“一帶一路”有效對接“兩廊一圈”

正值中越建交67年之際，越共總書記阮富仲應中共總書記習近平邀請來華訪問。作為好兄弟、好夥伴、好鄰居、好朋友，中越兩國山水相連、唇齒相依。這是阮富仲總書記連任後首訪中國，也是新年到訪中國的第一位外國元首。這對於深化中越兩國之間的政治經濟各領域密切合作具有重要意義，也將有助於推進“一帶一路”與“兩廊一圈”的對接合作，提升中越命運共同體。

中越兩國人民有著“同志+兄弟”的傳統友誼，習近平總書記指出，中越兩國都是共產黨領導下的社會主義國家，是具有戰略意義的命運共同體。為進一步促進兩黨兩國合作，習近平總書記在與阮富仲總書記的會談中提出加強高層引領、深化兩黨合作、深化務實合作、加強戰略對接、拓展兩軍合作、加強國際協調等七點建議。阮富仲總書記也指出，堅持中越“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”十六字方針及“好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴”的四好精神推進中越全面戰略合作夥伴關系，這是越南對外關系的戰略選擇和長期外交政策，頭等優先。

中越兩國山水相連、唇齒相依。兩國政治制度相同，理想信念相通，發展道路相近，前途命運相關，互為發展機遇。中越兩國黨際交流日益加強，兩國領導人通過頻繁互訪有助於加強兩黨兩國高層溝通和互信，通過政治引領，對接發展戰略。2015年，中越兩國簽署了聯合聲明，兩國領導人共同見證了黨際、交通、旅遊、產能合作、文化、鐵路、能源、金融、地方合作等領域的一系列合作文件的簽署。兩國高層的頻繁互訪還可以直接推動“一帶一路”與“兩廊一圈”的對接合作，此次雙方在進一步推動海上、路上、金融三線合作取得務實成果，有助於促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通及民心相通，並將加強兩國構築以利益共同體和責任共同體為基礎的命運共同體，必將惠及中越兩國人民，為兩國帶來新的經濟增長點，實現互利共贏。

在英國退歐、特朗普當選美國總統之後，今年又將迎來歐洲換屆年，複蘇乏力的世界經濟正面臨有效需求不足等問題。在全球的不確定、不穩定因素大幅增加的背景下，中越兩黨兩國如何加強合作令人期待。我們有理由相信，阮富仲總書記的來訪，將更加堅定兩黨兩國合作的信心，也將為世界政治和經濟增加新的穩定因素。

貿易暢通為中越經濟增長注入新活力。越南已成為中國第6大出口國和第11大進口國，而中國則連續12年成為越南第一大貿易夥伴。2016年越南發展成為中國在東盟的第一大貿易夥伴，貿易額比2016年增長了十多倍。在全球貿易增速放緩情況下，2015年中越兩國貿易額959.7億美元，同比增長14.7%，中國對越南的投資在中國對外投資的116個國家地區中排名第九。2016年越南GDP增長6.2%，低於2015年，促增長成為越南的當務之急。在當前全球貿易保護主義、孤立主義和民粹主義盛行的背景下，特別是在美國宣布退出TPP後，中越兩國加強經貿合作意義重大。

加強中越合作還將有助於促進雙方經濟結構調整。世界銀行建議越南進行結構性改革，越南正在致力於包括國企在內的經濟結構改革，中國今年也將供給側結構性改革作為經濟工作的主線。中越雙方加強政治經濟各領域的務實合作將有助於兩國經濟結構的調整。

隨著美聯儲加息，2017年將可能引發美元的回流甚至美元荒的出現，而加強中越之間的貨幣及金融合作，將有助於降低金融風險，尤其是通過加強設施聯通和貨幣流通，將有助於加強中越間的貿易及產業合作，也有利於加快區域經濟增長。

中越兩國要落實在聯合公報中所提出的加強“一帶一路”與“兩廊一圈”的對接合作，首先要在基礎設施和金融貨幣等領域密切合作，共同推動包括跨境經濟合作區、產業園區的合作建設。中越兩國產業互補性強，中國制造業有豐富技術和管理經驗，近年由於產業結構調整部分企業正在“東南飛”，中越兩國可以進一步加強在紡織、電子、建材、輔助工業、裝備制造、電力、可再生能源等領域產能合作。這不僅有助於促進雙方基礎設施的互聯互通，而且有利於提高越南的工業化水平，促進雙邊經貿快速發展，進而促進東盟的區域經濟增長。

國之交在於民相親。中越兩國友好的曆史源遠流長，促進中越文化、智庫、旅遊等領域的交流合作有助於推進民心相通。中越兩國每年有300萬人次往來，2016年前十個月，中國到越南旅遊的人數就達223萬人，增長55%，每周開往越南的航班超過200個，中越互相交流學習的留學生超過13000人。因此完全應該進一步加強兩國人文交流及在新聞、文化、教育、旅遊、青年等領域合作，夯實中越友好民意基礎。

