶市內陸開放高地建設“十三五”規劃》新聞發布會上獲悉，《重慶市商貿服務業發展“十三五”規劃》明確了一個總體目標，將通過“十三五”努力，全市社會消費品零售總額達到10000億元左右、電子商務交易額達到18000億元、百億元級商圈達到15個、外來消費率達到35%，把重慶建成“一帶一路”重要流通節點和長江上遊地區現代商貿中心。

重慶作為我國中西部地區唯一的直轄市，區位優勢突出，戰略地位重要，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯接點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。鑒於此，重慶市商務委提出把重慶建設成為“一帶一路”重要流通節點這個目標。

“重慶是國家中心城市，地處長江經濟帶上遊，大商圈、大市場、大企業數量處於西部地區領先地位，體現了較強的集聚輻射能力，建設商貿中心已有堅實基礎。”市商務委副主任廖紅軍表示。

此外，“十三五”期間，我市還將在技術應用、業態創新、開放融合等方面走在時代前沿，引領區域商貿發展，在真正意義上建成長江上遊地區現代商貿中心。

完成“建成‘一帶一路’重要流通節點和長江上遊地區現代商貿中心”這個“小目標”，要擼起袖子“四步走”。廖紅軍介紹，在總量指標方面，全市社會消費品零售總額達到10000億元左右，商品銷售總額達到34000億元、力爭達到4萬億元，商業增加值達到2500億元、占GDP比重10%以上，商貿從業人員達到550萬人。

在流通現代化指標方面，分別是電子商務交易額到2020年達到18000億元，網絡零售額達到2000億元，年均增長28%，連鎖化率達到50%，每年提高2個百分點，城市共同配送率達到30%，每年提高4個百分點。

在流通增長極指標方面，分別是百億元級商圈達到15個，“十三五”增加3個，百億元級大市場達到15個，增加2個，百億元級商貿大企業達到15家，增加5家。

在流通開放度指標方面，分別是外來消費率達到35%，每年提高1.2個百分點，會展產業直接收入達到220億元，年均增長15%，市外貨物占重慶港口貨物周轉量比重由2010年的43%提高到50%以上，市外貨物占江北機場貨物周轉量比重由5%增加到30%以上，“渝新歐”國際貨運班列市外貨量占比由40%提高到45%以上。

構建大進大出的商品流通格局 優化商貿流通布局

重慶市商務委副主任廖紅軍在發布會上表示，十三五”時期，重慶城鄉消費增長格局、消費群體、消費方式、消費需求方面將發生重大變化，新技術、新模式、新業態將不斷湧現。

廖紅軍介紹，重慶將在現有758家大中型批發企業中，重點培育30—50家具有現代管理理念、運用現代技術的大批發商、大代理商、大經銷商。打造總部經濟、億元樓宇集聚區，並且做大做強一批轉口貿易企業，以中新示范項目為契機，著力實施市、區縣聯動招商，引進培育一批轉口貿易企業，創新發展一批重要商品的交易集散中心。同時，大力建設商貿大基地、發展大物流，建立起一批商業大數據中心。

建設線上線下融合的消費平台 培育跨界融合商業體系

“互聯網、移動互聯網的出現，帶來了電子商務、跨境電商、微商微店、網絡團購、網約服務等新模式、新業態的迅猛發展;大數據技術的開發應用，為企業營銷策略制定、新產品開發、個性化定制等方面提供了依據;物聯網技術、射頻技術等的應用，給物流配送、倉儲管理、供應鏈管理等方面帶來了革命性的變革。”廖紅軍提到，面對消費環境的改變，重慶將著力建設“智慧商圈”等商業設施及消費平台，其中包括農村市場線上及線下消費平台。

