利用“一帶一路”契機 澳門經濟多元發展

2017年1月4日，澳門“一帶一路”研究會會長羅勝宗一行在北海市副市長卓英子陪同下來到工業園區考察調研。

在中國電子北海產業園展廳，園區管委會主任楊楨向調研組介紹了園區的產業規劃，以及電子信息產業發展情況，重點介紹了產業板塊、招商模式及轉型升級思路，推介了北海工業園區的區位優勢、環境優勢、產業政策等。中國電子北海產業園公司總經理助理王洋介紹了中國電子北部灣信息港的建設，以及助力北海電子信息產業轉型升級的發展思路、產業定位、項目儲備等方面的情況。

調研組一行對工業園區發展取得成績表示稱贊，雙方還就“一帶一路”所體現的新發展觀、新合作觀展開交流探討，並表示希望發揮澳門同胞國際化的人脈關系和社會聯系，以及從事多元行業的背景，不斷深化澳桂溝通及助推“一帶一路”北部灣沿線地區的交流與合作，互利共贏。

除此之外，經過兩年多博彩收入持續下跌，澳門社會各界都充分意識到粗放式的發展模式不具備可持續性，特別是博彩業一業獨大的狀況。所以，這更加凸顯了加快推進澳門經濟適度多元發展的重要性和迫切性。

從澳門經濟現狀來看，澳門以博彩旅遊業為主導，並發展相關行業，如會議展覽、商貿服務等。所以，澳門經濟的“垂直多元”比較令人滿意。與此相反，“橫向多元”的效果就不十分明顯。除了博彩業，排在第2位的房地產業只占GDP的10%。從長遠來看，澳門應在“橫向多元”方面多花功夫，能有與博彩業形成相對平衡的一個產業結構比例。

中央在促進澳門經濟適度多元可持續發展方面給予了大力支持。2015年12月，中央為澳門劃定85平方公裏習慣管理水域，使得澳門突破長期制約發展的土地資源瓶頸。2016年10月，李克強總理到訪澳門並宣布了包括支持在澳門建設葡語系國家人民幣清算中心和設立中葡合作發展基金總部等19項惠澳政策，更進一步凸顯澳門作為中葡商貿合作平台的定位。同時，在“一帶一路”建設持續推進中，澳門可借助發展機遇發揮獨特作用，將中葡平台融入到“一帶一路”建設當中。

澳門特區政府當前需要應對的挑戰包括：首先，澳門應完善有關法規，進一步改善營商環境。特別要針對中葡投資貿易等商事案件，建立專業化審理機制，發展國際仲裁、商事調解機制;其次，發展特色金融推進經濟適度多元發展，可以考慮的方向包括融資租賃、資產管理、人民幣結算等業務。特區政府應建立融資租賃仲裁機制，實施更優惠的融資租賃特定稅率，采取更為靈活的資產折舊政策，引進有競爭力的大型金融機構進入澳門，推動澳門金融產品多元化和金融市場建設;最後，澳門可利用網絡信息科技，將澳門的商貿網絡與內地、葡語系國家的相關網絡結合起來。短期內，澳門可以引進國際上知名的電商平台，借助有經驗的營運商，牽線內地與葡語系國家的企業組成策略聯盟或合作夥伴，為內地企業“走出去”和葡語國家企業“引進來”發揮中介作用。

在“一帶一路”建設中，澳門通過區域合作打造中葡商貿服務合作平台，不但可以擴大“一帶一路”建設領域，還可以加速培育新興產業，實現經濟多元發展的目標。

在博鼇亞洲論壇2015年年會開幕式上，國家主席習近平發表了主旨講話。崔世安表示，對習近平主席的倡議完全認同。澳門特區政府早在去年，向中央提交了有關澳門特區參與國家“十三五”規劃的建議文本，當中明確表達了希望積極參與“一帶一路”建設的意願。

崔世安說，特區政府十分重視並將全力配合中央三部委在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》上有關澳門特區的參與路徑。

澳門歸僑總會會長劉藝良表示，中央三部委聯合發布的“願景與行動”文件指出，深化與港澳台合作，打造粵港澳大灣區。發揮海外僑胞以及香港、澳門特區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。有機會參與其中，澳門僑界十分欣慰。澳門擁有來自60個國家和地區的歸僑僑眷，具有廣泛社會網絡關系。同時，歸僑從事行業多元，對澳門參與“一帶一路”建設可起到獨特作用。

澳區全國人大代表崔世平表示，被納入“一帶一路”戰略，有利於澳門走上經濟適度多元之路，抓住國家發展機遇。國家給予機遇，澳門人需積極參與。

澳門特區政府旅遊局局長文綺華表示，澳門正在研究可持續發展的旅遊業長期規劃，包括利用“一帶一路”建設的契機，推動旅遊業多元化發展。

文綺華在接受媒體采訪時表示，澳門的發展目標是建成世界旅遊休閑中心，使澳門成為宜居、宜行、宜遊的城市，為此，澳門將大力推動旅遊業的多元化，包括旅客多元和產品多元等。同時，將發揮旅遊、文化、體育、教育等多產業的協同效應，讓澳門旅遊業發展之路更加廣闊。

澳門特區已被國家納入“一帶一路”的發展當中。文綺華說，特區政府正在積極研究“一帶一路”政策下的旅遊業發展機遇，去年旅遊局已經利用“海上絲綢之路”作為重要的對外推廣主題，近期還將帶領本地業界訪問“絲綢之路經濟帶”沿線國家和地區。她認為，隨著業界和大眾對“一帶一路”認識的增加，未來澳門將可與沿線各地開展更多的旅遊交流與合作。

文綺華表示，東南亞國家旅遊市場潛力很大，未來澳門將大力開拓東南亞市場，包括聯合臨近的廣東、香港等地一同到東南亞國家推廣“一程多站”旅遊。而對於內地市場，文綺華表示未來推廣的重點將是廣東以外的省市，以使內地遊客更加多元，改變過去來澳門旅遊以廣東客源為主的狀況。

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