中越可以通過加強國際協調，加速中國-東盟自由貿易區升級，推動東盟經濟共同體、區域經濟夥伴關系協定及亞太自貿區的構建。中國不僅支持越南在聯合國、亞太經合組織等發揮更大作用，也支持越南主辦2017年APEC領導人非正式會議。今年正值東盟成立50周年，中國會支持東盟共同體建設，加強瀾滄江、湄公河次區域合作等方面加強合作，推動區域經濟一體化，加強貿易、投資自由化和便利化。

中越可以通過務實推進海上合作，落實雙方已經達成的共識，以雙邊協商為正確途徑，以合作開發為共同目標，妥善處理並管控好海上分歧，逐步積累共識，擴大共同利益。

中國—中南半島經濟走廊作為共建“一帶一路”的六大經濟走廊之一，對一帶一路倡議的實施具有重要意義，中越加強經貿、金融等領域的全面合作，將極大地促進包括東盟在內的區域經濟發展。不斷鞏固和發展中越睦鄰友好合作關系，符合兩國人民和本地區人民的根本利益。隨著兩國高層引領各部門深入務實合作，中越友好合作在所有領域都將取得新的進展，經貿、科技等領域的合作也會進一步加強。隨著雙方經貿等領域合作日益密切，共建“一帶一路”和“兩廊一圈”的推進，中越命運共同體將越加緊密。

2016年中越經貿合作繼續保持快速發展態勢，“一帶一路”建設同越南“兩廊一圈”規劃逐步對接落實，雙方產能合作不斷向縱深發展，落實兩國領導人共識效果明顯。

2016年中越貿易額繼續不斷攀升。中國連續12年成為越南最大貿易夥伴。越南駐華大使館商務參贊裴輝煌在東盟投資介紹會上表示，2016年以來，越中雙邊貿易總量迅速增長，越南有望超越馬來西亞成為中國在東盟的第一大貿易夥伴。

中國駐越南大使館經商處早前召開媒體吹風會介紹說，中越經貿合作主要呈現三個特點：一是貿易規模迅速擴大;二是中越貿易不平衡狀況正在改善;三是邊境貿易在中越雙邊貿易中發揮著重要作用。特別值得一提的是，今年前9個月越南對華出口達到254.08億美元，同比增長16.6%。雙方貿易差額進一步縮小，達到180.96億美元，同比下降28%。中越貿易結構在不斷優化，技術型、資本密集型產業已逐漸代替農副產品、初級工業制成品、礦產原料，成為雙邊貿易的主力產品，雙方合作的廣度和深度不斷拓展。

隨著近年來中越高層領導的頻繁互訪，“一帶一路”建設與越南“兩廊一圈”規劃得到有效對接，雙方產能合作不斷深化，合作項目正在穩步向前推進。據越南計劃投資部外國投資局統計，2016年前三季度，中國對越投資協議金額達10.1億美元，同比增長304%。其中新項目208個，協議金額6.7億美元。截至目前，中國在越直接投資項目數量1492個，協議投資110億美元，中國成為越南第九大外資來源地。

2015年由中越兩國領導人共同見證開工儀式的越南永新燃煤電廠一期，在短短一年時間裏已完成項目進度逾30%。項目公司股委會主席張倓志向記者表示，永新燃煤電廠一期項目建設規模為兩台60萬千瓦級超臨界燃煤機組，采用的是中國最先進的發電技術，也是越南首座采用超臨界“W”火焰鍋爐技術的電廠，2019年建成後將有效緩解越南中部電力緊張現狀，並帶動越南電力產業升級。同時，由中鐵六局擔任總承包商負責建設的越南第一條輕軌吉靈-河東線城鐵正在如火如荼地建設中。近期項目最後一聯現澆梁澆築完成，標志著輕軌橋梁主體施工全部完成，工程將進入護欄、橋面鋪裝階段，預計在2017年底正式通車，通車後將極大地便利河內市民出行。另一方面，越南企業也開始將中國作為目的地前往投資。據商務部數據顯示，今年前9個月越南在華項目數達到20個，同比增長900%。

中國南方航空河內辦事處總經理陳亦英對《經濟日報》記者表示，目前每周已有固定往返中越兩地的客運和貨運航班逾150個班次，再加上往來於中越邊境各口岸的陸路運輸和中越國際列車等，每天有數以萬計的民眾往返於中越兩地。越南統計總局數據顯示，今年前10個月中國內地赴越旅遊人數達到了222.8萬人次，同比增長55.2%，位列赴越旅遊國家人數首位。

自2014年9月份越南首條連接中越邊境的河內至老街高速公路貫通後，越南開始加快修建連接中越邊境的公路和鐵路網。截至目前，從越南北方的北江省到與中國廣西毗鄰的諒山省高速公路已正式動工。越南同時還在研究論證連接北部城市河內、老街、海防的高速鐵路項目和雲屯-芒街高速公路項目。

此外，兩國確定盡快協商和出台跨境經濟合作區建設總體方案，以切實推進基礎設施互聯互通項目。

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