廖紅軍表示，我市將培育跨界融合的商業業態體系。重點推進商貿服務業與旅遊、文化、工業、農業、外貿、金融、醫療、科技等八個行業的深度融合，為商貿轉型升級提供新動力。

完善從出生到終老的完整消費鏈條 補齊市場消費短板

“規范發展母嬰消費市場，逐步形成全方位、多層次的母嬰服務體系。健全發展兒童消費市場，補充發展銀發消費市場，培育老年用品龍頭企業，加大老人用品及服務供應力度，增設老人醫療服務機構。創新發展社區養老服務，打造社區居家養老服務圈。”廖紅軍談到，“《規劃》將從七個方面補齊市場的短板。”

做大做強家庭服務消費，制定行業規范標准，提高從業人員素質。提升豐富健康服務消費，積極發展醫療健康消費，提供多元化醫療健康服務。大力發展體育健身消費、避暑休閑消費、健康療養消費、婚慶服務消費、融合發展文化娛樂消費，逐步完善重慶各年齡階層消費鏈條。

營造競爭有序的法治化營商環境 推進商貿誠信文化建設

據介紹，《規劃》同時提出推進商貿領域監管體系建設，健全行業管理機制，規范行政審批，加強行業管理與執法監督工作的銜接。推進商務監管服務平台建設，繼續推進重慶12312商務舉報投訴監管服務平台建設，建設完善市級監管服務中心和區縣服務平台。穩步推進商務綜合執法改革，強化執法隊伍建設，健全執法內部監督機制和外部銜接協作機制。此外，大力推進商務誠信體系建設，實施“雙十百千萬”商務誠信體系建設工程。推進商貿誠信文化建設，打造誠信品牌。建設完善商務誠信信息系統，推進公共信用信息的公示查詢。

建成“一帶一路”重要流通節點 和長江上遊地區現代商貿中心

重慶現代商貿服務業“十三五”主要發展目標

總量指標:全市社會消費品零售總額爭取達10000億元左右，商品銷售總額達到34000億元，商業增加值達到2500億元、占GDP比重10%以上，商貿從業人員達到550萬人

在流通現代化方面(到2020年)

全市電子商務交易額要爭取達到18000億元;城市共同配送率達到30%，每年提高4個百分點

在流通增長極方面(到2020年)

重慶百億元級商圈達到15個，增加3個;百億元級大市場達到15個，增加2個;百億元級商貿大企業達到15家，增加5家

在流通開放度方面(到2020年)

外來消費率達到35%;會展產業直接收入達到220億元;“渝新歐”國際貨運班列市外貨量占比由40%提高到45%以上

1月17日，記者從《重慶市現代商貿服務業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會上獲悉：“十三五”時期，重慶現代商貿服務業總體目標是建成“一帶一路”重要流通節點和長江上遊地區現代商貿中心;到2020年，全市社會消費品零售總額爭取實現10000億元左右，商品銷售總額達到34000億元。

目標

商業增加值占GDP比重10%以上

商貿從業人員達到550萬人

《規劃》提出，“十三五”時期，重慶要建成“一帶一路”重要流通節點和長江上遊地區現代商貿中心。在總量指標上，全市社會消費品零售總額爭取達10000億元左右，商品銷售總額達到34000億元，商業增加值達到2500億元、占GDP比重10%以上，商貿從業人員達到550萬人。

分類來看：在流通現代化方面，到2020年，全市電子商務交易額要爭取達到18000億元;網絡零售額達到2000億元，年均增長28%;連鎖化率達到50%，每年提高2個百分點;城市共同配送率達到30%，每年提高4個百分點。

在流通增長極方面，到2020年，重慶百億元級商圈達到15個，增加3個;百億元級大市場達到15個，增加2個;百億元級商貿大企業達到15家，增加5家。

在流通開放度方面，到2020年，外來消費率達到35%，每年提高1.2個百分點;會展產業直接收入達到220億元，年均增長15%;市外貨物占重慶港口貨物周轉量比重由2010年的43%提高到50%以上，市外貨物占江北機場貨物周轉量比重由5%增加到30%以上，“渝新歐”國際貨運班列市外貨量占比由40%提高到45%以上。

