德國積極參與建設 “一帶一路“全力助推全球化

  "一帶一路"提出的合作投資概念遠遠超過了傳統貿易投資領域，進入了橫跨各個經濟領域、跨越貿易壁壘合作的新紀元。”在近日舉行的德國法蘭克福第19屆歐元金融周“中國日”論壇上，經濟合作與發展組織發展中心亞洲辦公室主任田中兼介這樣定義“一帶一路”的非凡意義。田中兼介表示，“一帶一路”促進了創新，尤其是建立綠色絲綢之路，可以有利保護自然環境，促進沿路國家經濟相得益彰地長期可持續增長。“創新不僅是中國"十三五"規劃的重要內容，也是G20杭州峰會在中國倡導下達成的共識”。

田中兼介強調，“一帶一路”首先會促進沿線地區開展基礎設施建設，尤其是經濟相對落後的中國西部、中亞和南亞各國鐵路貨運。“中亞、南亞的基礎設施需求很大，加強基礎設施建設幾乎出現在所有這些國家的發展戰略中”。

歐洲作為“一帶一路”的終點，在中歐班列推進方面不斷發展。截至今年6月份，中國已開通中歐班列共計39條線路，逐步形成了連接亞洲各次區域以及亞歐之間的交通基礎設施網絡。2015年，中歐間共開行班列815列，中德間達400多列。中德之間貨運班列運載量達3萬個集裝箱，到2020年，預計達到每年約10萬個集裝箱。今年3月份，中國鐵路同德國鐵路簽訂備忘錄，雙方將在中歐鐵路運輸物流、加大集裝箱列車開行力度以及第三方市場合作等開展合作。中國中車已在愛爾蘭、塞爾維亞、英國和西班牙獲得鐵路客車、貨車訂單；匈塞鐵路已經開工，2017年建成後將成為中歐地區重要運輸大動脈;旨在促進“互聯互通”的新項目正在組織實施，其中德國敦豪集團（DHL）准備依托“一帶一路”構建新的業務架構，推出成都—伊斯坦布爾、越南—中國—歐洲等運輸線路。在“一帶一路”框架下，亞洲和歐洲逐漸融合成一個整體。

“歐盟提出的"容克投資計劃"和互聯互通合作平台與"一帶一路"有許多契合點，雙方可以實現對接，共同參與項目投資。”中國駐德國大使史明德表示，“一帶一路”奉行共商、共建、共享的原則，在平等互利基礎上謀求共同發展、共同繁榮，是開放、包容的區域合作平台。“一帶一路”不僅是經貿互利共贏，更是促進和平穩定之舉，是一件功在當代、利在長遠的好事。

杜塞爾多夫作為兩條重要的中歐班列“渝新歐”“義新歐”的重要樞紐，將直接從“一帶一路”中受益。“中國提出的"一帶一路"正在改變杜塞爾多夫——杜塞爾多夫正在和中國一同發展。”杜塞爾多夫市市長蓋澤爾指出，據德方統計，北威州已成為中國赴德企業投資的首選地，已有900多家中資企業入駐北威州。與此同時，2700多家北威州企業到中國投資。“杜塞爾多夫乃至北威州，都是中德經貿合作的受益者。”因此，杜塞爾多夫市政府積極牽頭，連同北威州政府及議會，於今年11月份發起了為期6天的首屆“新絲路上的藍色集裝箱”活動。這也成為第一個由德方政府牽頭發起的、響應“一帶一路”倡議的活動。

除了提供部分活動資金和近2700平方米的活動場地，北威州議會還邀請了來自中國、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、土耳其、希臘、意大利和德國等國的藝術家和學者，在集裝箱改造的展示廳內駐留創作，通過書籍、繪畫和工藝品等，展現“一帶一路”沿線國家的文化風貌。"一帶一路"不僅是經濟之路，也是文化之路，通過文化拉近沿線國家的距離，深化彼此交流。”北威州議會副議長帕普克表示，只有民心相通，通過文化層面增進彼此的了解，才能減少隔閡，增加信任，增進合作的願望。

10日，以“變局下的包容成長”為主題的三亞財經國際論壇舉行。德國前總統、IM前總裁霍斯特·科勒在會上表示，在反全球化思潮興起的當下，中國提出的“一帶一路”應成為更好的全球化標杆。

科勒表示，世界貿易對全球GDP的貢獻正在減弱，貿易保護主義的趨勢在加強，在西方國家，民族派試圖利用恐慌和不確定為自己爭取利益，比如英國的脫歐公投、美國新當選的總統特朗普，這在一定程度上都是對全球化投的不信任票。

