綠色發展成“一帶一路”建設新動能

9月末，環保部環境工程評估中心總工程師李天威在“中國綠色領導力，一帶一路 綠色發展”項目啟動會上表示，當前“一帶一路”戰略尚缺乏環境和社會管理政策的頂層設計，統籌調控管理手段不夠。

李天威建議政府加強這方面的建設，提出可以考慮由中國牽頭制定“一帶一路”生態環境宣言，考慮發展中國家特色，與發展中國家合作，制定合適的綠色發展標准。

當前，隨著“一帶一路”戰略走出去的企業，在綠色發展過程中，究竟實行國際標准、國內標准，還是當地標准，沒有定論。與會的諸官員、學者給出不同見解。

中國環境科學研究院副院長柴發合認為，火電、鋼鐵等行業的排放標准比較成熟，這些行業標准實際上已經高於國際標准，向外推廣沒有問題，能增加中方在國際談判的砝碼，對贏得“一帶一路”發展過程中的國家和市場起積極作用。

中國銀監會政策研究局巡視員葉燕斐說：“企業走出國外，不要低於國內標准。應該讓技術能力好的企業走出國門。”

而李天威則認為，中國的企業走出去應先執行當地標准，至於要不要實行更先進的環保標准，他覺得要根據國際准則、區域需求和技術可能三方面判定。   

從會上獲悉，專家認為，“一帶一路”倡議的實施將對全球經濟發展、能源和資源的利用、生態環境保護以及應對氣候變化產生的重大影響。但要做到綠色發展，挑戰艱巨。

一方面，沿線國家和地區生態環境敏感，全球氣候變化和生物多樣性保護等因素為項目的建設增添了新難題;另一方面，走出去企業以鋼鐵、水泥、能源設備等傳統優勢產業為主，給沿線國家帶來的環境影響不容忽視。

而在前不久舉行的中國·新疆“一帶一路”亞歐合作發展論壇絲綢之路經濟帶民企行動峰會上，“一帶一路”產業聯盟成立，該聯盟致力發展綠色產業，對汙染企業說“不”。

“一帶一路”產業聯盟由30家企業聯合發起，計劃在全國范圍內選擇300家有投資實力、有行業優勢、有平台認同感的優秀企業，構建“一帶一路”最大的民營企業家平台。聯盟總部設在“一帶一路”核心區新疆，同時成立“‘一帶一路’產業基金”和“‘一帶一路’產業研究院”。

“一帶一路”產業聯盟企業涉及金融投資、策劃設計、基礎設施建設、工業制造、科技農業、貿易流通、文化旅遊、教育培訓、生態景觀、新能源、互聯網產業等幾十種行業。“一帶一路”產業聯盟秘書長、中國低碳行動聯盟執行主席張樺說，“一帶一路”產業聯盟計劃在新疆建立“一帶一路”核心區項目庫，定期向新疆和全國發布。

“此次‘一帶一路’產業聯盟有12個重點項目，全部是綠色項目，包括農業循環經濟項目、太陽能光伏電站和水力發電項目、旅遊景點酒店互聯網項目、新疆核心區啟動的‘絲路驛站’項目、阿凡提綠色食品項目、艾德萊斯和田絲綢基地項目等。如果有汙染企業來，一律不要。”張樺說。

當今世界，無論是發達國家還是新興經濟體，都把發展綠色經濟，推進綠色轉型作為促進經濟複蘇的重要引擎。我國正處在工業化、城鎮化和農業現代化快速發展階段，面臨著能源、資源、生態環境制約等巨大壓力。很多省地處西部內陸，是我國經濟相對落後地區，資源豐富與生態脆弱並存，既有快速發展的緊迫性又不能再走以犧牲環境為代價的老路，這就需要構建綠色、低碳、可循環的產業體系，徹底改變靠高投入、高消耗、高汙染支撐經濟增長的發展方式。構建綠色產業體系，重點是大力發展低能耗、低排放、高效益、高科技的新型工業，努力培育和壯大一批可持續發展的特色優勢產業，為實現綠色崛起積蓄強大發展後勁。

以綠色產業助推綠色發展，要緊緊抓住創新這一突破口。綠色發展的核心是提升發展質量。新常態下，發展方式必須從規模速度型向質量效率型轉化，這就必須扭轉過去主要靠要素驅動的發展慣性，通過科技創新提高資源利用效率。在這一進程中，起引領作用的是創新。沒有創新突破，先進理念就無法兌現，先進方法就無法施展，美好願景就無從落地。以創新作為突破口，不僅要緊緊抓住科技創新，著力突破核心關鍵技術，加快培育和發展戰略性新興產業、現代高端成長型產業，加快推進傳統產業優化升級，還要大膽推進制度創新，加強和完善相關法律法規、政策制度，為綠色低碳技術的創新運用創造良好的政策制度環境、市場輿論環境。同時，還要有與之配套的綠色金融創新產品，破除金融約束障礙，使生態經濟及綠色發展能夠按照市場機制高效運作。

以綠色產業助推綠色發展，要牢牢把握品牌這一發力點。品牌是國際市場的通用符號，是構成國家產業競爭力的重要因素。

以綠色產業助推綠色發展，要引導綠色消費成為支點。產業要發展，只有供給沒有消費是不行的。綠色產業要在供需兩側共同發力，從民生需求出發，讓綠色走進民生，讓綠色關聯每一個人，把改善生態環境作為提升群眾生活質量的發力點，緊緊圍繞群眾關心的突出問題，發掘可以大力發展的綠色產業。在這方面其實可以大有作為。諸如推進垃圾無害化處理、農村危舊房和城市舊城區改造、農村改水改廁、地下管網建設等，都有巨大潛力和消費需求。同時，要引導群眾消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，鼓勵綠色出行、推廣綠色建材，讓群眾理解並接受新能源產品，共建智慧城市、綠色城市，推動全社會形成綠色消費的習慣與自覺。

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