主線

推進供給側結構性改革

深化拓展五大功能區域發展戰略

面對“十三五”商貿服務業發展的新形勢、新變化，《規劃》提出，全市商貿服務業工作需貫穿一條主線，即以供給側結構性改革、深化拓展五大功能區域發展戰略為主線。

在推進供給側結構性改革方面，《規劃》要求，要重點抓好“一增一去一降一補”。

其中，“一增”就是增加有效供給。要通過培育品牌特色商業街區，推進智慧商圈建設，積極培育新消費、新供給，推動商貿行業轉型升級，形成高質量、高效率的有效供給體系。

“一去”就是去除無效供給。通過嚴格控制增量、優化盤活存量，促進商貿資源要素有效配置;有序引導大型商業設施規劃建設，嚴格實行大型商品交易市場聽證約談制度，防止過度投資和重複建設。

“一降”就是降低商貿企業成本。要全面推進商貿流通領域“放管服”改革;大力發展共同配送，打造高效率商貿物流運行平台，提高商貿物流現代化水平;積極發展融資租賃、商業保理、消費金融，逐步提高直接融資比重。

“一補”就是補強商貿發展短板。要針對商貿流通領域發展的熱點難點，分類采取措施，提高供給能力，切實增強商貿流通發展的均衡性、協調性和可持續性。

在深化拓展五大功能區域發展戰略方面，《規劃》提出，要引導推動都市功能核心區重點打造現代高端商貿商務集聚區，促進總部經濟和高端、新興商業商務集聚;引導都市功能拓展區重點布局現代市場和物流集群，依據城市人口集聚和經濟社會發展進程，適度布局新興商業商務集聚區;引導城市發展新區重點承接主城區商貿服務業資源轉移，依托產業和交通樞紐優勢布局發展“三環”商貿物流集群;引導渝東北和渝東南加快商貿服務業與農業、特色加工業、旅遊、民俗文化等產業的聯動發展，加快布局現代商貿服務設施、新興商貿服務業態、電子商務產業園區和商旅文集聚區。

重點

構建大進大出的商品流通格局

建線上線下融合的消費平台

要實現現代商貿服務業“十三五”總目標，《規劃》提出，重慶首先要構建大進大出的商品流通格局，包括要培育大企業、建設大基地、發展大物流、搞好大協同、提升高效率。

培育大企業，即培育和扶持一批具備產業整合能力的大型流通企業，做大做強一批批發企業、一批總部貿易企業、一批轉口貿易企業以及創新發展一批重要商品的交易集散中心。

建設大基地，即緊緊依托“三個三合一”開放平台，加快大型市場建設，使其成為集聚輻射周邊地區的商品流通基地;大力發展會展經濟，建設中西部一流的會展產業基地。

發展大物流，即要充分利用物流大通道，不僅實現國外、市外商品能夠大進快進，而且實現重慶工業品、農產品的大出快出;同時要狠抓五大功能區域共同配送、大農村流通體系建設。

搞好大協同，即要推進大企業、大基地、大物流協同發展，推進內外貿協同發展，推動五大功能區域商貿流通聯動、協同發展。

提升高效率，則要探索建立商業大數據中心，分類建立工商企業產銷銜接機制和信息互聯機制，加快推進物流公共信息平台建設。

針對電商消費趨勢，《規劃》提出，“十三五”時期，全市還要建設線上線下融合的消費平台，包括要建好商圈、商業街區、專業市場、社區四類商業設施線上線下消費平台;建好零售業、餐飲業、生活服務業三類商貿行業線上線下消費平台;建好農村市場線上線下消費平台。

同時，《規劃》還提出，要培育跨界融合的商業業態體系，包括拓寬產業跨界融合領域，重點推進商貿服務業與旅遊、文化、工業、農業、外貿、金融、醫療、科技等八個行業的深度融合等。

良好的營商環境是商貿服務業得以健康持續發展的根基。“十三五”時期，我市還將通過推進商貿領域監管體系建設、商務監管服務平台建設、商務誠信體系建設，營造競爭有序的法治化營商環境。

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