“似乎很多人都相信，我們現在要構建一堵牆，無論是現實意義的牆，還是政治意義上的牆，只有構建出了這一堵牆才是通往成功的秘訣。”科勒稱，“但是我們不要忘了，近代史中凡是閉關鎖國的國家都受到了極度嚴格的懲罰。全球經濟危機之後，隨之而來的貿易保護主義加重了上世紀的大蕭條。作為一位柏林市的市民，我可以這樣說，柏林的繁榮始於柏林牆倒塌之後，而不是柏林牆修建之時，所以，讓我們不要再重蹈曆史的覆轍。”

科勒認為，全球化滿足了大部分國家和大部分人的利益，無可否認也造就了一些失敗者。“但不應拒絕全球化。”他表示，如果各國都回到短視的民粹主義，認為國際事務是一場非你即我的遊戲，就沒有機會去尋找解決問題的方案。只有互惠互利的明智分工和合作，才能夠讓我們更好的應對氣候變化，對抗金融危機，戰勝流行病，讓經濟增長讓位於底層的數十億人口脫離貧困。“這也是為什么現在我們比任何時候都更需要對這些倡議做政治上的投入。我們需要依賴合作，而不是對立。”

對於中國在全球化中的作用，科勒稱，繁榮和包容的中國是世界之幸，包容和可持續發展不應僅僅是中國自身發展的目標，也應該是其對外政策和貿易政策的指導方針。他認為，“一帶一路”的倡議來的非常符合時機，它連接了亞洲、歐洲和非洲的幾十個國家，加強這些國家之間的聯系和友好關系，為了實現這一承諾，需要使“一帶一路”成為更好的全球化的一個標杆，讓這一倡議以一種和諧的方式滿足當前國際形勢的需求。

在世界經濟低迷不振，逆全球化暗流湧動之際，中國國家主席習近平在利馬舉行的亞太經合組織領導人非正式會議上就經濟全球化問題發表了重要主張，認為經濟全球化符合生產力發展要求，符合各方利益，是大勢所趨。

我們不能因為一時困難停下腳步，要在參與經濟全球化進程中，注重同各自發展實踐相結合，注重解決公平公正問題，引領經濟全球化向更加包容普惠的方向發展。

觀察人士認為，雖然在某種程度上帶來發展不均衡等問題，經濟全球化終將浩浩蕩蕩地向前發展。中國順應時代潮流，提出“一帶一路”倡議，打通生產要素全球流通渠道，以互聯互通和產能合作推動均衡、包容和普惠的全球化，舉世矚目，為全球化進程帶來“三大利好”。

【利好一：破解全球化困境】

過去30多年來，經濟全球化推進速度之快、拓展范圍之廣超乎想象。經濟全球化帶來各種經濟要素如資本、信息、資源、產品和其他相關因素如人員、技術、思想的跨國流動，極大地促進了世界經濟的融合與快速增長。

全球知名戰略家、布魯金斯學會研究員康納在《超級版圖》一書中指出，全球化正在進入新的黃金年代。在地球村裏，人們的生活、國家的運轉都已離不開全球化，無法想象重新回到孤立保守的老路上。

另一方面，經濟全球化衍生出的諸如國家間發展不均衡、全球金融風險加大等問題也引起了國際社會的關注。

例如，全球化鼓勵競爭和效率，但同時也使財富越來越向少數國家或利益集團集中，導致貧富差距擴大。發展中國家在融入經濟全球化方面參差不齊：一些國家(以金磚國家為代表的新興經濟體)盡管加入世界經濟分工，但長期徘徊在全球價值鏈中下遊;一些欠發達國家更是由於缺乏科技、運輸等方面優勢，並沒有被納入全球價值鏈，成為“被遺忘的角落”。

2008年國際金融危機爆發以來，全球范圍內保護主義、內顧傾向抬頭，多邊貿易體制受到沖擊，特別是英國選擇脫離歐盟、特朗普當選美國總統等“黑天鵝”事件將全球化推到一個十字路口。

專家認為，只有推動全球經濟複蘇增長，並且破解經濟增長的不均衡和不平等問題，經濟全球化才能沿著健康的軌道前行。中國提出的“一帶一路”倡議有助於破解經濟全球化面臨的困境。

【利好二：塑造更健康全球化】

“一帶一路”順應國際經濟發展的內在規律，積極適應全球經濟合作新趨勢，獲得了廣泛的國際共識。吉爾吉斯斯坦前總統阿卡耶夫指出，“一帶一路”基於所有參與國的互利互惠，是國際關系和世界貿易的新模式，將使全球化變得公平而且富有人性。

“如果在道路、通信等基礎設施方面缺乏保障，很難融入全球化的生產活動， 一帶一路

可以為弱勢群體和欠發達地區提供融入全球化的接口。這一點已經在中國的脫貧道路上得到證實，”中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇說。

“美國人在售賣坦克，中國人卻在提供挖掘機，”康納在其“臉書”個人主頁上如是寫道。

他指出，全球互聯互通的革命已經開啟，而中國打造的絲綢之路經濟帶是世界曆史上規模最大的基礎設施投資倡議。人類在未來40年內要建設的基礎設施將超過以前4000年的總和。鐵路、公路、隧道、電網、電纜的建設，將給各國帶來更大的好處。

“一帶一路”建設啟動三年來，一幅連接東西方的互聯互通超級版圖浮出水面。從穿越中亞腹地的塔吉克斯坦瓦亞鐵路，到連接東南亞島嶼的印尼塔揚大橋;從橫貫東歐平原的匈塞鐵路，到跨越非洲大陸的亞吉鐵路，全球互聯互通版圖打上了清晰的中國印記。

目前，“一帶一路”建設吸引了100多個國家和國際組織參與，30多個沿線國家同中方簽署了共建“一帶一路”合作協議，20多個國家同中方開展國際產能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。

隨著新興經濟體的發展和中國話語權的增強，新一輪全球化將以均衡、包容發展為要義。在基礎設施互聯互通的帶動下，“一帶一路”沿線國家經貿和產業投資合作獲得新動力，出現新的經濟增長點。2015年，中國同“一帶一路”參與國雙邊貿易額突破1萬億美元，中國企業對沿線國家的直接投資額近150億美元。

聯合國方面認為，中國倡導的“一帶一路”是聯合國2030年可持續發展議程的一個最重要支撐點，期待中國在全球發展中發揮更大作用。俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基指出，從推動經濟發展到促進政治、社會領域的融合，“一帶一路”將給經濟全球化的健康發展帶來機遇。

【利好三：重構全球價值鏈】

“一帶一路”倡議，在幫助發展中國家推進基礎設施建設，打通物流通道的同時，還通過產能合作幫助他們發展紡織、家電、汽車制造、鋼鐵、電力等重點工業部門。

上世紀90年代以來，中國在國際制造業產業轉移中獲得了世界工廠地位，目前開始進行產業調整升級，並為此出台“中國制造2025”。“一帶一路”沿線國家處於工業化的不同階段，中國部分勞動密集型產業和資本密集型產業有望轉移到“一帶一路”參與國。

專家認為，“一帶一路”將為弱勢群體和欠發達地區提供加入世界經濟分工的機會。這些國家有望搭上新一輪全球化列車，提高工業化水平，實現經濟現代化。“一帶一路”建設將通過對外投資和產能合作，推動全球價值鏈重構，逐漸形成聯動式發展和生產鏈。

以紡織業為例。由於勞動力成本上升等因素，中國紡織業正向“一帶一路”沿線的孟加拉國、塔吉克斯坦等國轉移。孟加拉國已經發展成為僅次於中國的全球第二大服裝出口地，中國人開設的紡織廠、制衣廠隨處可見。

上海東方國際集團負責人介紹，在孟加拉國進行服裝生產對國內服裝行業產生了拉動作用。一方面，孟加拉國產業鏈不全，許多高質量的原材料和紡織機械基本來自中國;另一方面，國內的服裝銷售企業也面臨成本上升的壓力，訂單轉移到孟加拉國生產降低了成本。此外，到孟加拉國設廠有助於國內產品結構調整，將簡單加工轉移到這邊，國內可以更專注產品設計和研發。

在“高山之國”塔吉克斯坦，來自中國新疆的中泰集團不僅向當地棉農傳授棉花種植技術，還設立了一家紡織品工廠，成衣生產車間也在規劃中。塔吉克斯坦由此被納入全球紡織產業鏈。

吉爾吉斯斯坦經濟專家賈納別科夫說，曆史上由於海上貿易的盛行和美元單極貨幣結算體系，包括吉爾吉斯斯坦在內的許多歐亞內陸國家失去了發展機遇，經濟發展模式單一。“一帶一路”構想讓地區乃至全球的經濟發展模式更多元化，推動經濟有序、多元、健康發展，為重塑新時代全球化作出積極貢獻。

阿根廷“亞洲和阿根廷”研究中心主任古斯塔沃指出：“中國提出的 一帶一路

倡議通過重塑價值鏈、產業鏈和供應鏈，正在編織一張立體化的貿易投資網絡，讓過去居於全球化邊緣的次區域國家獲得發展機會，新時代的探險者們將沿著這條新的絲綢之路發掘出前所未有的發展機會。”

現代工業革命和數字經濟的發展正推動世界向多極化和多元化方向發展，與全球化未來發展並駕齊驅的必然是全球經濟治理體系的變革與完善。順應世界格局變化大勢，“一帶一路”不僅將推動全球化向均衡、包容方向發展，也將促進全球治理機制向著更加公平合理的方向邁進。

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